1986 BTL 150 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSMILJØ (BØDEANSVAR FOR STATEN OG KOMMUNERNE) NR L 150 1986-87, 1. SAMLING BLAD NR 658

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret

skriftligt. Der er af arbejdsministeren og et mindretal stillet

ændringsforslag, hvorom henvises til bemærkningerne.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlig henvendelse fra

Samarbejdende Merkonomer.

I anledning af henvendelsen fra Samarbejdende Merkonomer har udvalget

anmodet om ministerens kommentar, herunder om ministeren vil tage

stilling til det rejste problem vedrørende mellemlederes

strafferetlige ansvar i arbejdsmiljøsager.

I ministerens svar oplyses det, at ministeren finder, at der kan være

grund til at overveje, om der er behov for den særlige bestemmelse

i arbejdsmiljølovens § 23 om overførelse af strafansvar ved

aftale.

Disse overvejelser oplyser ministeren vil indgå i de overvejelser,

som allerede foregår mellem Justitsministeren og

Arbejdsministeriet om udformning af en eventuel

straffelovsbestemmelse om særlig grove arbejdsmiljøovertrædelser,

og arbejdsministeren er indstillet på at orientere udvalget om

resultatet af disse overvejelser.

På denne baggrund har udvalget fundet at kunne afgive betænkning over

lovforslaget uden at inddrage dette problem, men udvalget skal dog

opfordre ministeren til at sørge for, at disse overvejelser

snarest bringes til afslutning.

Herefter indstiller et FLERTAL (udvalget med undtagelse af

Socialistisk Folkepartis og Venstresocialisternes medlemmer)

lovforslaget til VEDTAGELSE med det af arbejdsministeren stillede

ændringsforslag.

Et MINDRETAL INDEN FOR FLERTALLET (Socialdemokratiets medlemmer af

udvalget) finder ikke, at det er en god løsning, at de bøder, der

pålægges stat, kommuner eller kommunale fællesskaber, skal indgå

som bidrag til Arbejdsmiljøfondet.

Mindretallet mener i stedet, at der over finansloven bør bevilges de

nødvendige midler til Arbejdsmiljøfondets arbejde. Et kassesystem

som det af Socialistisk Folkeparti foreslåede er mindretallet

principielt modstander af.

Dertil kommer, at den foreslåede ændring vil betyde, at

Arbejdsmiljøfondet ikke på nogen måde kan få overblik over, hvor

store de midler vil være, som overstiger den i § 68, stk. 3,

fastlagte ramme. Det vil derfor give Fondet et økonomisk usikkert

grundlag og kan således ikke virke befordrende for Fondets

fremtidige arbejde.

Et MINDRETAL (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget)

indstiller lovforslaget til VEDTAGELSE med de stillede

ændringsforslag.

Et ANDET MINDRETAL (Venstresocialisternes medlem af udvalget)

indstiller lovforslaget til VEDTAGELSE med det af

arbejdsministeren stillede ændringsforslag og vil redegøre for sin

stilling til det af Socialistisk Folkeparti stillede

ændringsforslag ved 2. behandling.

Ændringsforslag

Af

et MINDRETAL (SF)

Til § 1

1) § 1 affattes således

Ȥ 1

I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 646 af 18. december

1985, foretages følgende ændringer

1. § 86 affattes således

»§ 86. Er en overtrædelse begået af et aktieselskab, anpartsselskab,

andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som

sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune

eller et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om

kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det

kommunale fællesskab bødeansvar.«

2. Efter § 86 indsættes som ny paragraf

»§ 86 a. Bøder, der pålægges staten, kommunen eller et kommunalt

fællesskab, jf. § 86, 2. pkt., indgår som bidrag til

Arbejdsmiljøfondet ud over de i § 68, stk. 2, nævnte bidrag og

indgår ikke i den ved § 68, stk. 3, fastlagte ramme.«»

Af

ARBEJDSMINISTEREN, tiltrådt af UDVALGET

Til § 2

2) Datoen »1. april« ændres til: »1. maj«.

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

Det fremgår af et svar til udvalget, at bøder tilfalder statskassen,

men at det undtagelsesvis i de enkelte love kan fastsættes, at

bøde kan tilfalde en anden offentlig kasse, en forening, en fond

eller lignende.

Det er forslagsstillernes opfattelse, at det arbejde, der udføres for

Arbejdsmiljøfondets midler er af væsentlig betydning, og gennem

ændringsforslaget ønskes Fondets midler forøget.

Til nr. 2

Ikrafttrædelsesdatoen ændres fra 1. april 1987 til 1. maj 1987.

BO KRISTENSEN (KF) fmd. HENNING ANDERSEN (KF) HOUE (KF) JETTE

THOMSEN (KF) JENS PETER JENSEN (V) TØRNÆS (V) BOLLMANN (CD)

KOFOD-SVENDSEN (KRF) JYTTE ANDERSEN (S) BAKHOLT (S) OLE VAGN

CHRISTENSEN (S) SØREN B. JØRGENSEN (S) nfmd. KAJ POULSEN (S)

LILLI GYLDENKILDE (SF) OLE HENRIKSEN (SF) ELISABETH BRUUN

OLESEN (VS) ESTRUP (RV)

Partiet FP havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 150

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Bødeansvar for staten og kommunerne)

Nr L 150 1986-87, 1. samling Blad nr 658

Afgivet af arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19870401