1986 BTL 98 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF KONKURSLOVEN (GÆLDSSANERING MED SPECIELT HENBLIK PÅ STUDIEGÆLD) NR L 98 1986-87, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget en mundtlig henvendelse fra Komiteen

af Forældre til Studiegældsramte.

Der er af udvalget stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de

ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller »udvalget§ lovforslaget til »vedtagelse§ med de

stillede ændringsforslag.

Udvalget ønsker at bemærke, at ændringen skal ses i sammenhæng med,

at der i denne folketingssamling gennemføres ændringer i

lovgivningen angående sanering af studiegæld. Skyldnere, som i

øvrigt ofte vil have anden gæld end studiegæld, skal have

valgfrihed mellem konkurslovens gældssaneringsregler og

studiestøttelovgivningens regler og eventuelle andre former for

sanering. En gældssanering bør således ikke kunne afvises under

henvisning til, at der foreligger andre saneringsmuligheder, men

det er på den anden side klart, at skyldneren ikke sideløbende kan

køre gældssaneringssager efter forskellige regler. Såfremt

sanering af studiegæld er nægtet, vil dette forhold og baggrunden

for nægtelsen selvsagt kunne indgå i skifterettens overvejelser,

såfremt der efterfølgende søges sanering ved skifteretten.

Udvalget ønsker at understrege, at der i forbindelse med en kendelse

om gældssanering skal tages hensyn til »skyldnerens forhold og

omstændighederne i øvrigt«. Denne bestemmelse vil ofte kunne være

af praktisk betydning i forhold til studiegæld, som jo er en gæld,

der er påtaget med henblik på en langsigtet investering, ofte for

at opnå en højere indtjening. En sådan langsigtet investering vil

oftest ikke kunne forudses afviklet inden for en 5-års periode, og

skifteretten bør naturligvis tage dette med i overvejelserne, når

der træffes bestemmelse om afsigelse af kendelse.

Ændringsforslag

Af »udvalget§, tiltrådt af »justitsministeren§

Til § 1

1) I den foreslåede affattelse af § 197, stk. 1, affattes nr. 1

således

»1) Skyldneren godtgør, at skyldneren ikke er i stand til og inden

for de nærmeste år ingen udsigt har til at kunne opfylde sine

gældsforpligtelser, og«.

2) I den foreslåede affattelse af § 197 affattes stk. 2, 2. pkt.,

således

»Ved afgørelsen om gældssanering skal det ikke tages i betragtning,

hvorvidt skyldneren har mulighed for at opnå eftergivelse efter

anden lovgivning.«

Til § 2

3) Paragraffen affattes således

Ȥ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1987.

Stk. 2. Hvis begæring om gældssanering er indgivet til skifteretten

inden lovens ikrafttræden, anvendes de hidtil gældende regler.«

Ny paragraf

4) Efter § 2 indsættes som ny paragraf

Ȥ 3

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig

anordning helt eller delvis sættes i kraft for disse landsdele med

de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold

tilsiger.«

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1

Det antages, at den periode på 5 år, som efter forarbejderne til

konkurslovens § 198 skal være den normale afviklingstid for den

nedskrevne gæld, kan være vejledende for, hvor langt ud i

fremtiden skyldnerens bevis for manglende betalingsevne efter det

særlige insolvensbegreb i § 197, stk. 1, nr. 1, skal føres.

Formålet med ændringsforslaget er at angive, at tidshorisonten for

denne prognose vedrørende skyldnerens fremtidige

indtægtsmuligheder skal være »inden for de nærmeste år«. Hermed

skal i almindelighed forstås en periode på 3-5 år.

Til nr. 2

Formålet med ændringsforslaget er at fastsætte, at skifteretten ved

afgørelsen af, om betingelserne for gældssanering er opfyldt, ikke

skal tage i betragtning, hvorvidt der er mulighed for at opnå

eftergivelse (sanering) af (en del af) gælden efter anden

lovgivning, f.eks. vedrørende studiegæld.

Såfremt der er søgt om eftergivelse efter denne anden lovgivning,

skal skifteretten dog udsætte behandlingen af begæringen om

gældssanering efter konkurslovens regler, indtil der er truffet

afgørelse om eftergivelse efter den anden lovgivning.

Den foreslåede bestemmelse udelukker ikke, at skifteretten kan tage

hensyn til muligheden for at opnå tilskud eller rentelettelse til

betaling af (en del af) gælden, f.eks. efter lovgivningen om

studiegæld.

Hagen Hagensen (KF) fmd. Annelise Gotfredsen (KF) Karen Thurøe

Hansen (KF) Grethe Fenger Møller (KF) Bjørn Elmquist (V)

Birthe Rønn Hornbech (V) Birgith Mogensen (CD) Inger Stilling

Pedersen (KRF) Ole Espersen (S) Henning Rasmussen (S)

Korneliusen (S) Torben Lund (S) Lissa Mathiasen (S) Jimmy

Stahr (S) Leif Hermann (SF) Ebba Strange (SF) nfmd. Bernhard

Baunsgaard (RV)

Partierne FP og VS havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 98

Betænkning over Forslag til lov om ændring af konkursloven (Gældssanering med specielt henblik på studiegæld)

Nr L 98 1986-87, 1. samling

Afgivet af retsudvalget

Afgivet: 19870521