1986 BTL 166 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KOMMUNAL INDKOMSTSKAT (ÆNDRING AF REGLERNE OM FORDELING AF DEN KOMMUNALE ANDEL AF SELSKABSSKATTEN) NR L 166 1986-87, 1. SAMLING BLAD NR 761

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret

dels skriftligt, dels i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlig henvendelse fra

Kommuneforeningen i Viborg Amt.

Der er af indenrigsministeren og af et mindretal stillet

ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et FLERTAL (Det Konservative Folkepartis,

Venstres, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis

medlemmer af udvalget) lovforslaget til VEDTAGELSE med de af

indenrigsministeren stillede ændringsforslag.

Et MINDRETAL (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis

medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til VEDTAGELSE med

det af mindretallet samt det af indenrigsministeren under nr. 1

stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1

Af

INDENRIGSMINISTEREN, tiltrådt af UDVALGET

1) I det under NR. 3 foreslåede § 11, STK. 2, 2. PKT., indsættes

efter »banker«: »og sparekasser«.

Af

INDENRIGSMINISTEREN, tiltrådt af et FLERTAL (KF, V, RV og KRF)

2) NR. 7 affattes således

»7. I § 12, STK. 2, indsættes som 4. og 5. PKT.

»Hvis den kommune, der er nævnt i stk. 1, afregner de andele, der

tilkommer andre kommuner, efter udløbet af det pågældende

skatteår, forhøjes andelene med et tillæg, der beregnes med 1 1/2

pct. pr. påbegyndt måned fra den 1. april at regne.

Indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om beregningen af

tillægget.«»

Af et MINDRETAL (S og SF)

Underændringsforslag

til ændringsforslag nr. 2

3) I den ved ændringsforslag nr. 2 foreslåede affattelse af NR. 7

ændres i det foreslåede § 12, STK. 2, 4. PKT., »11/2 pct.« til: »1

pct.«

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

I lovforslagets § 1, nr. 3, er det foreslået, at nettoindtægten for

banker i alle tilfælde fordeles efter lønningsreglen, medmindre

kommunerne træffer anden aftale.

Med ændringsforslaget fastslås det, at denne regel omfatter både

banker og sparekasser. Der kan i den forbindelse henvises til

besvarelsen af kommunaludvalgets spørgsmål 3, hvoraf fremgår, at

der fra kommunal side er udtrykt ønske om at få fastslået dette

forhold.

Til nr. 2

Den i ændringsforslaget foreslåede formulering af § 12, stk. 2, 4.

pkt., om forrentning indebærer ingen realitetsændring i forhold

til formuleringen i lovforslaget. Men der er efter forslag fra

kommunal side, jf. besvarelsen af kommunaludvalgets spørgsmål 3,

foretaget en præcisering af bestemmelsen. Selskabsskattelovens

skatteår løber fra den 1. april til den 31. marts i det

efterfølgende kalenderår. Fordelingsbeløb for selskabsskat betalt

20. november 1987 vedrørende skatteåret 1987-88 vil således skulle

forrentes fra 1. april 1988.

Det foreslåede § 12, stk. 2, 5. pkt., er nyt i forhold til

lovforslaget. Efter denne bestemmelse kan indenrigsministeren

fastsætte nærmere regler om beregningen af det rentetillæg,

hjemstedskommunen skal betale til de øvrige andelsberettigede

kommuner, når afregning først sker efter den næstfølgende 1.

april.

Det er fra kommunal side blevet anført, jf. svaret på

kommunaludvalgets spørgsmål 3, at der er behov for nærmere regler

om beregning af rentetillægget i relation til sager, hvor der i

løbet af året sker ændring af selskabers indkomstansættelse for

tidligere år, og hvor dette igen resulterer i regulering af den

oprindelige fordeling, hjemstedskommunen har foretaget til andre

kommuner.

Fastsættelse af sådanne detailregler er naturligt et administrativt

anliggende, og med henblik herpå foreslås det, at der tillægges

indenrigsministeren adgang til at fastsætte nærmere regler om

beregningen af rentetillægget. Reglerne påregnes forudgående

drøftet med Kommunernes Landsforening.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget nedsættes renten fra 11/2 pct. pr. påbegyndt

måned til 1 pct. pr. påbegyndt måned, såfremt afregningen af de

andele af selskabsskatten, der tilkommer andre kommuner, sker

senere end den 1. april.

Forslagsstillerne er uforstående over for den straf, som regeringen

har indbygget i renteberegningen. En rente på 1 pct. pr. påbegyndt

måned svarer omtrent til en almindelig udlånsrente. For de

kommuner, som har likvide midler til rådighed, vil der med en

rente på 1 pct. være et tab ved at overskride afregningsfristen

pr. 1. april. For kommuner, som finansierer over f.eks. en

kassekredit, vil der ikke være nogen gevinst ved at udskyde

afregningen til efter 1. april.

Derfor vil en rente som foreslået af ministeren på ca. 20 pct. p.a.

alene virke som en urimelig straf over for kommuner, der uden egen

skyld overskrider afregningsfristen.

KAREN HØJTE JENSEN (KF) nfmd. FLEMMING JENSEN (KF) LIZZIE

LICHTENBERG (KF) LIS AALTONEN (KF) SVEND HEISELBERG (V) NIELS

ANKER KOFOED (V) MAISTED (V) STEFFENSEN (KRF) HANNE ANDERSEN

(S) DORTE BENNEDSEN (S) TOVE LINDBO LARSEN (S) LERKE (S)

HENNING RASMUSSEN (S) fmd. TAANQUIST (S) AGERSCHOU (SF)

TOMMY DINESEN (SF) OLE VIG JENSEN (RV)

Partierne CD, FP og VS havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 166

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Ændring af reglerne om fordeling af den kommunale andel af selskabsskatten)

Nr L 166 1986-87, 1. samling Blad nr 761

Afgivet af kommunaludvalget

Afgivet: 19870424