1987 LSF 81 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF PATENTLOVEN, LOV OM MØNSTRE, VAREMÆRKELOVEN OG LOV OM FÆLLESMÆRKER

§ 1

I patentloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 110 af 11. marts 1986,

foretages følgende ændringer

1. § 7 affattes således

Ȥ 7. Patentmyndigheden her i landet er Patentdirektoratet, der ledes

af en direktør, og Patentankenævnet (Ankenævnet for Industriel

Ejendomsret). Ved patentmyndigheden forstås i denne lov

patentmyndigheden her i landet, medmindre andet er angivet.

Stk. 2. Patentankenævnet nedsættes af industriministeren til

behandling af klager over direktoratets afgørelser, jf. §§ 25 og

67, samt klager over afgørelser efter lov om mønstre,

varemærkeloven m.v. Patentankenævnet består af indtil 18

medlemmer, der udnævnes for 5 år ad gangen. 2 af medlemmerne,

heraf formanden, skal opfylde de almindelige betingelser for at

kunne beskikkes til landsdommer, mens nævnet i øvrigt skal

sammensættes, således at medlemmerne tilsammen besidder den bedst

mulige sagkundskab vedrørende henholdsvis patenter, mønstre,

varemærker samt på områder, der i henhold til lovgivningen iøvrigt

er henlagt under ankenævnets kompetence. De skal have

afgangseksamen fra Danmarks Tekniske Højskole, anden højere

læreanstalt eller på anden vis have erhvervet den fornødne

sagkundskab.

Stk. 3. Formanden bestemmer under hensyn til den enkelte sags

beskaffenhed, hvem og hvor mange af nævnets medlemmer, der skal

deltage i sagens behandling.

Stk. 4. Industriministeren fastsætter nærmere regler for

Patentankenævnets virksomhed, herunder regler om sagsbehandlingen

og regler om at klageren skal betale et gebyr for at få behandlet

en klage.

2. I § 69, stk. 1, udgår »og patentankenævnets«.

3. Efter § 74 indsættes

»§ 74 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Patentdirektoratet, kan ministeren fastsætte regler om

klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«

§ 2

I lov nr. 218 af 27. maj 1970 om mønstre foretages følgende

ændringer

1. § 22, stk. 1, affattes således

»§ 22. Klage over de afgørelser, som er truffet i henhold til § 21

indgives til Patentankenævnet (Ankenævnet for Industriel

Ejendomsret) senest 2 måneder efter at registreringsmyndigheden

har meddelt afgørelsen til den pågældende. Inden samme frist skal

gebyr for klagebehandlingen betales. Sker dette ikke, skal klagen

afvises.«

2. § 22, stk. 2, ophæves, og stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

3. I § 25 stk. 1 ændres »1 år« til: »3 måneder«.

4. I § 47, stk. 1, udgår: »og ankenævnets«.

5. Efter § 48 indsættes i kap. IX

»§ 48 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Patentdirektoratet, kan ministeren fastsætte regler om, at klager

ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed.«

§ 3

I varemærkeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 141 af 18. marts 1986,

foretages følgende ændringer

1. § 19, stk. 3, ophæves.

2. § 21, stk. 4, ophæves.

3. I § 23 stk. 1, ændres »1 år« til: »3 måneder«.

4. § 44 affattes således

»§ 44. De af Patentdirektoratet trufne afgørelser i henhold til

loven, herunder §§ 19 og 21 kan indbringes for Patentankenævnet

(Ankenævnet for Industriel Ejendomsret) senest 2 måneder efter, at

afgørelsen er meddelt den pågældende. Inden samme frist skal gebyr

for klagebehandlingen betales. Sker dette ikke, skal klagen

afvises.

Stk. 2. Ankenævnets afgørelse kan ikke indbringes for højere

administrativ myndighed.

Stk. 3. Søgsmål til prøvelse af afgørelser af Patentdirektoratet, som

kan påklages til ankenævnet, kan ikke indbringes for domstolene,

forinden ankenævnets afgørelse foreligger, jf. dog § 25. Søgsmål

til prøvelse af afgørelser, hvorved ankenævnet afslår en

anmeldelse om registrering, skal anlægges inden 2 måneder efter,

at den pågældende har modtaget underretning om afgørelsen.«

5. Efter § 46 indsættes

»§ 46 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Patentdirektoratet, kan ministeren fastsætte regler om, at klager

ikke kan indbringes for højere aministrativ myndighed.« § 4

I lov nr. 212 af 11. juni 1959 om fællesmærker foretages følgende

ændringer

1. I § 5, stk. 2, ændres »Handelsministeriet« til

»Patentdirektoratet«.

2. Efter § 7 indsættes

»§ 7 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Patentdirektoratet, kan ministeren fastsætte regler om, at klager

ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed.« § 5

Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Stk. 2. Klager, der er indgivet til Mønsterankenævnet før 1. januar

1988, og som ikke er færdigbehandlet, færdigbehandles af

Patentankenævnet efter reglerne i denne lovs § 2, nr. 1.

Stk. 3. Klager over afgørelser vedrørende varemærker, der i henhold

til lovbekendtgørelse nr. 141 af 18. marts 1986 er truffet af

Patentdirektoratet før den 1. januar 1988, oversendes af

industriministeren til behandling i Patentankenævnet.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bestemmelser

Lovforslaget tilsigter primært oprettelse af et ankenævn for

industriel ejendomsret til behandling af patent-, mønster- og

varemærkesager, men har også til formål at implementere

intentionerne i Industriministeriets analyse- og strukturprojekt

gennem øget delegation til de under Industriministeriet hørende

styrelser. Herudover er i lovforslaget medtaget en enkelt teknisk

ændring.

I forbindelse med industriministeriets analyse- og strukturprojekt er

udarbejdet en udredning af juni 1987 vedrørende rekurs- og

ankebehandling under Industriministeriet. Udredningen konkluderer

for så vidt angår rekurs af afgørelser truffet af

Patentdirektoratet, at en sammenlægning af de eksisterende

ankenævn for patent- og mønstersager bør overvejes, og at et

sådant ankenævn bør tillægges kompetence til også at behandle

varemærkesager. Rekursmyndighed for varemærkesager er i henhold

til den gældende lovgivning industriministeren.

Spørgsmålet har været vurderet, og det er fundet administrativt

hensigtsmæssigt, at der til rekursbehandling af patent-, mønster-

og varemærkesager oprettes et fælles ankenævn. Der er herunder

lagt vægt på, at der er tale om sager af samme karakter, og at

ankenævnsbehandling generelt foretrækkes frem for anke til

ministeren.

Det foreslås i lovforslaget, at det eksisterende Patentankenævn

gennem krav om at nævnets medlemmer sammensættes således, at

nævnet tilsammen besidder den bedst mulige sagkundskab vedrørende

henholdsvis patenter, mønstre og varemærker sammenlægges med

Mønsterankenævnet og får tillagt kompetence til også at behandle

varemærkesager.

Herudover er det hensigten, at ankenævnet skal behandle klager over

afgørelser i henhold til lovforslag nr. L 28 vedrørende lov om

beskyttelse af halvlederprodukters udformning (topografi).

Endvidere er der i nærværende lovforslag åbnet mulighed for, at

ankenævnet kan tillægges kompetence på andre områder indenfor

industriel ejendomsret.

Forslaget indebærer ikke realitetsændringer i forhold til

rekursbehandlingen af patentsager og mønstersager. For så vidt

angår varemærkesager indebærer forslaget, at rekursbehandling af

varemærkesager overflyttes fra industriministeren til

Patentankenævnet og sker i overensstemmelse med de for patent- og

mønstersager fastlagte principper.

Forslaget har i øvrigt ikke administrative og budgetmæssige

konsekvenser. Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1. (§ 7)

I stk. 2-4 fastsættes de nærmere regler for det foreslåede ankenævn

for industriel ejendomsret, der i praksis er en videreførelse af

det eksisterende Patentankenævn. Ankenævnet betegnes

Patentankenævnet (Ankenævnet for Industriel Ejendomsret), og det

foreslås, at formanden for ankenævnet, som for det eksisterende

Patentankenævn og Mønsterankenævnet, skal besidde de almindelige

betingelser for at kunne beskikkes til landsdommer. De øvrige

medlemmer skal tilsammen besidde den bedst mulige sagkundskab på

de områder, der i henhold til lovgivningen er henlagt under

ankenævnet.

Som for det eksisterende Patentankenævns vedkommende, jf. lovens §

69, stk. 1, bemyndiges ministeren i stk. 4 til at fastsætte de

nærmere regler for ankenævnets virksomhed.

Til nr. 2. (§ 69, stk. 1)

Bemyndigelsen til ministeren vedrørende fastsættelse af de nærmere

regler for Patentankenævnets virksomhed er overført til § 7, jf.

lovforslagets § 1, nr. 1.

Til nr. 3. (§ 74 a)

Forslaget skal ses på baggrund af intentionerne i

Industriministeriets analyse- og strukturprojekt, der bygger på en

øget delegation til de under Industriministeriet hørende

styrelser. § 2

Til nr. 1. (§ 22)

Det foreslås, at klager over de i henhold til § 21 trufne afgørelser

indgives til Patentankenævnet. I lovforslagets § 1, nr. 1, er det

foreslået, at sammensætningen af Patentankenævnet skal ændres,

således at medlemmerne tilsammen besidder den bedst mulige

sagkundskab i henholdsvis patent-, mønster- og varemærketeknik.

Nævnet sammensættes herefter af formanden under hensyn til den

enkelte sags beskaffenhed.

Til nr. 2. (§ 22)

Nævnets sammensætning reguleres i patentloven, jf. lovforslagets § 1,

nr. 1. Stk. 2 kan på denne baggrund ophæves.

Til nr. 3. (§ 25, stk. 1)

Det ændrede tidsrum, indenfor hvilket der kan ansøges om fornyelse af

registrering, skyldes praktiske hensyn i forbindelse med

Patentdirektoratets overgang til udvidet anvendelse af edb.

Til nr. 4. (§ 47, stk. 1)

De nærmere regler om forretningsgangen for det fælles ankenævn for

industriel ejendomsret (Patentankenævnet) fastlægges i

patentloven.

Til nr. 5. (§ 48 a)

Forslaget skal ses på baggrund af intentionerne i

Industriministeriets analyse- og strukturprojekt, der bygger på en

øget delegation til de under Industriministeriet hørende

styrelser. Til § 3

Til nr. 1 og 2. (§ 19, stk. 3, og § 21, stk. 4)

I henhold til lovforslagets § 3, nr. 3, skal klager over

direktoratets afgørelser fremover indbringes til Patentankenævnet

(Ankenævnet for Industriel Ejendomsret).

Til nr. 3. (§ 23, stk. 1)

Det ændrede tidsrum, indenfor hvilket der kan ansøges om fornyelse af

registrering, skyldes praktiske hensyn i forbindelse med

Patentdirektoratets overgang til udvidet anvendelse af edb.

Til nr. 4. (§ 44)

Industriministeriet har hidtil været rekursinstans for de af

Patentdirektoratet trufne afgørelser i henhold til varemærkeloven.

I forbindelse med oprettelsen af det i § 1, nr. 1, foreslåede

fælles ankenævn for industriel ejendomsret, foreslås det, at

ankenævnet får tillagt kompetence til også at behandle

varemærkeafgørelser. Udover ansøgere kan såvel indsigere som

tredjemand med retlig interesse heri indbringe direktoratets

afgørelser for ankenævnet.

I stk. 3 foreslås det i overensstemmelse med de tilsvarende

bestemmelser i patentloven og mønsterloven, at det er en

procesforudsætning for indbringelse af direktoratets afgørelse for

domstolen, at direktoratets afgørelse er afprøvet af

Patentankenævnet, bortset fra den i § 25 omhandlede situation.

Til nr. 5. (§ 46 a)

Forslaget skal ses på baggrund af intentionerne i

Industriministeriets analyse- og strukturprojekt, der bygger på en

øget delegation til de under Industriministeriet hørende

styrelser. Til § 4

Til nr. 1. (§ 5, stk. 2)

Forslaget skal ses ud fra intentionerne i Industriministeriets

analyse- og strukturprojekt om udlægning af større ansvar og

kompetence til de under Industriministeriet hørende styrelser.

Til nr. 2. (§ 7 a)

Forslaget skal ses på baggrund af intentionerne i

Industriministeriets analyse- og strukturprojekt, der bygger på

øget delegation til de under Industriministeriet hørende

styrelser. Til § 5

Paragraffen fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttrædelse.

I henhold til stk. 2 er det fundet hensigtsmæssigt, at klager

indgivet til Mønsterankenævnet før den 1. januar 1988 færdiggøres

af Patentankenævnet under hensyn til, at procedurereglerne i de

eksisterende nævn praktisk talt er identiske.

I stk. 3 er det fundet hensigtsmæssigt, at klager vedrørende

varemærker truffet før den 1. januar 1988, behandles af

patentankenævnet, men i henhold til de gældende regler.

Ankefristen er således 3 måneder, og der opkræves ikke ankegebyr.

Ingen

Nr LSF 81

Forslag til Lov om ændring af patentloven, lov om mønstre, varemærkeloven og lov om fællesmærker

Fremsat af industriministeren (Nils Wilhjelm)

den 18. november 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1987

LOV nr 854 af 23/12/1987