1985 BR 0 BERETNING FRA UDVALGET FOR FORRETNINGSORDENEN OM ÆNDRING AF REGLERNE OM ØKONOMISK BISTAND TIL PARTIGRUPPERNE I FOLKETINGET OG TIL AFLØNNING M.V. AF SEKRETÆRER FOR MEDLEMMER AF FOLKETINGET NR 70000 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 318

BILAG 1

Økonomisk bistand til partigrupperne og til aflønning m.v. af

sekretærer for medlemmer

Månedlige beløb

--------------------------------------------------------------------- Nuværende beløb Efter forslaget (fra 1. oktober 1985) (fra 1. januar 1986) --------------------------------------------------------------------- Socialdemokratiet 605.547 907.500 Konservative folkeparti 429.753 652.500 Venstre 234.003 360.000 Socialistisk folkeparti 248.569 375.000 Radikale venstre 137.725 210.000 Centrum-demokraterne 100.211 157.500 Venstresocialisterne 87.341 135.000 Kristeligt folkeparti 81.554 127.500 Fremskridtspartiet 77.264 120.000 Frie Demokrater 10.077 15.000 2 enkeltmedlemmer tilsammen 8.580 15.000 --------------------------------------------------------------------- I alt 2.020.624 3.075.000 ---------------------------------------------------------------------

FOLKETINGET 1985-86Bilag 2

Regler om økonomisk bistand til partigrupperne i folketinget og til

aflønning m.v. af sekretærer for medlemmer af folketinget

(Som vedtaget af udvalget for forretningsordenen den 5. december 1984

med ændringer af 4. december 1985)

§ 1

Som led i de arbejdsvilkår, der af folketinget tilvejebringes for

partigrupperne i folketinget og for tingets medlemmer, bevilges

der efter nedenstående regler over folketingets budget dels beløb

til partigrupperne til disses varetagelse af deres opgaver i

folketinget og dels beløb til folketingets medlemmer til disses

varetagelse af deres opgaver i forbindelse med folketingsarbejdet.

§ 2

Bistandsbeløbenes størrelse

Stk. 1. Til hver folketingsgruppe udbetales et månedligt beløb, der

pr. mandat udgør 15.000 kr., for et medlem, der tillige er formand

for folketinget eller minister, dog kun 7.500 kr.

Stk. 2. Herudover udbetales til hver folketingsgruppe et månedligt

beløb, der pr. gruppe udgør 60.000 kr.

Stk. 3. De i stk. 1 og stk. 2 fastsatte beløb er gældende fra 1.

januar 1986 og reguleres derefter procentvis i takt med

lønudviklingen for en tjenestemand på skalatrin 14 med

tjenestested i København.

Stk. 4. Ved folketingsgrupper forstås i denne forbindelse de

medlemsgrupper i tinget, der ved det seneste folketingsvalg er

indvalgt som repræsenterende partier, som opfylder betingelserne i

valglovens § 23 for deltagelse i folketingsvalg.

Stk. 5. Til folketingsmedlemmer uden for partierne samt til

medlemsgrupper, der ikke omfattes af bestemmelsen i stk. 4, kan

der ved beslutning af folketingets præsidium i hvert enkelt

tilfælde fastsættes et månedligt beløb, der dog ikke kan

overstige, hvad der følger af bestemmelsen i stk. 1, jfr. stk. 3.

Stk. 6. Såfremt et folketingsvalg medfører forhøjelse eller

formindskelse i forhold til det beløb, der er udbetalt en

folketingsgruppe for den måned, hvori valget finder sted, får en

forhøjelse virkning fra begyndelsen af den første kalendermåned

efter den måned, hvori valget har fundet sted, medens en

formindskelse får virkning fra udløbet af den sjette kalendermåned

efter den måned, hvori valget har fundet sted. Til nye

folketingsgrupper, der repræsenterer partier, der ikke var

repræsenteret i folketinget før valget, finder udbetaling første

gang sted for den kalendermåned, der følger efter den måned, hvori

valget har fundet sted.

Stk. 7. Såfremt der bortset fra de i stk. 6 omtalte forhold indtræder

ændringer, der medfører forhøjelse eller formindskelse i forhold

til det beløb, der er udbetalt en folketingsgruppe for den måned,

hvori ændringen sker, får en forhøjelse virkning fra begyndelsen

af den første kalendermåned efter den måned, hvori de ændrede

forhold indtræder, medens en formindskelse får virkning fra

udløbet af den sjette kalendermåned efter den måned, hvori de

ændrede forhold indtræder.

§ 3

Bistandsbeløbenes anvendelse

Stk. 1. De i overensstemmelse med § 2 udbetalte beløb kan anvendes

til aflønning af kontormedhjælpere for gruppen på måneds- eller

timebasis, til rimelig betaling for sagkyndig bistand, hvad enten

denne tilvejebringes som responsa eller ved ansættelse af

sagkyndige for en bestemt periode eller varigt, samt til udgifter

i forbindelse med rådgivning af partigrupperne, herunder dækning

af rejseudgifter og rimelige forplejningsudgifter i tilfælde, hvor

sagkyndige indkaldes til sådan rådgivning. Endvidere kan de

udbetalte beløb anvendes til sædvanlige kontorholdsudgifter, til

mangfoldiggørelse af materiale til partiorganer og

folketingskandidater om folketingsgruppens arbejde i folketinget

samt til anskaffelse og vedligeholdelse af kontorinventar og

maskinelle og andre tekniske hjælpemidler samt til faglitteratur,

tidsskrifter og aviser. Effekter, der anskaffes og betales af

bistandsbeløbene, f.eks. inventargenstande, kontormaskiner og

bøger, skal forblive i de folketingsgruppen tildelte lokaler på

Christiansborg. I ganske særlige tilfælde kan udgifter til

bespisning af sekretariatspersonale og medlemssekretærer i

forbindelse med overarbejde afholdes af bistandsbeløbene med

godkendelse af folketingsgruppens formand. I de tilfælde, hvor

folketingsgruppens formand har behov for sekretærhjælp ved

landsmøder uden for Christiansborg, kan der afholdes

befordringsudgifter for sekretæren og de for dennes deltagelse

nødvendige opholdsudgifter. I ganske særlige tilfælde kan der med

gruppeformandens godkendelse af bistandsmidlerne for et medlem af

gruppen afholdes nødvendige udgifter til deltagelse i kursus og

konferencer, når formålet med deltagelsen er at tilvejebringe

oplysninger til brug for folketingsgruppen i tilfælde, hvor denne

fremgangsmåde skønnes mere hensigtsmæssig end indkaldelse af

sagkyndige eller indhentning af responsa. Endelig kan der af de i

overensstemmelse med § 2 udbetalte beløb udredes betaling til den

statsautoriserede eller registrerede revisor (jfr. § 7).

Stk. 2. I det omfang bistandsbeløbene anvendes til udbetaling af

lønninger, påhviler det hver enkelt folketingsgruppe, respektive

medlemsgruppe eller medlem, at drage omsorg for varetagelsen af de

arbejdsgiveropgaver, der følger af ansættelsesforholdene, herunder

administrationen af kildeskat, ATP-bidrag m.v.

§ 4

Stk. 1. Af de i overensstemmelse med § 2 udbetalte beløb skal forlods

reserveres de fornødne beløb til aflønning af sekretærer for

gruppens medlemmer. Hvert medlem har ret til en sekretær inden for

en beløbsramme, der udgør forskellen mellem de i § 2, stk. 1,

nævnte to beløb, reguleret i overensstemmelse med § 2, stk. 3,

således at denne beløbsramme skal dække såvel løn som de med

ansættelsen i øvrigt forbundne udgifter, ligesom medlemmet inden

for denne beløbsramme kan afholde udgifter til anskaffelse af

specielle kontortekniske hjælpemidler til brug for sekretæren.

Retten til sekretær tilkommer dog ikke et medlem, der tillige er

formand for folketinget eller minister.

Stk. 2. Folketingsmedlemmer, der ønsker at gøre brug af retten til

sekretær, anmelder dette til gruppens ledelse med oplysning om,

fra hvilket tidspunkt og i hvilket omfang retten ønskes udnyttet.

Det er det enkelte medlems ret eventuelt i samarbejde med gruppens

ledelse at træffe bestemmelse om, hvem der skal ansættes som

medlemmets sekretær, og hvornår der skal gøres tjeneste.

Stk. 3. Det påhviler gruppen at afgøre, om de arbejdsgiveropgaver,

der følger af ansættelsen af medlemssekretærer, herunder

administrationen af kildeskat, ATP-bidrag m.v., skal varetages af

gruppen eller af det enkelte medlem.

Stk. 4. Medlemssekretærens opgave er at bistå det enkelte medlem med

sagsbehandling, maskinskrivning, telefonpasning, arkivarbejde

o.lign. Medlemssekretærer kan ansættes enten således, at den

enkelte sekretær udelukkende bistår et bestemt medlem, eller

således, at den enkelte sekretær er til rådighed for to eller

flere medlemmer. Enhver form for ansættelse vil kunne finde sted,

være sig timelønnede, månedslønnede, deltidsansatte etc.

Medlemssekretærer har arbejdssted på Christiansborg.

§ 5

Anvisningen af bistandsbeløb

Stk. 1. De i § 2, stk. 4, omtalte folketingsgrupper, der ønsker at

modtage de i § 2 omtalte bistandsbeløb, er forpligtet til på

opfordring at afgive en erklæring herom til folketingets bureau.

Stk. 2. Det påhviler hver enkelt folketingsgruppe, respektive

medlemsgruppe eller medlem, at give folketingets bureau oplysning

om en giro-, bank- eller sparekassekonto, hvortil bureauet kan

anvise de i nærværende regler omhandlede bistandsbeløb, og som kun

må anvendes til disse bistandsbeløb. Kontoen skal lyde på den

pågældende folketingsgruppe ved dennes formand eller den

pågældende medlemsgruppe ved dennes formand eller det pågældende

folketingsmedlem.

Stk. 3. Bureauets månedlige anvisning af bistandsbeløb efter § 2

finder sted månedsvis forud til den i stk. 2 omtalte konto. De

anviste beløb skal forblive indestående på kontoen, indtil

anvendelse finder sted i overensstemmelse med nærværende regler.

Stk. 4. Ved udgangen af hvert kalenderår giver bureauet hver enkelt

folketingsgruppe meddelelse om størrelsen af det samlede

bistandsbeløb, der er anvist for det pågældende kalenderår.

§ 6

Regnskabspligt m.v.

Stk. 1. Det påhviler hver enkelt folketingsgruppe, respektive

medlemsgruppe eller medlem, at føre et særskilt regnskab over de

fra folketinget modtagne bistandsbeløb og disses anvendelse,

udvisende beholdningen af uforbrugte midler ved regnskabsperiodens

begyndelse og udløb, og endvidere for hvert kalenderår til

folketingets præsidium at aflevere dette regnskab, opstillet på et

af præsidiet dertil autoriseret skema, samt en i skemaet indeholdt

erklæring om, at de forbrugte bistandsbeløb er anvendt i

overensstemmelse med nærværende regler og udelukkende til formål,

der omfattes af disse regler. Regnskabet og den nævnte erklæring

underskrives af folketingsgruppens formand, respektive

medlemsgruppens formand eller det pågældende medlem.

Stk. 2. På regnskabsskemaets indtægtsside opføres de fra folketinget

modtagne bistandsbeløb samt indvundne renter.

Stk. 3. På regnskabsskemaets udgiftsside redegøres for anvendelsen af

bistandsbeløbene i overensstemmelse med den i skemaet angivne

specifikation. Udgifter, der ikke kan henføres til den trykte

specifikation, kan opføres med angivelse af arten og med

tilføjelse af fornøden forklaring og/eller underspecifikation.

Stk. 4. De på udgiftssiden anførte lønposter skal opføres med et

beløb, der svarer til den udbetalte løn med tillæg af beregnede,

men endnu ikke udbetalte ydelser, f.eks. uafregnet kildeskat,

endnu ikke betalte ATP-bidrag, feriegodtgørelse m.v.

§ 7

Revision

Det i § 6 omtalte regnskab skal være forsynet med en af en

statsautoriseret eller registreret revisor underskrevet

revisionspåtegning, der skal indeholde erklæring om

tilstedeværelsen af eventuelle uforbrugte bistandsbeløb, ledsaget

af fornøden redegørelse for eventuelle aktiv- og passivposter,

samt om, at gældende regler om indeholdelse af kildeskat og

indbetaling af ATP-bidrag er overholdt.

§ 8

Aflevering af revideret regnskab

Stk. 1. Det i § 6 omhandlede regnskab, forsynet med den i § 7

omhandlede revisionspåtegning, skal hvert år inden 1. marts (eller

hvis anvisning af bistandsbeløb ophører, da inden 3 måneder fra

ophørstidspunktet) afleveres til folketingets præsidium.

Stk. 2. Hver enkelt folketingsgruppe, respektive medlemsgruppe eller

medlem, er forpligtet til på anfordring at udlåne den

dokumentation i form af bilag eller andet materiale, som

folketingets præsidium i forbindelse med regnskabsgennemgangen

måtte ønske.

§ 9

Tilbagebetaling

Såfremt et folketingsvalg medfører, at en folketingsgruppe ikke

længere er repræsenteret i folketinget, skal de uforbrugte

bistandsbeløb, der er udbetalt i henhold til § 2, tilbagebetales

til folketinget efter påkrav, ligesom effekter, hvis anskaffelse

er betalt af bistandsbeløbene, jfr. § 3, stk. 1, 2. og 3. punktum,

skal afleveres til folketinget efter påkrav. I forbindelse med

sådan aflevering vil der kunne træffes aftale om, at de afleverede

effekter opbevares af folketinget og på ny stilles til rådighed

for den pågældende folketingsgruppe, såfremt denne igen opnår

repræsentation i folketinget ved det nærmest følgende

folketingsvalg. I perioden efter valgdagen kan der i sådanne

tilfælde af bistandsmidlerne kun afholdes udgifter til opfyldelse

af kontraktlige forpligtelser, der er indgået før valgdagen.

§ 10

Såfremt regnskab ikke er afleveret ved udløbet af den i § 8, stk. 1,

fastsatte frist, eller såfremt det i øvrigt konstateres, at

nærværende regler ikke er overholdt, kan folketingets formand

bestemme, at yderligere udbetaling af bistandsbeløb stilles i

bero.

§ 11

Ikrafttrædelse

Nærværende regler har virkning fra 1. januar 1986.

Regnskabsskema

Den 5. december 1984 vedtog udvalget for forretningsordenen regler om

økonomisk bistand til partigrupperne i folketinget og til

aflønning m.v. af sekretærer for medlemmer af folketinget, jfr.

udvalgets beretning af samme dato (Folketingstidende 1984-85,

tillæg B, sp. 145).

I udvalgets beretning anførtes, at der i udvalget var positiv

holdning til snarest muligt at søge gennemført en forhøjelse af

bistandsbeløbene, og at præsidiet vil forelægge forslag herom.

Udkast til ændrede regler har herefter været drøftet i møder i

præsidiet og i et den 27. november 1985 afholdt møde mellem

præsidiet og gruppeformændene. I overensstemmelse med dette udkast

har udvalget for forretningsordenen herefter i et møde den 4.

december 1985 vedtaget følgende ændringer i reglerne af 5.

december 1984

1) I § 2, stk. 1, ændres beløbet 9.865 kr. til 15.000 kr. og beløbet

4.200 kr. til 7.500 kr.

2) I § 2, stk. 2, ændres beløbet 36.180 kr. til 60.000 kr.

3) I § 2, stk. 3, ændres datoen 1. januar 1985 til 1. januar 1986.

4) I § 4, stk. 1, 2. punktum, tilføjes (som en yderligere sætning)

efter ordet udgifter

ligesom medlemmet inden for denne beløbsramme kan afholde udgifter

til anskaffelse af specielle kontortekniske hjælpemidler til brug

for sekretæren.

De foreslåede ændringer af beløbene er ensbetydende med følgende

månedlige forhøjelser i forhold til de nugældende faktiske beløb

(dvs. de i § 2, stk. 1 og stk. 2, fastsatte grundbeløb med tillæg

af reguleringen efter § 2, stk. 3)

--------------------------------------------------------------------- Fra 1/10 1985 Fra 1/1 1986 (efter(gældende regler) forslaget) --------------------------------------------------------------------- Almindeligt mandatbeløb 10.076,79 15.000,00 Særligt mandatbeløb (gældende for et medlem, der tillige er formand for folketinget eller minister) 4.290,17 7.500,00 Gruppebeløb 39.956,73 60.000,00

Det bemærkes, at den beløbsramme, der i § 4, stk. 1, er fastsat for

det enkelte medlems ret til sekretær, efter forslaget vil stige

fra 5.786,62 kr. til 7.500,00 kr. pr. måned.

En gennemførelse af de under 1)-3) anførte forslag vil medføre, at

den årlige udgift til bistandsordningen fra 1. januar 1986 bliver

36.900.000 kr., hvortil kommer fremtidig automatisk regulering, 1.

gang pr. 1. april 1986, mod nu ca. 24.250.000 kr. Virkningen for

de enkelte grupper fremgår af den i bilag 1 optrykte oversigt.

Det under 4) anførte forslag vil imødekomme ønsker, der fra

forskellig side er tilkendegivet over for medlemmer af præsidiet.

Som bilag 2 er optrykt de herefter gældende regler som vedtaget af

udvalget den 5. december 1984 med de nu vedtagne ændringer af 4.

december 1985.

P. u. v.

Svend Jakobsen,

formand.

Ingen

Nr BR 0

Beretning fra udvalget for forretningsordenen om ændring af reglerne om økonomisk bistand til partigrupperne i folketinget og til aflønning m.v. af sekretærer for medlemmer af folketinget

Nr 70000 1985-86, 1. samling Blad nr 318

Afgivet af udvalget for forretningsordenen

Afgivet: 19851204