1986 LSF 92 FORSLAG TIL LOV OM OPHÆVELSE AF LOV OM INVESTERINGSFONDS

§ 1

¬Lov om investeringsfonds, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af 15.

august 1984, som ændret ved lov nr. 257 af 22. maj 1986, ophæves.

§ 2

¬Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende og har

virkning fra den 1. januar 1987.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

¬Investeringsfondsordningen gør det muligt for erhvervsdrivende

personer og selskaber at fremskyde det skattemæssige fradrag for

omkostninger, som først afholdes mange år senere. Ordningen

indebærer derfor, at skattebetalingen kan udskydes i mange år,

typisk mellem 10 og 20 år. Ordningen er attraktiv på grund af den

rentefrie kredit, som derved ydes firmaerne, og som følge af, at

ordningen samtidig kan bruges til at »mindske de økonomiske

problemer, som den progressive beskatning medfører for

erhvervsdrivende med stærkt svingende indtægter« (jf.

bemærkningerne p. 5 til skatteministerens forslag til lov om

konsolideringsfonde (L 89), som var tænkt at skulle afløse

investeringsfondsloven, se Folketingstidende 1984-85, tillæg A,

sp. 1677.

Investeringsfondsmidler anvendes med fordel til forlodsafskrivninger

af investeringer, som afskrives over et langt tidsrum, såsom i

bygninger. Fradraget gives derudover op til 6 år, forinden

investeringen foretages. Ordningen benyttes formentlig i det

omfang, virksomhedernes overskud giver basis for, selv om nogle

midler derved risikerer at blive »brændt inde i

investeringsfonds«, som skatteministeren udtrykte det under

folketingsdebatten om skibsværftsaftalen (se Folketingstidende

1986-87, forhandlingerne sp. 619). Erhvervsdrivende personer

fradrog således ved henlæggelse til investeringsfond 2,9 mia. kr.

i den skattepligtige indkomst for 1983, mens selskaber i 1984

fradrog 4,7 mia. kr.

Disse skattemæssige fradrag vil først udgøre en DRIFTSMæSSIG

¬OMKOSTNING FOR VIRKSOMHEDERNE, EFTERHåNDEN SOM INVESTERINGERNE

FORBRUGES, OG VIL DERFOR OGSå FøRST FIGURERE SOM DRIFTSMæSSIGE

AFSKRIVNINGER I VIRKSOMHEDERNES åRSREGNSKABER I DE FøLGENDE MANGE

åR.

Ifølge Arbejderbevægelsens Erhvervsråd beløber denne indirekte

erhvervsstøtte sig til omkring 3 mia. kr. årligt. Dette skøn er

formentlig i underkanten.

Finansministeriet har desværre ikke fremlagt beregninger over

størrelsen af erhvervsstøtten gennem investeringsfondsloven.

Investeringsfondsloven foreslås ophævet, fordi der ikke er nogen som

helst sikkerhed for, at der investeres mere i virksomhederne

gennem denne ordning, end der ellers ville blive. Det er

formentlig alene driftsøkonomiske betragtninger, som afgør, om der

skal investeres.

Der foreslås ikke nogen overgangsordninger for afvikling af allerede

henlagte investeringsmidler, idet investeringsfondsloven samtidig

indebærer, at virksomhederne har indsat beløb svarende til den

udskudte skat på en bankkonto. Der vil derfor ikke være noget til

hinder for, at allerede henlagte midler indtægtsføres allerede ved

første regnskab efter lovens vedtagelse, idet de båndlagte midler

kan bruges til den skattebetaling, som indtægtsføringen medfører.

Ingen

Nr LSF 92

Forslag til Lov om ophævelse af lov om investeringsfonds

Fremsat af Albrechtsen (VS) Elisabeth Bruun Olesen (VS)

den 18. november 1986