1986 BSF 97 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM BEGRÆNSNING I BRUGEN AF BLYHOLDIGE PRODUKTER

Kapitel 1

ANVENDELSESOMRÅDE M.V.

§ 1. Denne bekendtgørelse omfatter fremstilling og import af

cadmiumholdige produkter.

Stk. 2. Ved cadmiumholdige produkter forstås i denne bekendtgørelse

produkter, hvori cadmium indgår som overfladebehandling

(cadmiering), farvepigment eller plaststabilisator med mere end 75

ppm i produktets homogene enkeltdele.

Kapitel 2

BEGRÆNSNINGER

§ 2. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på cadmiumholdige

produkter, der er fremstillet i udlandet, og som kun føres gennem

landet som transitgods eller oplagres her i landet som sådant.

Bilag

Bekendtgørelse om fremstilling og import af

cadmiumholdige produkter

I medfør af §§ 30, 43, 45, stk. 1, samt § 61 i lov nr. 212 af 23. maj

1979 om kemiske stoffer og produkter, som ændret ved lov nr. 68 af

20. februar 1980, fastsættes

Kapitel 3

KONTROL, DISPENSATION, KLAGEADGANG

§ 3. (* 1) Bekendtgørelsen berører ikke de bestemmelser, der følger

af anden lovgivning vedrørende cadmiumholdige produkter.

Kapitel 4

STRAF OG IKRAFTTRÆDEN M.V.

§ 4. Fremstilling og import af cadmiumholdige produkter er forbudt.

Stk. 2. Uanset forbudet i stk. 1 kan de cadmiumholdige produkter, som

er nævnt i bilaget til denne bekendtgørelse, dog fortsat

fremstilles og importeres på de deri fastsatte vilkår og i de deri

anførte gyldighedsperioder.

Stk. 3. Miljøstyrelsen kan foretage ændringer i bilaget.

§ 5. Tilsyn og kontrol med overholdelse af reglerne i denne

bekendtgørelse udøves af kemikaliekontrollen.

Stk. 2. Miljøstyrelsen kan fastsætte regler om, at kontrolanalyser af

cadmiumholdige produkter skal udføres efter bestemte metoder og

foretages på statslige eller autoriserede laboratorier og

institutioner. Miljøstyrelsen kan endvidere fastsætte regler om,

at der skal betales en afgift, svarende til de faktiske udgifter

til kontrolanalysen, foretaget af statslige laboratorier og

institutioner.

§ 6. Kemikaliekontrollens afgørelser efter § 48 i lov om kemiske

stoffer og produkter kan påklages til miljøstyrelsen, som har den

endelige administrative afgørelse.

§ 7. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at reglerne i

denne bekendtgørelse fraviges.

Stk. 2. Miljøstyrelsens afgørelser efter stk. 1 kan påklages til

miljøministeren.

§ 8. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den

pågældende.

Stk. 2. Klage indgives til den myndighed, der har truffet afgørelsen,

og fremsendes herfra til klagemyndigheden, ledsaget af det

materiale, der er indgået i sagens bedømmelse.

§ 9. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige

lovgivning, straffes overtrædelse af § 4, stk. 1 og 2, med bøde

eller hæfte.

Stk. 2. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber,

andelsselskaber, anpartsselskaber eller lignende, kan der pålægges

selskabet som sådant bødeansvar.

§ 10. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1984.

MILJØMINISTERIET, DEN 26. JULI 1983

CHRISTIAN CHRISTENSEN

/ H. Hummelmose

BILAG til bekendtgørelsen

LISTE OVER CADMIUMHOLDIGE PRODUKTER, DER - UANSET FORBUDET I § 4,

STK. 1 - På VISSE VILKÅR FORTSAT Må FREMSTILLES OG IMPORTERES

EFTER DEN 1. JANUAR 1984

1

Produktkatagori

Alle produkter (medmindre andet følger nedenfor)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som farvepigment

Gyldighedsperiode

indtil 1. jan. 1987

2.

Produktkatagori

Plastmaterialer, bortset fra PVC til udendørs anvendelse (medmindre

andet følger nedenfor)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som stabilisator

Gyldighedsperiode

indtil 1. jan. 1987

3.

Produktkatagori

PVC til udendørs anvendelse (medmindre andet følger nedenfor)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som stabilisator

Gydlighedsperiode

indtil 1. jan. 1988

4.

Produktkatagori

Alle produkter (medmindre andet følger nedenfor)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som cadmiering

Gyldighedsperiode

Indtil 1. jan. 1989

5.

Produktkatagori

Reservedele m.v. til reparation og vedligeholdelse af produkter,

fremstillet eller importeret inden gyldighedsperiodens udløb

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling eller

import

Gydlighedsperiode

Indtil videre

6.

Produktkatagori

Dele af produkter, hvori tilstedeværelsen af cadmium er af afgørende

betydning ud fra advarsels-/sikkerhedssynspunkter (færdselstavler,

trafiksignaler, brandslukningsudstyr m.v.)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling eller

import

Gyldighedsperiode

Indtil videre

7.

Produktkatagori

Motorer og maskiner, væsentligst bestemt for erhvervsmæssig

anvendelse

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som cadmiering. Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen

inden fremstilling eller import

Gyldighedsperiode

Indtil videre

8.

Lastbiler og busser

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som pigment i plast, som stabilisator samt som cadmiering

Gyldighedsperiode

Indtil videre

9.

Produktkatagori

Præcisionsinstrumenter (optik, høreapparater m.v.)

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som cadmiering

Gyldighedsperiode

Indtil videre

10.

Produktkatagori

Brændere og ovne

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling og import

Gyldighedsperiode

Indtil videre

11. Produktkatagori

Keramiske produkter, glasvarer, tandcement, kunstnerfarver,

kunstværker m.v.

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som farvepigment

Gyldighedsperiode

Indtil videre

12.

Produktkatagori

Musikinstrumenter

Vilkår for tilladelse til fremstilling og import

Anvendelse som cadmiering

Gyldighedsperiode

Indtil videre

(* 1)

Folketinget opfordrer regeringen til at udarbejde en bekendtgørelse,

der som hovedregel forbyder blyholdige produkter. Undtagelser

herfra skal være klart specificerede og som hovedregel

tidsbegrænsede. Bekendtgørelsen udarbejdes med bekendtgørelse nr.

396 af 26. juli 1983 om fremstilling og import af cadmiumholdige

produkter som model.

BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET

Beslutningsforslaget er en genfremsættelse af punkt 2 i et i

folketingsåret 1985-86 fremsat forslag, se Folketingstidende

1985-86, forhandlingerne sp. 6721 og sp. 7572 samt tillæg A sp.

4397.

Efter betænkning afgivet af miljø- og planlægningsudvalget den 16.

maj 1986 over forslag til lov om ændring af lov om

miljøbeskyttelse (L 176) vedtoges forslag fra VS og SF om, at

mulighederne for pant på batterier samt emballager til kemikalier

og medicin skal undersøges. Hvis dette gennemføres, vil det fjerne

en stor del af miljøgiftene fra affaldet.

Men også en række andre produkter indeholder miljøgifte, uden at de

er omfattet af reglerne om aflevering af kemikalieaffald.

Tungmetallerne hører til de værste miljøgifte: specielt bly, cadmium

og kviksølv er allerede udledt i så stor mængder, at miljøet er

stærkt belastet.

I 1983 udsendte Miljøstyrelsen en bekendtgørelse, der regulererer

anvendelsen af cadmium. Denne træder i kraft over to omgange, pr.

1. januar 1987 og pr. 1. januar 1988, men har allerede sammen med

et svensk forbud mod cadmium ført til en kraftig nedgang i

industriens brug af cadmium. Der mangler dog stadig indgreb over

for cadmiumholdige produkter som akkumulatorer og kunstgødning,

hvilket dog er på vej.

Det foreslås, at der udarbejdes en blybekendtgørelse efter samme

retningslinier som cadmiumbekendtgørelsen (se bilaget). Det

betyder, at blyholdige produkter som hovedregel forbydes.

Undtagelserne skal være nøje defineret og kun gøres, hvor det

teknisk set er meget vanskeligt at erstatte bly. Som et eksempel

på helt meningsløs anvendelse af bly kan nævnes de blykapsler, der

er på mange vinflasker. Ligeledes bør blylodning af konservesdåser

forbydes også af hensyn til fødevarerne i dåserne.

Hovedreglen bør endvidere være, at der bliver tale om tidsbegrænsede

undtagelser i de tilfælde, hvor bly ikke kan erstattes. Indgrebet

over for bly er nødvendigt, hvis det skal være muligt at

fremstille kompost, der er så ren, så den er anvendelig. Som

situationen er i dag, tyder alt nemlig på, at det vil være blyet,

der bliver det store problem i forbindelse med kompost.

(* 1) Note til § 3

Endvidere finder følgende bestemmelser anvendelse

- ministeriet for forureningsbekæmpelses bekendtgørelse nr. 450 af

11. oktober 1972 om keramiske og emalillerede genstande samt

glasvarer til anvendelse i forbindelse med levnedsmidler.

- miljøministeriets bekendtgørelse nr. 349 af 16. juni 1977 om

anvendelse af gifter og sundhedsfarlige stoffer til specielt

angivne formål (§ 3).

- miljøministeriets bekendtgørelse nr. 106 af 21. marts 1980 om

ændring af ovennævnte bekendtgørelse nr. 349 (§ 1 nr. 4).

- arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 183 af 15. maj 1975 om

forbud mod anvendelse af visse cadmiumholdige loddemidler.

Nr BSF 97

Forslag til folketingsbeslutning om begrænsning i brugen af blyholdige produkter

Fremsat af Tinning (VS) Albrechtsen (VS) Elisabeth Bruun Olesen (VS) Margrete Auken (SF) Leif Hermann (SF) Anne Grete Holmsgård (SF)

den 21. januar 1987