1986 BTL 176 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM MUSIK NR L 176 1986-87, 1. SAMLING

Bilag

Nr. Bevillingsformål Bevillingsforøgelse i 1.000 kr. 1988 1989 1990 1 Undervisning af forsøgsmæssig karakter ........................ 291 2 Etableringen af fire musikalske grundkurser ..................... 612 306 306 3 Udbygning af Det rytmiske Musikkonservatorium ............. 1.688 1.055 4 Forsøgsmæssig rytmisk musikuddannelse i tilknytning til Center for Rytmisk Musik, Silkeborg. 828 123 30 5 Tilskud til unge amatørmusikeres deltagelse i kurser m.v. ........ 350 6 Forhøjelse af tilskud til musikforeninger m.v. ............ 117 7 Etablering af regionalt basisensemble i Storstrøms amt(* 1) 8 Fuldtidsansættelse af Radioens Big Band(* 1) 9 Oprettelse af professionelt vokalensemble(* 1) 10 Oprettelse af åremålsansat statsensemble ................... 1.515 11 Forøgelse af støtte til turnerende ensembler ............ 699 932 932 12 Øget afholdelse af skolekoncerter. 0 583 13 Forøgelse af støtte til musikdramatiske projekter ....... - 291 292 14 Driftstilskud til Centret for dans og musikdramatik ........... 233 15 Udbygning af efteruddannelse af musikskolelærere m.fl. ....... 175 175 175 16 Forøgelse af produktionsstøtte til fonogrammer ................. 513 - 17 Etablering af alternativt distributionssystem for fonogrammer. 850 - 18 Støtte til musikvideogrammer .... 233 19 Udvikling og formidling af pædagogisk forsøgsmateriale ..... 291 20 Udgivelse af et informationsblad. 117 21 Forhøjelse af støtte til instrumentlån (instrumentbanken). 117 22 Særlige tilskud til etablering af lydanlæg m.v. i faste rytmiske spillesteder .................... 350 350 23 Etablering af musikskoler i områder, hvor tilfredsstillende undervisningstilbud savnes ...... 291 24 Forøgelse af støtte til folkemusikken ................... 22 233 233 25 Udbygning af Statens Elektronmusikstudie ............. 291 26 Styrkelse af Musikrådets sekretariat ..................... - 291 27 Samlet bevillingsforøgelse til reetablering af tilskudspraksis forud for 1985 .. 200 1.150 ------------------------------------------------------------------- I alt ........................... 5.387 6.870 4.983

(* 1) Finansieringen fra amt og kommune er uafklaret på disse

områder.

Når afklaringen har fundet sted, vil flertallet søge aktiviteterne

sikret ved de nødvendige bevillinger.

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til ministeren for kulturelle anliggender, som

denne har besvaret skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget mundtlige og/eller skriftlige

henvendelser fra

Center for rytmisk musik,

Dansk Børnemusik Sammenslutning,

Dansk Musiker Forbund,

Dansk Musikpædagogisk Forening,

Kommunernes Landsforening,

Landsorkester-Musikernes Fællesråd,

Nielsen, Steen, Svejbæk, Silkeborg,

Sjællands Symfoniorkester og

Århus Symfoniorkester.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk

Folkepartis og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget)

lovforslaget til vedtagelse med de af flertallet stillede og

tiltrådte ændringsforslag.

Flertallet ønsker, at bevillingerne forøges og anvendes i

overensstemmelse med den som bilag til betænkningen optrykte

økonomiske oversigt. Merbevillingerne skal afholdes uden for

Kulturministeriets budgetramme.

Flertallet ønsker at bemærke, at det lægger vægt på, at det ved

Musikrådets fortsatte administration af musiklovmidlerne er en

forudsætning, at statstilskuddet til Vestjysk Symfoniorkester ydes

med 50 pct. af driftsunderskuddet ifølge et godkendt budget.

Flertallet ønsker endelig at beklage, at der stadig ikke er opnået en

løn- og pensionsmæssig ligestilling af de ved landsdelsorkestrene

ansatte musikere med de musikere, der er ansat ved Det Kgl. Kapel

og Radiosymfoniorkestret.

Et mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres og Kristeligt

Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til

vedtagelse med de af ministeren for kulturelle anliggender

stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget)

indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

I takt med den øgede fritid med radiotransistorer og båndspillere er

der sket en stigning i brug af musik. Flere og flere skoler tager

musik ind i undervisningen, og det er ting, som mindretallet

hilser med tilfredshed.

Derimod hilser mindretallet ikke lovforslaget med tilfredshed. Vi

skulle aldrig have haft en musiklov, og yderligere værre bliver

det, når man erfarer, at et flertal her i Folketinget ønsker at

bruge yderligere en snes millioner kroner til musikformål.

Man er ikke tilfreds med det beløb, der bevilges til den

finkulturelle musik. Mindretallet mener imidlertid, at hvis et

symfoniorkester ikke kan leve af det, det spiller ind, må

symfoniorkestrene prøve at skaffe sig indtægter ad anden vej. Det

kunne f.eks. være gennem lotterier, landsindsamlinger osv.

Statsministeren har givet udtryk for, at man skal væk fra

gratisprincipperne, og at man skal have forbrugerbetaling. Her var

der et oplagt emne til forbrugerbetaling.

ÆNDRINGSFORSLAG

Til § 1

Af

ministeren for kulturelle anliggender, tiltrådt af et flertal

(udvalget med undtagelse af FP)

1) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. I § 1, stk. 1, 3. pkt., ændres »§§ 3 og 7« til: »§ 3«.

Af

et flertal (S, SF og RV)

2) Nr. 1 affattes således

»1. § 2 affattes således

»§ 2. Hvert amtsråd nedsætter et amtsmusikudvalg. I Københavns og

Frederiksberg Kommuner nedsættes kommunale musikudvalg.

Stk. 2. De i stk. 1 nævnte udvalg skal virke til fremme af

musiklivet i amtet, henholdsvis kommunen, og skal herunder

medvirke til at samordne den musikalske virksomhed i området.

Udvalgene afgiver indstilling til amtsrådet, henholdsvis

borgerrepræsentationen og kommunalbestyrelsen, samt Statens

Musikråd om støtte efter § 3.«»

Af

ministeren for kulturelle anliggender, tiltrådt af et flertal

(udvalget med undtagelse af FP)

3) I den under nr. 4 foreslåede affattelse af § 4, stk. 1, ændres

»Odense Byorkester« til: »Odense Symfoniorkester«.

Af

et flertal (S, SF og RV)

4) Nr. 5 affattes således

»5. § 5 affattes således

»§ 5. Staten yder tilskud til de landsdelsorkestre, der er nævnt i §

4.

Stk. 2. Underskuddet ved driften af Sjællands Symfoniorkester, Århus

Symfoniorkester, Ålborg Symfoniorkester og Odense Symfoniorkester

dækkes med 50 pct. af staten under forudsætning af, at de

resterende 50 pct. dækkes fra kommunal eller amtskommunal side.

For så vidt angår Sønderjyllands Symfoniorkester udgør statens

andel dog 75 pct.

Stk. 3. Forskud til dækning af driftsudgifter kan udbetales i

henhold til det af vedkommende kommuner og amtskommuner godkendte

budget for orkestrets virksomhed i løbet af det regnskabsår, for

hvilket det er beregnet. Endelig regulering finder sted efter

regnskabsårets udløb på grundlag af det af kommunerne og

amtskommunerne godkendte regnskab.«»

5) Nr. 6 affattes således

»6. § 7 affattes således

Ȥ 7. Til institutioner eller aktiviteter, som hidtil har modtaget

støtte i henhold til § 3, kan ministeren for kulturelle

anliggender yde tilskud til den fortsatte drift.«»

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en konsekvens af den i lovforslagets § 1, nr. 6,

foreslåede ændring.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring af § 2 medfører, at Københavns og

Frederiksberg Kommuner forpligtes til at nedsætte kommunale

musikudvalg med funktioner svarende til de for amtsmusikudvalget

gældende.

Ved lov nr. 248 af 27. maj 1981 blev det obligatorisk for

amtskommunerne at nedsætte amtsmusikudvalg. Disse har haft en

væsentlig betydning for udviklingen af det regionale og lokale

musikliv samt for den saglige behandling af en stor del af

ansøgningerne om tilskud af musiklovens midler. Det må på denne

baggrund anses for en alvorlig mangel, at der ikke eksisterer et

tilsvarende system for hovedstadsområdet. Forslag om nedsættelse

af kommunale musikudvalg i Københavns og Frederiksberg Kommuner må

endvidere ses i lyset af, at ganske store andele af musiklovens

dispositionsmidler anvendes inden for disse områder.

Til nr. 3

Det er blevet oplyst, at også landsorkestret i Odense har ændret

betegnelse fra byorkester til symfoniorkester.

Til nr. 4

Den foreslåede ændring betyder, at staten dækker underskuddet ved

landsdelsorkestrenes virksomhed med en fast procentdel under

forudsætning af, at resten dækkes fra kommunal eller amtskommunal

side.

Til nr. 5

Den foreslåede ændring tager navnlig sigte på institutioner og

institutionslignende aktiviteter, der er blevet til på initiativ

af Statens Musikråd, og som derfor i det væsentlige finansieres af

musiklovens dispositionsmidler. I visse tilfælde har de pågældende

aktiviteter antaget en så fast og institutionslignende karakter,

at det ikke er rimeligt eller nødvendigt, at de fortsat

finansieres af dispositionsmidlerne i konkurrence med de i alt ca.

1.400 ansøgninger årligt. Samtidig vil det være ønskeligt, at

dispositionsmidlerne tid efter anden frigøres fra sådanne faste

finansieringsforpligtelser, således at de pågældende ressourcer

kan anvendes til nye udviklingsaktiviteter.

Den pågældende bestemmelse åbner endvidere mulighed for, at

aktiviteter m.v., der til trods for manglende bevågenhed fra

Musikrådets side ønskes opretholdt af de politiske instanser, vil

kunne opnå den fornødne støtte.

Annelise Gotfredsen (KF) Connie Hedegaard (KF) Flemming Jensen

(KF) Per Stig Møller (KF) Helge Sander (V) Hanne Severinsen

(V) nfmd. Poulsgaard (FP) Inger Stilling Pedersen (KRF) Poul

Nielson (S) Søren Hansen (S) Jytte Hilden (S) Qvist Jørgensen

(S) Jimmy Stahr (S) Tastesen (S) Birthe Hansen (SF)

Ingerlise Koefoed (SF) fmd. Bernhard Baunsgaard (RV)

Partierne CD og VS havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 176

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om musik

Nr L 176 1986-87, 1. samling

Afgivet af kulturudvalget

Afgivet: 19870514