1987 LSF 51 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM TJENESTEMANDSPENSION (BORTFALD AF DYRTIDSREGULERING)

§ 1

I lov nr. 292 af 18. juni 1969 om tjenestemandspension, som ændret

bl.a. ved lov nr. 55 af 13. marts 1975, lov nr. 232 af 2. juni

1977, lov nr. 130 af 29. marts 1979, § 3 i lov nr. 43 af 15.

februar 1980, § 9 i lov nr. 255 af 16. juni 1980 og senest ved lov

nr. 263 af 22. maj 1986, foretages følgende ændringer

1. § 27 affattes således

»§ 27. Når der sker generel ændring af tjenestemandslønninger,

foretages tilsvarende regulering af pensioner og efterindtægt, jf.

§ 1

I lov nr. 292 af 18. juni 1969 om tjenestemandspension, som ændret

bl.a. ved lov nr. 55 af 13. marts 1975, lov nr. 232 af 2. juni

1977, lov nr. 130 af 29. marts 1979, § 3 i lov nr. 43 af 15.

februar 1980, § 9 i lov nr. 263 af 22. maj 1986, foretages

følgende ændringer

1. § 27 affattes således

»§ 27. Når der sker generel ændring af tjenestemandslønninger,

foretages tilsvarende regulering af pensioner og efterindtægt, jf.

kapitel 2-6, samt af ventepenge og rådighedsløn, jf. §§ 32 og 59 i

lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken.

Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb samt de beløb,

der er fastsat i §§ 5, 6 og 15, reguleres på samme måde.

Stk. 2. Opsatte pensioner, der er nævnt i § 24, reguleres med

virkning fra 1. april 1986 efter bestemmelsen i stk. 1.

Stk. 3. Til pensioner og til efterindtægt af pension, jf. kapitel

2-6, og til pensioner efter kapitel 7, der er opsat 1. oktober

1982 og senere, ydes dyrtidstillæg på i alt 33.072 kr. årligt, dog

maksimalt det kronebeløb, som dyrtidstillægget udgjorde pr. 1.

oktober 1982. Til pensioner efter kapitel 7, der er opsat før 1.

oktober 1982, ydes det dyrtidstillæg, som blev beregnet på

fratrædelsestidspunktet.

Stk. 4. Til efterindtægt af løn, jf. kapitel 6, samt rådighedsløn og

ventepenge, som påbegyndes den 1. april 1988 eller senere, udgør

dyrtidstillægget for en heltidslønnet i alt 28.080 kr. årlig.«

2. § 27 a ophæves.

kapitel 2-6, samt af ventepenge og rådighedsløn, jf. §§ 32 og 59 i

lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken.

Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb samt de beløb,

der er fastsat i §§ 5, 6 og 15, reguleres på samme måde.

Stk. 2. Opsatte pensioner, der er nævnt i § 24, reguleres med

virkning fra 1. april 1986 efter bestemmelsen i stk. 1.

Stk. 3. Til pensioner og til efterindtægt af pension, jf. kapitel

2-6, og til pensioner efter kapitel 7, der er opsat 1. oktober

1982 og senere, ydes dyrtidstillæg på i alt 33.072 kr. årligt, dog

maksimalt det kronebeløb, som dyrtidstillægget udgjorde pr. 1.

oktober 1982. Til pensioner efter kapitel 7, der er opsat før 1.

oktober 1982, ydes det dyrtidstillæg, som blev beregnet på

fratrædelsestidspunktet.

Stk. 4. Til efterindtægt af løn, jf. kapitel 6, samt rådighedsløn og

ventepenge, som påbegyndes den 1. april 1988 eller senere, udgør

dyrtidstillægget for en heltidslønnet i alt 28.080 kr. årlig«.

2. § 27 a ophæves.

kapitel 2-6, samt af ventepenge og rådighedsløn, jf. §§ 32 og 59 i

lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken.

Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb samt de beløb,

der er fastsat i §§ 5, 6 og 15, reguleres på samme måde.

Stk. 2. Opsatte pensioner, der er nævnt i § 24, reguleres med

virkning fra 1. april 1986 efter bestemmelsen i stk. 1.

Stk. 3. Til pensioner og til efterindtægt af pension, jf. kapitel

2-6, og til pensioner efter kapitel 7, der er opsat 1. oktober

1982 og senere, ydes dyrtidstillæg på i alt 33.072 kr. årligt, dog

maksimalt det kronebeløb, som dyrtidstillægget udgjorde pr. 1.

oktober 1982. Til pensioner efter kapitel 7, der er opsat før 1.

oktober 1982, ydes det dyrtidstillæg, som blev beregnet fra

fratrædelsestidspunktet.

Stk. 4. Til efterindtægt af løn, jf. kapitel 6, samt rådighedsløn og

ventepenge, som påbegyndes den 1. april 1988 eller senere, udgør

dyrtidstillægget for en heltidslønnet i alt 28.080 kr. årlig. --/ § 27. Pensioner og efterindtægt efter bestemmelserne i kapitel 2-6 samt ventepenge og rådighedsløn i medfør af § 32 i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken dyrtidsreguleres, når der sker forhøjelse eller nedsættelse af tjenestemandslønninger som følge af bevægelser i reguleringspristallet, med 1.248 kr. årlig for hver fulde 3 points udsving i reguleringspristallet ud over 100. De enkelte dyrtidsportioner til pensioner m.v. kan dog højst andrage 3 pct. af grundpensionen. Dyrtidsregulering på grundlag af reguleringspristallet for juli 1980 og senere sker dog for hver fulde 3 points udsving over de første 3 points med 1.872 kr. årlig, og således at de enkelte dyrtidsportioner til pensioner m.v. højst kan andrage 4,5 pct. af grundpensionen. Stk. 2. Når der sker generel ændring af tjenestemandslønninger, foretages tilsvarende regulering af de i stk. 1 nævnte pensioner og efterindtægt. Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb, de i §§ 5 og 6 fastsatte beløbsgrænser samt de i § 15 gældende satser for børnepensionstillæg og børnepension reguleres på samme måde. Stk. 3. De i § 24 nævnte opsatte pensioner reguleres med virkning fra 1. april 1986 efter bestemmelserne i stk. 1-2. § 27 a. Uanset bestemmelsen i § 1, stk. 1, i lov om ændring af dyrtidsregulering m.v. dyrtidsreguleres pensioner efter bestemmelserne i kapitel 2-5 på grundlag af reguleringspristallet for januar 1980. /--

§ 2

Loven træder i kraft 1. april 1988.

Oprindeligt fremsat lovforslag

§ 2

Loven træder i kraft 1. april 1988.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Ved lov nr. 297 af 4. juni 1986 bortfalder den automatiske regulering

af arbejdsvederlag m.v. på grundlag af reguleringspristal.

Principielt følger tjenestemandspensioner reguleringen af

tjenestemandslønninger. Som konsekvens af bortfaldet af

dyrtidsreguleringen af tjenestemandslønninger vil

tjenestemandspensionslovens § 27 om dyrtidsreguleringen af

pensioner, efterindtægt, rådighedsløn og ventepenge skulle ændres

i overensstemmelse hermed.

Tjenestemandspensioner reguleres som nævnt principielt som

tjenestemandslønninger. Der ydes dog i alt fire dyrtidsportioner

mere til tjenestemandspensionerne end til lønningerne. Disse fire

dyrtidsportioner hidrører dels fra perioden 1977-79, hvor

lønmodtagere fik to dyrtidsportioner indbetalt til ATP, dels fra

1980, hvor lønmodtagere fik inddraget to dyrtidsportioner.

De omhandlede ekstra dyrtidsportioner blev ydet til pensionisterne,

bl.a. fordi det ikke var muligt at lade pensionister få

ATP-indbetalingen.

De seneste to dyrtidsportioner, der udløstes i 1980, blev ifølge lov

nr. 43 af 15. februar 1980 kun ydet til pensioner efter kapitel

2-5, men ikke til rådighedsløn, ventepenge og efterindtægt af løn.

Ved beregningen af rådighedsløn og ventepenge og af efterindtægt af

løn tillægges således to dyrtidsportioner mere end ved

lønberegning. Da rådighedsløn og efterindtægt af løn er forudsat

at udgøre tjenestemandens senest oppebårne løn, bør overgangen fra

løn til disse ydelser ikke betyde en indtægtsfremgang svarende til

to dyrtidsportioner. De samme betragtninger gælder for ventepenge,

der de første 3 måneder udgøres af tjenestemandens fulde løn (plus

to ekstra dyrtidsportioner) og herefter 2/3.

Lovforslagets økonomiske konsekvenser vil være en ubetydelig

besparelse.

Lovforslaget har været drøftet med tjenestemændenes

centralorganisationer, som har udtalt, at de ikke vil modsætte sig

de foreslåede ændringer.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1, nr. 1

Den foreslåede bestemmelse i § 27, stk. 1, svarer med en redaktionel

ændring til stk. 2 i den gældende lov.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 svarer til stk. 3 i den gældende

lov. Med forslagets stk. 3 vil det maksimale dyrtidstillæg fremgå

direkte af loven.

Dyrtidstillægget udgør 33.072 kr. årligt, dog maksimeret således, at

en dyrtidsportion efter gældende regler for perioden før juli 1980

ikke kunne udgøre mere end 3 pct. af grundpensionen og for så vidt

angår perioden efter juli 1980, 4,5 pct. af grundpensionen.

De til og med 1. oktober 1982 udløste dyrtidsportioner (16 portioner

a 3 pct. og 7 portioner a 4,5 pct.) beløb sig til i alt 79,5 pct.

af grundpensionen, hvilket dermed var maksimum for

dyrtidstillægget.

Da det maksimale dyrtidstillæg i kroner ikke måtte stige - efter

suspensionen af dyrtidsreguleringen i oktober 1982 - er procenten

på 79,5 beregningsteknisk blevet nedskrevet, hver gang

grundpensionerne er blevet forhøjet. For tiden udgør det maksimale

dyrtidstillæg 59,471 pct. af grundpensionen på skalatrin 1-37 og

58,999 pct. af grundpensionen på skalatrin 38-53.

Dyrtidstillægget på hvert skalatrin for enhver pensionsalder er

således fastsat til det kronebeløb, det udgjorde pr. 1. oktober

1982 med mindre afvigelser.

Som stk. 4 er indsat en bestemmelse om dyrtidstillægget til

efterindtægt af løn og til ventepenge og rådighedsløn.

Bestemmelsen skal ligesom stk. 3 fastlægge dyrtidstillæggets

størrelse.

Derudover er det foreslået, at der fremtidig ydes samme dyrtidstillæg

til efterindtægt af løn og til rådighedsløn og ventepenge, som

ydes til lønninger, da en tjenestemand, der afskediges med

rådighedsløn/ventepenge, ikke bør have en indtægtsfremgang

bestående af 2 dyrtidsportioner. Tilsvarende gælder for

efterindtægt af løn, der ydes, hvor tjenestemanden dør i aktiv

tjeneste.

Bestemmelsen skal ikke have tilbagevirkende kraft for efterindtægt af

løn, rådighedsløn og ventepenge, der er påbegyndt udbetalt forud

for lovens ikrafttræden.

Til § 1, nr. 2

Bestemmelsen i § 27 a ophæves, da de i bestemmelsen omtalte

dyrtidsportioner er indeholdt i det dyrtidstillæg, som er angivet

i den foreslåede § 27, stk. 3.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft 1. april 1988.

Bilag

I dette bilag er § 27 gengivet,

således som den vil fremstå, hvis lovforslaget vedtages.

Med mindre skrift er den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget, indsat

§ 27. Når der sker generel ændring af tjenestemandslønninger,

foretages tilsvarende regulering af pensioner og efterindtægt, jf.

Ingen

Nr LSF 51

Forslag til Lov om ændring af lov om tjenestemandspension (bortfald af dyrtidsregulering)

Fremsat af finansministeren (Palle Simonsen)

den 28. oktober 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 17. december 1987

LOV nr 884 af 23/12/1987