1986 BTL 119 BETÆNKNING OVER I. FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL PENSION (LETTELSE AF SAMSPILSPROBLEMER M.V.) II. FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL BISTAND (ÆNDRING AF REGLER OM PRAKTISK BISTAND OG OM PLEJEHJEM OG BESKYTTEDE BOLIGER) NR L 119 + L 120 1986-87, 1. SAMLING BLAD NR 957

§ 96-institutioner.

AGNETE LAUSTSEN (KF) fmd. KAREN HøJTE JENSEN (KF) LIZZIE

LICHTENBERG (KF) MERETE AARUP (KF) BIRTHE RøNN HORNBECH (V)

HANNE SEVERINSEN (V) BIRGITH MOGENSEN (CD) KOFOD-SVENDSEN (KRF) HANNE ANDERSEN (S) JYTTE ANDERSEN (S) METTE GROES (S)

JOANNA RøNN (S) ERIK B. SMITH (S) nfmd. TAANQUIST (S)

AGERSCHOU (SF) BIRTHE HANSEN (SF) AASE OLESEN (RV)

Partierne FP og VS havde ikke medlemmer i udvalget.

§ 112, stk. 1, nævnte institutioner ikke får inddraget pensionen

efter § 46, stk. 4, i lov om social pension, men får pensionen

udbetalt, og at beboerne i en eller flere af de i § 112, stk. 2,

nævnte institutioner får udbetalt social pension. Der betales

herefter for de ydelser, den enkelte beboer modtager som led i

institutionsopholdet. Amtsrådet underretter Socialstyrelsen om

sådanne ordninger, inden de gennemføres.

Stk. 2. Betalingen for bolig udgør 15 pct. af beboerens indkomst,

medens betaling for varme og el svarer til omkostningerne. For

praktisk bistand og for øvrige ydelser fastsættes betaling for

personer i eget hjem. Betalingen kan modregnes i den sociale

pension.

Stk. 3. Den enkelte beboer skal efter betaling for de samlede ydelser

mindst have et beløb til rådighed, der svarer til beløbet til

personlige fornødenheder efter § 84.

Stk. 4. Hvis det sociale udvalg skønner, at en beboer ikke kan

administrere pensionen, finder reglerne i § 36 i lov om social

pension tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Forslag til revision af reglerne om ydelser og betaling for

disse beboere fremsætes for Folketinget inden udgangen af 1990.«»

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1 og 2

Efter ønske fra de kommunale organisationer foreslås det, at der fra

den 1. januar 1989 ikke længere skal kræves betaling for ydelse af

varig hjemmehjælp.

Som følge heraf foreslås det i et samtidig stillet ændringsforslag

til forslag til lov om ændring af lov om social pension. (Lettelse

af samspilsproblemerne m.v.) (L 119), at de særlige regler om

betaling af udgifter til varig hjemmehjælp via persoligt tillæg

udgår.

Ved uændret efterspørgsel efter hjemmehjælp skønnes det, at

ændringsforslagene vil medføre offentlige nettomerudgifter

(nettomindreindtægter) på 51 mill. kr. i 1989 og 54 mill. kr. i

1990 i forhold til de skønnede udgifter i de fremsatte lovforslag.

Heraf kan 3 mill. kr. i 1989 og 6 mill. kr. i 1990 henføres til

pensionister på plejehjem, idet det forventes, at ca. 10 pct. af

plejehjemmene er omfattet af nyordningen, mens det i 1990

forventes, at 20 pct. af plejehjemmene er omfattet af nyordningen.

For pensionister uden for plejehjem kan nettoudgiften opgøres

således

Mill. kr.

Mindreindtægt fra hjemmehjælpsbetaling

317

Mindreudgift til personlige tillæg

269

Nettomerudgift/ -mindreindtægt

48

Skønnet er imidlertid ret usikkert, idet det kan forventes, at

efterspørgslen efter hjemmehjælp vil stige, når betalingen

bortfalder.

Til nr. 3

Ændringen er en konsekvens af, at der ikke skal betales for varig

hjemmehjælp.

Til nr. 4

Som følge af, at der ingen ægtefællebetaling er for ophold i de

plejehjem, der inddrages under nyordningen med udbetaling af

pension til plejehjemsbeboere (§ 85 a), foreslås det, at § 85,

stk. 3, ophæves med virkning fra den 1. januar 1989.

Der bliver hermed ligestilling mellem personer med ægtefæller i

plejehjem, der kommer ind under ordningen i § 85 a, og plejehjem,

hvor betalingsordningen efter § 84 opretholdes.

Under alle omstændigheder falder ægtefællebetalingen væk.

Det er ikke muligt på grundlag af de eksisterende statistiske kilder

at oplyse, hvor mange ægtefæller der betaler for deres ægtefælles

ophold i plejehjem, eller hvor meget denne betaling udgør.

Af de kommunale regnskaber fremgår det, hvor stort et beløb der i alt

indgår som betaling for ophold i plejehjem. Beløbet er imidlertid

ikke opdelt på betaling fra plejehjemsbeboere og betaling fra

ægtefæller til plejehjemsbeboere.

Til nr. 5

Ved ændringsforslaget indføres en regel vedrørende §

112-institutionerne svarende til den af ministeren foreslåede

vedrørende de almindelige kommunale plejehjem, således at pension

kan udbetales mod, at den enkelte beboer betaler for de ydelser,

vedkommende modtager som led i opholdet. Endvidere bemyndiges

socialministeren til at lade denne bestemmelse finde anvendelse på

Udvalget har behandlet lovforslagene i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til socialministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlige henvendelser fra

Amtsrådsforeningen i Danmark,

Det Centrale Handicapråd,

Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, FTF,

Kommunernes Landsforening,

Socialborgmesteren i København og

Rådmændene i Odense, Ålborg og Århus.

Der er af socialministeren og nogle mindretal stillet

ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Udvalget har under behandlingen af lovforslagene drøftet, i hvilket

omfang man kan tage hensyn til individualprincippet ved

udformningen af bestemmelserne om personlige tillæg.

Udvalget har imidlertid måttet konstatere, at det på nuværende

tidspunkt er vanskeligt at ændre på bestemmelsernes udformning.

Disse vanskeligheder er begrundet i den gradvise ikrafttræden af

lovforslaget, den forestående ændring af socialindkomstbegrebet

samt det forhold, at man endnu ikke har fået udformet de bebudede

bindende bestemmelser om tildeling af varmehjælp.

Ovennævnte vanskeligheder gør det endvidere ikke muligt at overskue

de økonomiske konsekvenser af indførelsen af individualprincippet.

I udvalget er der imidlertid enighed om, at man skal tilstræbe en

gradvis tilnærmelse til individualprincippet, når det drejer sig

om individuelle personlige ydelser som f.eks. medicintilskud,

hvorimod man må fastholde husstandsprincippet når ydelserne kommer

den samlede husstand til gode, som f.eks. varmehjælp og

boligydelse.

Under udvalgets behandling af det under II nævnte lovforslag har man

endvidere drøftet, hvorvidt pensionister på § 112, stk.

1-institutioner og pensionister på særlige plejehjem efter § 112,

stk. 2, efter amtsrådets beslutning skal inddrages under

bestemmelsen om udbetaling af pension.

Beboere på § 112, stk. 1-institutioner er såvel personer, der har

behov for vedvarende socialpædagogisk omsorg og pleje som

personer, der er under optræning til at klare en mere selvstændig

tilværelse uden for institutionen. Beboere på § 112, stk.

2-institutioner er dels yngre fysisk handicappede, dels personer

med lidelser, der forudsætter en bestemt indretning af

plejehjemmet.

Ministeren har i en række svar til udvalget tilkendegivet, at det

ikke vil være hensigtsmæssigt at lade den nu foreslåede

forsøgsordning omfatte disse institutioner.

Denne tilkendegivelse skal imidlertid ikke opfattes som en principiel

afvisning af, at ordningen skal omfatte disse institutioner, men

blot således, at ministeren finder det hensigtsmæssigt at afvente

erfaringerne med ordningens funktion i den foreslåede 2-års

periode, inden § 112-institutionerne inddrages under ordningen,

fordi det umiddelbart kan være vanskeligt at vurdere, hvordan en

beboer på en § 112-institution vil blive stillet efter den

foreslåede ordning.

Beboerne på § 112-institutionerne modtager i dag en række

serviceydelser betalt over institutionernes drift, som ikke kendes

på § 79-institutionerne.

Ved en automatisk overføring af den nyordning, der er foreslået for §

79-institutionerne, til § 112-institutionerne, hvorefter

pensionisten i princippet skal betale for alle ydelser, kan det

således ikke udelukkes, at der kan blive tale om en nedgang i

beboernes mulighed for aktiviteter.

Det er således alene de forskelligartede forhold, der gør sig

gældende for § 112-institutionerne i forhold til §

79-institutionerne, der er baggrund for ministerens opfattelse af,

at § 112-institutionernes inddragelse under ordningen bør afvente

dels erfaringerne fra forsøgsperioden, dels en nærmere

undersøgelse af de særlige forhold for § 112-institutionerne.

Ministeren har endvidere oplyst over for udvalget, at der er taget

initiativ til nærmere undersøgelse af, hvordan §

112-institutionerne eventuelt kan inddrages i ordningen, og hvor

store disse merudgifter vil være.

Et MINDRETAL (Det Konservative Folkepartis, Venstres,

Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af

udvalget) indstiller herefter lovforslagene til VEDTAGELSE med de

af socialministeren stillede ændringsforslag.

Mindretallet ønsker især at fremhæve, at der endelig er taget hul på

afhjælpning af samspilsproblemet. Problemet har været kendt i

mange år og er behandlet i en række betænkninger og rapporter fra

forskellige udvalg.

Det forhold, at selv små ekstra indtægter har bevirket øget

skattebetaling og aftrapning af sociale ydelser i et sådant

omfang, at ekstraindtægten er blevet opslugt, og i værste fald

mere end det, har virket både urimeligt og uforståeligt for

pensionisterne.

Mindretallet har derfor med tilfredshed noteret sig, at de nye regler

vil gøre det mærkbart for pensionisterne, at det har kunnet betale

sig at spare op til pensionisttilværelsen. Hensynet til de

kommende pensionister er imidlertid også en del af lovforslagene,

idet det nu er gjort klart, at der såvel set i forhold til

regeringens opsparingspolitik som i forhold til pensionsydelserne

er økonomiske gevinster forbundet med at spare op.

Det bør fremhæves, at en væsentlig nydannelse ved det under I nævnte

forslag er, at de forskellige pensionsydelser, personlige tillæg,

pensionstillæg og grundbeløb skal aftrappes i forlængelse af

hinanden. Logisk nok sker det således, at de mest subsidiære eller

med andre ord mest behovsbestemte ydelser aftrappes først. Dette

er i modsætning til i dag, hvor de forskellige ydelser kan blive

aftrappet samtidigt og uafhængigt af hinanden og bevirke de kendte

aftrapningsprocenter på langt over 100.

Hertil kommer, at ydelserne efter dette forslag altid skal aftrappes,

dvs. at en ydelse ikke længere helt kan bortfalde ved en

overskridelse af en bestemt indtægtsgrænse.

Mindretallet finder på denne baggrund, at dette forslag er udtryk for

et meget betydeligt fremskridt både for de nuværende pensionister,

folkepensionister såvel som førtidspensionister, og for fremtidens

pensionister og deres vilje til at spare op til en bedre alderdom.

Ved det under II nævnte lovforslag bryder man gennem reglen om stop

for opførelse af plejehjem og beskyttede boliger og sammenholdt

med boligministerens forslag til lov om boliger for ældre og

personer med handicap med tanken om at opføre ældreboliger som

institutioner.

De nuværende plejehjem og beskyttede boliger kan drives videre som

hidtil. Men med den foreslåede § 85 a lægges der op til en større

handlefrihed for plejehjemsbeboerne. Efter kommunalbestyrelsens

beslutning kan beboerne i et eller flere plejehjem få deres

sociale pension udbetalt. Til gengæld skal de betale for de

enkelte ydelser, de får i plejehjemmet, og have adgang til at

vælge nogle af ydelserne fra.

Ordningen, der foreløbig skal gælde i 1989 og 1990, betyder, at de

fleste beboere får et væsentligt større beløb til fri rådighed end

det nuværende beløb til personlige fornødenheder.

Gennem en afskaffelse af reglen i § 85, stk. 3, om en ægtefælles

betaling for den anden ægtefælles plejehjemsophold, skaber man i

forsøgsperioden ligestilling mellem ægtefæller til beboere i

plejehjem med pensionsudbetaling og ægtefæller til beboere i

plejehjem, hvor den hidtidige ordning opretholdes.

Endelig afskaffes den nuværende indtægtsafhængige betaling for

hjemmehjælp. Hermed bortfalder en af kilderne til

samspilsproblemer, og samtidig imødekommes et stærkt ønske fra

kommunal side om administrative lettelser.

Et ANDET MINDRETAL (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget)

indstiller lovforslagene til VEDTAGELSE med de af socialministeren

og det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Mindretallet er naturligvis tilfreds med, at socialministeren har

valgt at stille de ændringsforslag, som Socialdemokratiet

oprindeligt foreslog om, at betaling for varig hjemmehjælp skal

være gratis.

Socialdemokratiet finder, at de to lovforslag med de stillede

ændringsforslag indeholder en række positive elementer, og er især

tilfreds med, at samspilsproblemerne på denne måde mindskes.

Mindretallet finder endvidere at det er fornuftigt, at man gennem

forsøg søger at få afskaffet lommepengebegrebet på plejehjemmene,

ligesom det er positivt, at der nu er enighed om at gøre anvist

varig hjemmehjælp gratis.

Mindretallet er tilfreds med, at der i udvalget er en principiel

tilslutning til, at også § 112-institutionerne efter nærmere

undersøgelse skal kunne omfattes af en ordning med udbetaling af

pension og dermed afskaffelse af lommepengebegrebet.

Mindretallet er imidlertid ikke enig i de betænkeligheder,

socialministeren har givet udtryk for, og har derfor stillet

ændringsforslag, hvorefter amtsrådet skal kunne træffe beslutning

om, at disse institutioner skal kunne omfattes af

forsøgsordningen, da mindretallet finder, at især de unge fysisk

handicappede bør kunne få udbetalt deres pension.

Mindretallet gør endvidere opmærksom på, at Socialdemokratiet ved

tidligere forslag har søgt at få gennemført bl.a. ovenstående

principper, og Socialdemokratiet kan derfor stemme for

lovforslagene ved 3. behandling.

Det er imidlertid vigtigt at slå fast, at Socialdemokratiet vil

arbejde for at fremrykke løsningen af samspilsproblemerne, ligesom

Socialdemokratiet finder det helt urimeligt, at der bruges 1,7

mia. kr. til den bedst stillede halvdel af pensionistgruppen,

medens den anden halvdel af pensionistgruppen, der ikke har eller

kun i beskedent omfang har indtægter ved siden af pensionen, intet

får. For Socialdemokratiet er det vigtigt, at også denne

pensionsgruppe får en forbedret pension.

Socialdemokratiet vil i øvrigt justere sine egne

pensionsreformforslag i overensstemmelse med det, der nu vedtages

af Folketinget.

Et TREDJE MINDRETAL (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget)

finder, at vedtagelsen af lovforslagene vil fjerne nogle

urimeligheder overfor en gruppe af pensionister, hvilket

mindretallet er enig i.

Men der er fortsat den store gruppe af pensionister uden indtægt ved

siden af folkepensionen, som ikke får gavn af lovforslagene. Denne

gruppe har ganske vist fået en vis velstandsregulering, men efter

mindretallets opfattelse er denne helt utilstrækkelig. Der bør

afsættes betydelig større beløb til sikring af en ordentlig

levestandard.

Mindretallet er enig i, at man må stræbe mod at fjerne

lommepengebegrebet på plejehjemmene, og finder, at ministerens

initiativ på dette område er godt. På den anden side finder

mindretallet det ikke velbegrundet, at man ikke inddrager §

112-institutionerne under denne forsøgsordning.

Det fremgår af ministerens svar, at det ikke kan udelukkes, at der

kan blive tale om en nedgang i beboernes aktiviteter. Mindretallet

vil i den forbindelse understrege, at der ved udformningen af

ændringsforslag til det under II nævnte forslag er søgt taget

højde herfor, jf. den foreslåede § 119, stk. 3.

Mindretallet finder endvidere, at indførelsen af gratis varig

hjemmehjælp kan medvirke til en mere smidig og hensigtsmæssig

udnyttelse af hjemmehjælpen til gavn for pensionisterne.

Mindretallet indstiller hermed lovforslagene til VEDTAGELSE med de

stillede ændringsforslag.

Et FJERDE MINDRETAL (Det Radikale Venstres medlem af udvalget)

indstiller lovforslagene til VEDTAGELSE med de af socialministeren

stillede ændringsforslag.

Mindretallet konstaterer, at aftrapningsmodellen for de personlige

tillæg bygger på den forudsætning, at der fastsættes bindende

regler for tildeling af varmehjælp. På baggrund af mange tidligere

forgæves forsøg på at udforme retsbestemt tilskud til

pensionisters varmeudgifter må mindretallet understrege, at det

ikke med tilslutningen til lovforslagene på forhånd har accepteret

udformningen af de bindende regler og deres økonomiske

konsekvenser.

Mindretallet skal endvidere bemærke, at det har meddelt regeringen,

at provenutabet ved afskaffelse af betaling for varig hjemmehjælp

(ca. 50 mill. kr. på årsbasis) så vidt muligt bør kompenseres ved

ændringer inden for den samlede ældrepakke eller anden lovgivning,

der vedrører pensionister. Mindretallet kan altså ikke acceptere

besparelser på andre områder (som f.eks. børne- eller

handicapområdet) med henvisning til dette ændringsforslag.

ÆNDRINGSFORSLAG

til

I. Forslag til lov om ændring af lov om social pension

(Lettelse af samspilsproblemer m.v.)

Til § 1

Af

socialministeren, tiltrådt af UDVALGET

1) I den under NR. 1 foreslåede affattelse af § 17 udgår STK. 2.

Stk. 3. og 4 bliver hereftter stk. 2 og 3.

2) I den under NR. 1 foreslåede affattelse af § 17 udgår i STK. 3, 1.

PKT., der bliver stk. 2, 1. pkt., ordet »kan«.

3) I den under NR. 1 foreslåede affattelse af § 17, STK. 4, der

bliver stk. 3, ændres »1-3« til: »1 og 2«.

4) I de under NR. 2 foreslåede affattelse af § 19, STK. 3, ændres

»stk. 1-3« til: »stk. 1 og 2«.

Af

et MINDRETAL (SF)

5) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»01. I § 27, STK. 1, indsættes efter »personligt arbejde«: »og

formueindtægt« (2 steder).

Af

socialministeren, tiltrådt af UDVALGET

6) I NR. 3 ændres »Nr. 6 og 7 bliver herefter nr. 4 og 5« til: »Nr. 6

bliver herefter nr. 4«.

7) I den under NR. 5 foreslåede ændring af § 29, STK. 1, 1. PKT.,

ændres »§ 17, stk. 1-3,» til: »§ 17, stk. 1 og 2,».

8) NR. 6 affattes således

»6. I § 29, STK. 1, 3. PKT., ændres »nr. 3-5« til: »nr. 3«, og »nr.

6,» ændres til: »nr. 4,».«

9) NR. 7 affattes således

»7. § 29, STK. 2, affattes således

»Stk. 2. Den opgjorte indtægt nedsættes ved beregning af

pensionstillæg med et fradrag, jf. § 49, stk. 1, nr. 7, der med

virkning fra 1. januar 1989 bliver nr. 4.«»

10) I det under NR. 9 foreslåede § 31, STK. 3, ændres »§ 17, stk.

1-3« til: »§ 17, stk. 1 og 2«.

11) NR. 10 affattes således

»10. I § 31, STK. 3, der bliver stk. 4, ændres »nr. 14« til: »nr.

15«, der med virkning fra 1. januar 1989 bliver nr. 12.'

12) NR. 11 og 12 udgår.

13) NR. 13 udgår.

Af

et MINDRETAL (SF)

14) I det under NR. 14 foreslåede § 49, STK. 1, NR. 2, ændres »35.600

kr.« til: »51.900 kr.«

Af

SOCIALMINISTEREN, tiltrådt af UDVALGET

15) I NR. 15 ændres

»Nr. 8-15 bliver herefter nr. 9-16.

Nr. 8-16 bliver med virkning fra 1. januar 1989 til nr. 5-13.« til

»Nr. 8-14 bliver herefter nr. 9-15.

Nr. 8-15 bliver med virkning fra 1. januar 1989 til nr. 5-12.«

16) NR. 16 affattes således

»16. I § 49, STK. 1, NR. 14, der bliver nr. 15, og som med virkning

fra 1. januar 1989 bliver nr. 12, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.'

17) I den under NR. 17 foreslåede ændring af § 49, STK. 3, ændres

»stk. 1 og 4« til: »stk. 1 og 3«.

18) I den under NR. 18 foreslåede affattelse af § 49, STK. 5 og STK.

8, 1. PKT., ændres »9-14, 16« til: »9-15«.

19) I den under NR. 18 foreslåede affattelse af § 49, STK. 6 og STK.

8, 2. PKT., ændres », 8 og 15« til: »og 8«.

20) I NR. 18 ændres »nr. 1-16 bliver med virkning fra 1. januar 1989

til nr. 1-13« til: »nr. 1-15 bliver med virkning fra 1. januar

1989 til nr. 1-12«.

Til § 2

21) I STK. 1, 2. PKT., udgår »§ 17, stk. 2, som affattet ved § 1, nr.

1, samt«.

22) I STK. 1, 2. PKT., ændres », 10, 11, 12, 14 og 16« til: »og 14«.

23) I STK. 2 ændres »6.100 kr.« til: »7.400 kr.«.

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1, 3, 4, 7, 10, 13, 17 og 21

Som konsekvens af de samtidig stillede ændringsforslag til forslag

til lov om ændring af lov om social bistand. (Ændring af regler om

praktisk bistand og om plejehjem og beskyttede boliger) (L 120),

hvorefter der ikke skal kræves betaling for ydelse af varig

hjemmehjælp, foreslås det, at de særlige regler om betaling for

disse udgifter via personlige tillæg udgår af nærværende

lovforslag.

I forhold til det fremsatte lovforslag indebærer ændringsforslagene

en besparelse på 269 mill. kr. fra 1989 og fremover, idet

ændringsforslagene indebærer afskaffelse af de personlige tillæg

til betaling af hjemmehjælp.

Totalt indebærer den samtidige afskaffelse af såvel

hjemmehjælpsbetalingen som de personlige tillæg til dækning af

hjemmehjælpsbetalingen imidlertid en merudgift for pensionister

uden for plejehjem på 48 mill. kr. i forhold til reglerne i de

fremsatte lovforslag.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til de samtidig stillede

ændringsforslag til L 120.

Til nr. 2

For at undgå enhver tvivl om, hvorledes personlige tillæg til dækning

af varmeudgifter skal ydes og beregnes, foreslås det, at ordet

»kan« udgår. Det ønskes hermed præciseret, at der ikke ud over de

regler, der fastsættes af socialministeren i henhold til

bemyndigelsesbestemmelsen, skal kunne foretages en skønsmæssig

vurdering af kommunerne i de enkelte sager, dog bortset fra

eventuel hjælp efter lovforslagets § 17, stk. 4, der bliver stk.

3.

Til nr. 5

Ved ændringsforslaget ændres grundlaget for opgørelsen af indtægten

for folkepensionister mellem 67 og 70 år, således at også

formueindtægt medregnes.

Til nr. 6, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 18-20 og 22

Ændringsforslagene indeholder alene konsekvensrettelser som følge af

vedtagelsen af forslag til lov om ændring af pensionsloven.

(Ophævelse af visse samordningsbestemmelser) (L 81).

Til nr. 14

Efter de nugældende regler begynder indtægtsreguleringen for

folkepensionister, når arbejdsindtægten overstiger et beløb på

54.800 kr. Denne grænse forøges med ændringsforslaget til ca.

80.000 kr. (Efter 1. januar 1989 gælder grænsen for alle

pensionister og for alle indtægter).

Til nr. 23

Som følge af lovforslaget om ændring af pensionsloven. (Forhøjelse af

pensionstillægget) (L 218), der blev vedtaget af Folketinget den

2. april 1987, er det indtægtsinterval, hvori tillægget aftrappes,

blevet forlænget.

Som det fremgår af besvarelsen af udvalgets spørgsmål nr. 21,

medfører dette i relation til lovforslaget, at grundbeløbet ikke

som tilsigtet påbegyndes aftrappet i umiddelbar forlængelse af

pensionstillægget.

Forhøjelsen af pensionstillægget på grund af velstandsreguleringen

medfører, at aftrapningen af tillægget afsluttes ved

ekstraindtægter på 66.140 kr. årligt.

Efter lovforslaget skal grundbeløbet påbegyndes aftrappet ved

ekstraindtægter på 64.200 kr. årligt.

Det foreslås, at denne indtægtsgrænse forhøjes til 66.200 kr. årligt.

Det sikres hermed, at grundbeløbet efter forhøjelsen af

pensionstillægget fortsat vil blive aftrappet i forlængelse af

tillægget.

Ændringsforslaget skønnes at medføre merudgifter på ca. 20 mill. kr.

årligt i forhold til lovforslagets merudgifter.

ÆNDRINGSFORSLAG

til

II. Forslag til lov om ændring af lov om social bistand

(Ændring af regler om praktisk bistand og om plejehjem og beskyttede

boliger)

Til § 1

Af

socialministeren, tiltrådt af UDVALGET

1) NR. 3 affattes således

»3. § 55, STK. 1, affattes således

»Ydes der varig hjemmehjælp, kræves der ikke betaling.«»

2) NR. 4 udgår.

3) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer

»01. I § 56, STK. 2, udgår ordene »med betaling efter«, og i stedet

indsættes: »med anvendelse af«.'

4) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer

»02. I § 85 ophæves STK. 3.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.«

Af

et MINDRETAL (S og SF)

5) Efter nr. 7 indsættes som nye numre

»03. I § 96, STK. 3, indsættes som nyt 2. PKT.

»Socialministeren kan herunder fastsætte, at bestemmelsen i § 119

skal finde anvendelse.«

04. § 119 affattes således

»§ 119. Amtsrådet kan beslutte, at beboerne i en eller flere af de i

Ingen

Nr BTL 119

Betænkning over I. Forslag til lov om ændring af lov om social pension (Lettelse af samspilsproblemer m.v.) II. Forslag til lov om ændring af lov om social bistand (Ændring af regler om praktisk bistand og om plejehjem og beskyttede boliger)

Nr L 119 + L 120 1986-87, 1. samling Blad nr 957

Afgivet af socialudvalget

Afgivet: 19870519