1986 BTL 168 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNING TIL KOMMUNERNE AF FASTE EJENDOMME (EJENDOMME, DER PERIODEVIS ANVENDES TIL DÆKNINGSAFGIFTSPLIGTIGT FORMÅL, MORARENTEBEREGNING OG RENTEGODTGØRELSE VED TILBAGEBETALING AF EJENDOMSSKAT) NR L 168 1986-87, 1. SAMLING BLAD NR 760

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlige henvendelser fra

Kommunernes Landsforening og Københavns Magistrats 6. afdeling.

Der er af indenrigsministeren og af udvalget stillet ændringsforslag,

hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller UDVALGET lovforslaget til VEDTAGELSE med de

stillede ændringsforslag.

ÆNDRINGSFORSLAG

Til § 1

Af UDVALGET

1) NR. 3 affattes således

»3. Efter § 27 indsættes som ny paragraf: »§ 27 A. Bestemmelsen i §

27, stk. 2, gælder også for forrentning af øvrige betalinger, der

vedrører ejendommen, og som opkræves sammen med de kommunale

ejendomsskatter.«»

Af

INDENRIGSMINISTEREN, tiltrådt af UDVALGET

2) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»01. I KAPITEL V indsættes efter § 30 som ny paragraf: »§ 30 A.

Indenrigsministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes

adgang til at opkræve gebyr for meddelelse af ejendomsoplysninger

til private.«»

Til § 2

3) I STK. 3 ændres datoen »1. april 1987« til: »1. juli 1987«.

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

Med ændringsforslaget opnås den administrative lettelse, som bruges

som begrundelse for det stillede forslag i lovforslagets § 1, nr.

3, men som ikke opnås i kommuner, som opkræver andre beløb over

ejendomsskattebilletten end de i lovforslaget opregnede.

Udvalget anser de i ændringsforslaget opstillede kriterier som en

klar afgrænsning, nemlig at betalingen skal vedrøre den faste

ejendom og samtidig opkræves over ejendomsskattebilletten.

Da bestemmelsen alene vedrører en fælles morarenteberegning, som kun

beskedent afviger fra den generelle renteberegning, anser udvalget

det ikke for at skabe nogen reel form for forskelsbehandling eller

retsusikkerhed.

Til nr. 2

Efter ændringsforslaget vil der kunne indføres hjemmel til, at

kommunerne kan opkræve et gebyr i tilfælde, hvor de efter begæring

meddeler diverse standardoplysninger vedrørende fast ejendom.

Det er et sædvanligt led i ejendomshandler, at advokater og

ejendomsmæglere indhenter forskellige oplysninger om ejendommen

hos den kommune, den ligger i.

Der er til dette formål af Kommunernes Landsforening udarbejdet et

standardskema, der omfatter en række oplysninger vedrørende den

pågældende ejendom (bl.a zonestatus, foreliggende planer, pålignet

gæld vedrørende vand, vej, kloak m.v.).

Der er således tale om oplysninger, der ikke fremgår af en enkelt

sag, og det vil sige, at udfyldelsen af skemaet kræver en vis

tværgående indsamling af oplysninger.

Kommunerne kræver i vidt omfang et gebyr for udfyldelsen af disse

skemaer. Der findes ingen udtrykkelig lovhjemmel hertil, men

opkrævningen var efter Indenrigsministeriets opfattelse

legitimeret af en fast og langvarig praksis.

Folketingets ombudsmand har imidlertid i forbindelse med en konkret

sag udtalt, at kommunernes gebyropkrævning ved anvendelse af det

af Kommunernes Landsforening udarbejdede standardskema kun i en

enkelt og forholdsvis snævert afgrænset henseende har støtte i en

langvarig og fast administrativ praksis. Ordningen som helhed

havde efter Folketingets ombudsmands opfattelse ikke en sådan

støtte.

Efter at spørgsmålet har været drøftet med de kommunale

organisationer, Justitsministeriet og Finansministeriet,

Administrationsdepartementet, finder Indenrigsministeriet, at der

bør indføres en udtrykkelig hjemmel til at kræve gebyr i

forbindelse med kommunernes meddelelse af ejendomsoplysninger.

Der er herved lagt vægt på, at forespørgsler om ejendomsoplysninger

normalt fremkommer i tilknytning til ejendomshandler. Det

administrative arbejde i kommunerne med at udfylde skemaet med

ejendomsoplysninger kan således reelt siges at ligge på linje med

de øvrige forskellige omkostninger i forbindelse med handlen, der

må afholdes af handlens parter. Det findes derfor rimeligt, at

kommunerne får mulighed for at opkræve et gebyr som følge af det

administrative arbejde, der er forbundet med den samlede

tilvejebringelse af oplysninger, der præsteres gennem udfyldelsen

af skemaet.

Rent teknisk foreslås hjemlen udformet på den måde, at der i en ny §

30 A i den kommunale ejendomsskattelov gives indenrigsministeren

bemyndigelse til at fastsæte regler om opkrævning af gebyr for

kommunernes meddelelse af ejendomsoplysninger. Gebyrets størrelse

vil herefter i givet fald blive fastsat i en bekendtgørelse fra

Indenrigsministeriet, og senere reguleringer af gebyret vil

ligeledes ske administrativt.

Fastsættelsen af gebyrets størrelse vil ske efter drøftelse med

Kommunernes Landsforening ud fra et skøn over det administrative

arbejde, udfyldelsen af skemaerne indebærer for de kommunale

forvaltninger.

De gebyropkrævninger, der hidtil har været praktiseret, har typisk

været på 200-250 kr., så det må forventes at være et gebyr i

denne størrelsesorden, der i første omgang vil blive fastsat i

henhold til den foreslåede § 30 A i ejendomsskatteloven.

Til nr. 3

Den oprindeligt foreslåede ikrafttrædelsesdato for bestemmelserne i

lovforslagets § 1, nr. 3 og 4, har måttet udskydes.

De nævnte bestemmelser vedrører reglerne om morarenteberegning og

rentegodtgørelse ved tilbagebetaling af ejendomsskat.

KAREN HØJTE JENSEN (KF) nfmd. FLEMMING JENSEN (KF) LIZZIE

LICHTENBERG (KF) LIS AALTONEN (KF) SVEND HEISELBERG (V) NIELS

ANKER KOFOED (V) MAISTED (V) STEFFENSEN (KRF) HANNE ANDERSEN

(S) DORTE BENNEDSEN (S) TOVE LINDBO LARSEN (S) LERKE (S)

HENNING RASMUSSEN (S) fmd. TAANQUIST (S) AGERSCHOU (SF)

TOMMY DINESEN (SF) OLE VIG JENSEN (RV)

Partierne CD, FP og VS havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 168

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme (Ejendomme, der periodevis anvendes til dækningsafgiftspligtigt formål, morarenteberegning og rentegodtgørelse ved tilbagebetaling af ejendomsskat)

Nr L 168 1986-87, 1. samling Blad nr 760

Afgivet af kommunaludvalget

Afgivet: 19870424