1986 LSF 228 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM REGISTRERINGSAFGIFT AF MOTORKØRETØJER M.V. (ÆNDRING AF VAREVOGNSBESKATNINGEN)

§ 1

Ilov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 13 af 16. januar 1985, som ændret ved lov

nr. 234 af 14. maj 1986 og ved § 18 i lov nr. 925 af 19. december

1986, foretages følgende ændring

»§ 5, stk. 1 og 2,§ affattes således

»Afgiften udgør 95 pct. af den afgiftspligtige værdi for følgende

køretøjer, som utvivlsomt er konstrueret og indrettet til

godstransport

1) køretøjer med tilladt totalvægt ikke over 2 tons,

2) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

hvor længden af varerummet er mindre end halvdelen af køretøjets

samlede længde, og

3) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

såfremt køretøjer af samme fabriksmærke markedsføres med lignende

karrosseri i personvognsudførelse (stationcars og lign.).

Køretøjerne må ikke benyttes til befordring af personer uden for

førerrummet. Det er dog tilladt uden for førerrummet at befordre

personer, som er ansat i ejerens (brugerens) virksomhed, til eller

fra den arbejdsplads, hvor de skal anvende det medbragte materiel.

Stk. 2. For andre køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, som

utvivlsomt er konstrueret og indrettet til godstransport, udgør

afgiften 12.000 kr. for hvert køretøj med totalvægt ikke over 3

tons og 7.500 kr. for hvert køretøj med totalvægt over 3 tons, men

ikke over 4 tons. De i dette stykke nævnte køretøjer må ikke

benyttes til personbefordring i videre omfang end de i stk. 1

omhandlede køretøjer.«

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. Forhandlere af de i § 5, stk. 1, nr. 2, som affattet ved

denne lov, nævnte varevogne kan med toldvæsenets tilladelse indtil

udgangen af juli 1987, efter reglerne i registreringsafgiftslovens

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. Forhandlere af de i § 5, stk. 1, nr. 2 og 3, som affattet

ved denne lov, nævnte varevogne kan indtil udgangen af juli 1987

afgiftsberigtige disse vogne efter reglerne i

registreringsafgiftslovens § 5, stk. 2 (stykafgift), dog højst i

et antal, der for hvert mærke og type svarer til den enkelte

forhandlers salg af nye varevogne af disse mærker og typer, som er

registreret i tiden fra den 1. januar 1987 til og med den 7. april

1987. Toldvæsenet kan dog efter særlig aftale med hver enkelt

importør tillade, at antallet af varevogne af hvert mærke og type,

som kan berigtiges med stykafgift i tiden indtil udgangen af juli

1987, fastsættes til det antal varevogne af pågældende fabrikat,

som den 7. april 1987 forefandtes som beholdning hos forhandlere

og importører her i landet eller senest samme dato var afsendt

hertil fra produktionslandet. Forhandlere og importører af biler

skal meddele toldvæsenet enhver oplysning om beholdninger og antal

registreringer af de her omhandlede varevogne i tiden fra den 1.

januar 1987 til udgangen af juli 1987.

Stk. 3. Forhandlere af de i stk. 2 omhandlede køretøjer hæfter for

krav om efterbetaling af afgift som følge af uberettigede

afgiftsberigtigelser af disse køretøjer.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Lovforslaget går ud på at overføre en gruppe varevogne over 2 tons

fra beskatning med stykafgift til beskatning med værdiafgift efter

reglerne for mindre varevogne.

Efter bestemmelserne i registreringsafgiftslovens § 5 beskattes

varevogne med en totalvægt under 2 tons med en værdiafgift, der

udgør 95 pct. af den afgiftspligtige værdi, mens varevogne mellem

2-4 tons beskattes med en stykafgift, der udgør 12.000 kr. for

varevogne mellem 2-3 tons og 7.500 kr. for varevogne mellem 3-4

tons. I gennemsnit betales der ca. 52.500 kr. i afgift for de små

varevogne. Den relativt lille afgift på store varevogne må ses i

lyset af, at lastbiler over 4 tons er helt afgiftsfri.

Som det fremgår af tabellen, er nyvognssalget af store varevogne på

mellem 2 og 3 tons i den seneste halve snes år gået betydeligt

frem i forhold til varevognene under 2 tons.

NYREGISTREREDE VAREVOGNE 1975-1986

1975 1980 1986 ----------------------------------------------------------------- Totalvægt 0-2.000 kg................... 11.742 3.553 6.373 2.001-3.000 kg............... 9.883 5.350 24.967 -------------------------------------------------------------- Salg af små varevogne i forhold til salg af store i procent.. 118,8 66,4 25,5 --------------------------------------------------------------

Denne forvridning af markedet kan kun til en vis grad forklares ved,

at stykafgiften af varevogne mellem 2-4 tons ikke har været

reguleret siden 1977, hvor afgiften af varevogne mellem 2-3 tons

og 3-4 tons blev sat op med henholdsvis 2.000 kr. og 850 kr.

En betydelig del af mersalget kan tilskrives, at markedet for

firehjulstrukne, terrængående køretøjer (off-roadere), der typisk

har en totalvægt mellem 2 og 3 tons, inden for de seneste år har

gennemgået en voldsom udvikling. Der blev således i hvert af årene

1985 og 1986 solgt ca. 6.000 terrængående køretøjer.

Det er karakteristisk, at disse køretøjer - der uden afgift er

relativt dyre - i vidt omfang markedsføres og anvendes som

privatkøretøjer. Denne udvikling er det hverken af fiskale,

valutariske eller energiøkonomiske grunde hensigtsmæssigt at

støtte.

Det foreslås derfor, at der stilles visse minimumskrav til

varerummets eller vareladets størrelse, for at et køretøj kan

blive afgiftsberigtiget med stykafgift. Efter lovforslaget skal

køretøjer med en totalvægt mellem 2-4 tons, hvor varerummets

længde er mindre end halvdelen af køretøjets samlede længde,

afgiftsberigtiges med værdiafgift, dvs. med 95 pct. af den

afgiftspligtige værdi. Pickup-varevogne mellem 2 og 4 tons med små

varelad er et alternativ til de køretøjer, der er omfattet af den

foreslåede § 5, stk. 1, nr. 2. Det foreslås derfor, at

pickup-varevogne med et varelad, der er 200 cm eller derunder

inddrages under værdiafgiften.

De foreslåede ændringer vil ikke få nogen betydning for beskatningen

af de traditionelle og meget anvendte kassevogne, der på grund af

deres konstruktion med frembygget førerkabine har et stort

varerum. Der vil samtidig fortsat være mulighed for at erhverve en

lang række pickup-varebiler på stykafgift. Derimod vil de

firehjulstrukne terrængående køretøjer samt en del

pickup-varevogne med kort varelad blive overført til beskatning

med værdiafgift.

For at undgå at de store pickup-varevogne, der fortsat vil kunne

afgiftsberigtiges med stykafgift, overtager off-roadernes

nuværende position, foreslås det endvidere, at disse varevogne

ikke må benyttes med hardtop eller lignende overbygning, der kan

give bilen et personvognspræg, når de registreres efter den 31.

juli 1987.

De foreslåede ændringer anslås til at give en årlig merindtægt på 300

mill. kr. Toldvæsenets administrationsomkostninger i forbindelse

med lovens gennemførelse anslås til 600.000 kr.

§ 5, stk. 2 (stykafgift), afgiftsberigtige det antal varevogne af

pågældende mærke og type, som den 7. april 1987 forefandtes hos

forhandleren og importøren her i landet samt de varevogne, hvorom

importøren inden denne dato har indgået bindende kontrakt om

levering.

Stk. 3. Forhandlere af de i stk. 2 omhandlede køretøjer hæfter for

krav om efterbetaling af afgift som følge af uberettigede

afgiftsberigtigelser af disse køretøjer.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 687 § 1

I lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v., jfr.

lovbekendtgørelse nr. 13 af 16. januar 1985, som ændret ved lov

nr. 234 af 14. maj 1986 og ved § 18 i lov nr. 925 af 19. december

1986, foretages følgende ændringer

1. § 5, STK. 1 OG 2, affattes således

»§ 5. Afgiften udgør 95 pct. af den afgiftspligtige værdi for

følgende køretøjer, som utvivlsomt er konstrueret og indrettet til

godstransport

1) køretøjer med tilladt totalvægt ikke over 2 tons,

2) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

hvor længden af varerummet er mindre end halvdelen af køretøjets

samlede længde,

3) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

med åbent lad hvis længde er 200 cm eller derunder,

4) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

såfremt køretøjer af samme fabriksmærke markedsføres med lignende

karrosseri i personvognsudførelse (stationcars o.lign.).

Køretøjerne må ikke benyttes til befordring af personer uden for

førerrummet. Det er dog tilladt uden for førerrummet at befordre

personer, som er ansat i ejerens (brugerens) virksomhed, til eller

fra den arbejdsplads, hvor de skal anvende det medbragte materiel.

Stk. 2. For andre køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, som

utvivlsomt er konstrueret og indrettet til godstransport, udgør

afgiften 12.000 kr. for hvert køretøj med totalvægt ikke over 3

tons og 7.500 kr. for hvert køretøj med totalvægt over 3 tons, men

ikke over 4 tons. De i dette stykke nævnte køretøjer må ikke

benyttes til personbefordring i videre omfang end de i stk. 1

omhandlede køretøjer. Køretøjer med åbent lad, som er berigtiget

efter den 31. juli 1987, må ikke benyttes med hardtop eller anden

tilsvarende overbygning.«

2. Efter STK. 3 indsættes som nyt stykke

»STK. 4. Et køretøj med åbent lad, som efter den 31. juli 1987 er

berigtiget med afgift efter stk. 2, afgiftsberigtiges efter stk.

1, hvis der benyttes hardtop eller anden tilsvarende overbygning.«

§ 5. - -

--/

§ 5. For biler med tilladt totalvægt ikke over 2 tons, som utvivlsomt er konstrueret og indrettet til godstransport, udgør afgiften 95 pct. af den afgiftspligtige værdi. Efter samme afgiftssats berigtiges de i stk. 2, 2. pkt., nævnte køretøjer. Køretøjerne må ikke benyttes til befordring af personer uden for førerrummet. Det er dog tilladt uden for førerrummet at befordre personer, som er ansat i ejerens (brugerens) virksomhed, til eller fra den arbejdsplads, hvor de skal anvende det medbragte materiel.

Stk. 2. For motorkøretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, som utvivlsomt er konstrueret og indrettet til godstransport, udgør afgiften 12.000 kr. for hvert køretøj med totalvægt ikke over 3 tons og 7.500 kr. for hvert køretøj med totalvægt over 3 tons, men ikke over 4 tons. Afgiften berigtiges dog efter reglerne i stk. 1, såfremt køretøjer af samme fabriksmærke markedsføres med lignende karosseri i personvognsudførelse (stationcars o.lign.). De i dette stykke nævnte køretøjer må ikke benyttes til personbefordring i videre omfang end de i stk. 1 omhandlede biler.

/--

BILAG

I DETTE BILAG ER (MARKERET MED --/ OG /-- ) INDSAT GÆLDENDE

FORMULERING AF DE BESTEMMELSER, DER BERØRES AF LOVFORSLAGET

1. § 5, STK. 1 OG 2, affattes således

»§ 5. Afgiften udgør 95 pct. af den afgiftspligtige værdi for

følgende køretøjer, som utvivlsomt er konstrueret og indrettet til

godstransport

1) køretøjer med tilladt totalvægt ikke over 2 tons,

2) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

hvor længden af varerummet er mindre end halvdelen af køretøjets

samlede længde,

3) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

med åbent lad hvis længde er 200 cm eller derunder,

4) køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, men ikke over 4 tons,

såfremt køretøjer af samme fabriksmærke markedsføres med lignende

karrosseri i personvognsudførelse (stationcars o.lign.).

Køretøjerne må ikke benyttes til befordring af personer uden for

førerrummet. Det er dog tilladt uden for førerrummet at befordre

personer, som er ansat i ejerens (brugerens) virksomhed, til eller

fra den arbejdsplads, hvor de skal anvende det medbragte materiel.

Stk. 2. For andre køretøjer med tilladt totalvægt over 2 tons, som

utvivlsomt er konstrueret og indrettet til godstransport, udgør

afgiften 12.000 kr. for hvert køretøj med totalvægt ikke over 3

tons og 7.500 kr. for hvert køretøj med totalvægt over 3 tons, men

ikke over 4 tons. De i dette stykke nævnte køretøjer må ikke

benyttes til personbefordring i videre omfang end de i stk. 1

omhandlede køretøjer. Køretøjer med åbent lad, som er berigtiget

efter den 31. juli 1987 må ikke benyttes med hardtop eller anden

tilsvarende overbygning.«

2. Efter STK. 3 indsættes som nyt stykke

»STK. 4. Et køretøj med åbent lad, som efter den 31. juli 1987 er

berigtiget med afgift efter stk. 2, afgiftsberigtiges efter stk.

1, hvis der benyttes hardtop eller anden tilsvarende overbygning.«

Ingen

Nr LSF 228

Forslag til Lov om ændring af lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. (Ændring af varevognsbeskatningen)

Fremsat af ministeren for skatter afgifter (Foighel)

den 7. april 1987

Vedtaget ved tredjebehandling den 9. april 1987

Lov nr 185 af 09/04/1987