1985 BR 3 BERETNING ANGÅENDE PROCEDUREN I FORBINDELSE MED DIOXINHANDLINGSPLANEN NR 70003 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 383

Bilag

Til forespørgsel nr. F 20 Blad nr. 639

Folketinget 1984-85

Forslag om motiveret dagsorden

(Den 23. april 1985)

Af Anne Grete Holmsgård (VS), Hjortnæs (S), Leif Hermann (SF) og Lone

Dybkjær (RV)

Folketinget opfordrer regeringen til snarest muligt at iværksætte

følgende foranstaltninger

- en landsdækkende stikprøveundersøgelse af dioxinindholdet i

modermælk,

- dioxinmålinger på de forskellige typer affaldsforbrændingsanlæg,

herunder sygehusforbrændingsanlæg samt små forbrændingsanlæg,

samt at udarbejde en handlingsplan inden den 1. november 1985 baseret

på følgende principper

- en vurdering af de nyeste internationale forskningsresultater for

skadevirkninger af dioxin samt vurdering af teknikker til

nedbringelse af dioxinforurening fra affaldsforbrænding

- en revurdering af TDI værdien

- en udarbejdelse af retningslinjer for miljøgodkendelse af samtlige

forbrændingsanlæg, der sikrer, at disse overholder den fastsatte

grænseværdi

- oplysning om skadevirkning ved afbrænding af husholdningsaffald i

små og mellemstore anlæg, kombineret med en dato for et eventuelt

forbud

- udarbejdelse af forslag til en væsentlig nedbringelse af mængden af

affald fra husholdninger og industri via genindvinding,

recirkulation m.v. for at opfylde genanvendelseslovens

intentioner, og

- søge udviklet en produktion af engangsemballager, som kan nedbrydes

uden skadevirkninger for mennesker og miljø.

Folketinget går herefter til næste sag på dagsordenen.

Udvalget har i en række møder og i et samråd med miljøministeren den

21. november 1985 behandlet spørgsmålet om den handlingsplan

vedrørende dioxinforurening, der ifølge folketingets dagsorden den

23. april 1985 skulle have foreligget for folketinget senest den

1. november 1985.

Forslaget til motiveret dagsorden af 23. april 1985, der blev

vedtaget med 110 stemmer (S, KF, V, SF, RV, CD, VS og KrF) mod 4

(FP, FD), vedlægges som bilag.

Et mindretal (det konservative folkepartis, venstres, kristeligt

folkepartis og de frie demokraters medlemmer af udvalget) ønsker

at udtale, at miljøministeren under et samråd i miljø- og

planlægningsudvalget den 21. november 1985 har oplyst, at han på

basis af en første skitse til den handlingsplan vedrørende

dioxinforurening, som han inden den 1. november 1985 skulle

udarbejde i henhold til folketingets dagsorden af 23. april 1985,

måtte konkludere, at det ville være mere frugtbart at behandle

nedbringelsen af affaldsmængden for sig. Denne problematik må

vurderes i en bredere sammenhæng end dioxinforurening. Ministeren

oplyste videre, at der gennem kontakter til ordførerne for et

flertal af partierne blev givet tilslutning til en sådan opdeling

af handlingsplanen i to. Ministeren bad på denne baggrund ved brev

af 6. november 1985 om udvalgets tilslutning hertil.

Ministeren har over for udvalget beklaget, at handlingsplanen på

baggrund af dette hændelsesforløb ikke har foreligget i udvalget

til tiden.

Ministeren har ligeledes over for udvalget beklaget, at han ikke tog

kontakt til ordførerne for samtlige partier bag folketingets

dagsorden af 23. april 1985.

Mindretallet kan henholde sig hertil. Centrum-demokraterne, der er

repræsenteret i udvalget med en stedfortræder, kan støtte

mindretallets holdning.

Et andet mindretal (socialdemokratiets og socialistisk folkepartis

medlemmer af udvalget) ønsker at udtale følgende

I et brev til udvalget, dateret 6. november 1985, altså 6 dage efter

at handlingsplanen skulle have været afleveret, foreslår

miljøministeren, at den del af handlingsplanen, der vedrører den

egentlige dioxinforurening, gøres færdig nu, og at den del, der

vedrører affaldsproblematikken generelt, fremsendes til udvalget i

april 1986. Ministeren begrunder sit forslag med, at

affaldsproblematikken må ses mere bredt end kun i lyset af

dioxinforureningen.

I et senere brev, dateret 15. november 1985, oplyser miljøministeren,

at han gennem uformelle kontakter til udvalget forstod, at der var

bred opbakning bag forslaget.

På den baggrund ønsker mindretallet at understrege, at det er

uacceptabelt, at en minister gennem uformelle underhåndskontakter

forsøger at få ændret en vedtaget dagsorden, ligesom ministerens

handlemåde skaber tvivl om dagsordenens bindende og forpligtende

karakter. Mindretallet understreger tillige, at det er ministeren,

der har det fulde ansvar for den anvendte fremgangsmåde.

Mindretallet finder, at ministeren burde have søgt foretræde for

udvalget i god tid før den 1. november 1985 med henblik på en

drøftelse af de opståede problemer.

Det ville måske have været muligt at finde en fremgangsmåde, som ikke

ville have bragt ministeren i strid med den dagsorden, som

folketingsflertallet vedtog den 23. april 1985.

Venstresocialisterne, der er repræsenteret i udvalget ved en

stedfortræder, kan tilslutte sig mindretallets udtalelse.

Et tredje mindretal (det radikale venstres medlem af udvalget)

udtaler, at mindretallet fik oplyst, at socialdemokratiet ikke

havde indvendinger mod opdelingen af handlingsplanen, og

accepterede på denne baggrund denne opdeling. Mindretallet tager

ministerens beklagelse til efterretning.

P.u.v.

Steffensen

formand

Ingen

Nr BR 3

Beretning angående proceduren i forbindelse med dioxinhandlingsplanen

Nr 70003 1985-86, 1. samling Blad nr 383

Afgivet af miljø- og planlægningsudvalget

Afgivet: 19851212