1985 BTB 96 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM FLEKSIBLE ÅBNINGSTIDER NR B 96 1985-86, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i flere møder og har

herunder stillet spørgsmål til industriministeren, som denne har

besvaret skriftligt og i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget mundtlige og/ eller skriftlige

henvendelser fra

Andersen, Verner A.G., forfatter, København,

Danmarks Turistråd,

Dansk organisation af detailhandelskæder,

Dansk Textil Union,

De Danske Handelsforeningers Fælles-Organisation,

De samvirkende Købmandsforeninger i Danmark,

Munk, Helle, boghandler, Kolding, og

Samvirkende Danske Turistforeninger.

Et flertal (socialdemokratiets, det konservative folkepartis,

venstres, centrum-demokraternes og kristeligt folkepartis

medlemmer af udvalget) kan tilslutte sig, at der som oplyst af

industriministeren nedsættes et åbningstidsudvalg med nedenstående

kommissorium og sammensætning, og indstiller derfor

beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.

Åbningstidsudvalgets kommissorium

Udvalget har til opgave at foretage en bedømmelse af forbrugernes

behov og indkøbsadfærd og at fremkomme med sådanne forslag til

mere fleksible åbningstider, som udvalget måtte finde

hensigtsmæssige.

Udvalget skal samtidig i sit arbejde inddrage åbningstidsproblemer

inden for områder, hvor åbnings- og lukketidspunkter ikke er

reguleret ved lov, herunder også for så vidt angår befolkningens

adgang til at betjene sig af offentlige serviceydelser.

Det forudsættes, at udvalget i første række foretager sine

vurderinger på basis af allerede foreliggende materiale, der

belyser problemstillingerne, men at udvalget ikke vil være

afskåret fra at tage initiativ til undersøgelser, der skønnes

nødvendige for tilvejebringelse af et tilstrækkeligt

beslutningsgrundlag.

Udvalget skal afslutte sit arbejde inden udgangen af 1987.

Åbningstidsudvalgets sammensætning

Formand

I øvrigt repræsentanter for

Danmarks Turistråd,

Statens Husholdningsråd,

De samvirkende Købmandsforeninger i Danmark,

Fællesrådet for danske Tjenestemands- og Funktionærorganisationer,

Dansk Textil Union,

De samvirkende danske Landboforeninger,

Fællesforeningen for Danmarks Brugsforeninger,

Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund i Danmark,

De samvirkende danske Andelsselskaber, Andelsudvalget,

Forbrugerrådet,

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,

Håndværksrådet,

Industrirådet,

Butikshandelens Fællesråd,

Dansk Organisation af Detailhandelskæder,

Foreningen af Politimestre i Danmark,

Danske Husmandsforeninger,

Det kooperative Fællesforbund i Danmark,

Grosserer-Societetet,

handelshøjskolen i København,

industriministeriet,

administrationsdepartementet,

Den Danske Bankforening,

Danmarks Sparekasseforening,

Danske Sparekassefunktionærers Landsforening,

Danske Bankfunktionærers Landsforening,

generaldirektoratet for post- og telegrafvæsenet,

borgerrepræsentationen i København,

Frederiksberg kommunalbestyrelse,

Kommunernes Landsforening,

Landsorganisationen i Danmark,

Statstjenestemændenes Centralorganisation I,

Statstjenestemændenes Centralorganisation II.

Et mindretal (socialistisk folkepartis og det radikale venstres

medlemmer af udvalget) indstiller forslaget til vedtagelse uændret

og har i øvrigt følgende bemærkninger

Den seneste udvikling på butiksområdet og det materiale, der har

været behandlet i udvalget, viser, at der er et klart og stigende

behov for mere fleksible åbningstider i dagligvare- og

specialbutikker samt inden for privat og offentlig

servicevirksomhed.

Samtidig opretholder en række organisationer deres modstand mod

enhver ændring af frygt for ubekvemme arbejdstider.

Mindretallet finder derfor, at kommissoriet for det af

industriministeren påtænkte udvalg bør dreje sig om, hvorledes

behovet for større fleksibilitet kan imødekommes, ikke om der er

et behov.

Mindretallet foreslår derfor ministeren, at udvalget får følgende

kommissorium

Udvalget har til opgave at fremkomme med forslag til mere fleksible

åbningstider, der kan imødekomme forbrugernes behov og fremme en

mere hensigtsmæssig indkøbsadfærd.

Udvalget skal samtidig i sit arbejde inddrage åbningstidsproblemer

inden for såvel det offentlige som det private serviceområde.

Udvalget skal tage udgangspunkt i allerede eksisterende materiale om

åbningstidsproblemet, men kan derudover tage initiativer til

undersøgelser, der skønnes nødvendige for tilvejebringelse af et

tilstrækkeligt beslutningsgrundlag.

Udvalget skal have afsluttet sit arbejde inden udgangen af 1987.

Industriministerens forslag til sammensætning af udvalget (33

organisationsrepræsentanter) anser mindretallet for meget

uhensigtsmæssigt. Al parlamentarisk erfaring siger, at et udvalg

af den størrelse og sammensætning ikke kan frembringe resultater,

der er fremadrettede.

Et mindretal inden for mindretallet (socialistisk folkepartis

medlemmer af udvalget) har noteret sig, at en række organisationer

opretholder modstanden mod enhver ændring af frygt for ubekvemme

arbejdstider. Imidlertid er en efter mindretallets opfattelse

stigende del af dagligvarehandelen efterhånden overgået til f.eks.

døgnkiosker og tankstationer. Det finder mindretallet

uacceptabelt, fordi der oftest her ikke er tale om regulære

arbejdspladser. Det er mindretallets opfattelse, at mere fleksible

åbningstider vil betyde, at antallet af regulære arbejdspladser

vil blive forøget. Mindretallet finder det samtidig naturligt, at

der via aftaler med de involverede organisationer kompenseres for

de ulemper, det medfører for personalet at have ubekvemme

arbejdstider, på samme måde som det er sket inden for andre

områder.

Henning Andersen (KF) nfmd. Flemming Hansen (KF) Jette Thomsen

(KF) Aagaard (KF) Svend Heiselberg (V) Jens Peter Jensen (V)

Brusvang (CD) Inger Stilling Pedersen (KrF) Svend Andersen (S) Erling Jensen (S) fmd. Kelm-Hansen (S) Tove Lindbo Larsen (S) Lissa Mathiasen (S) Bjørn Westh (S) Jes Lunde (SF) Rahbæk

Møller (SF) Aase Olesen (RV)

Partierne VS, FP og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTB 96

Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om fleksible åbningstider

Nr B 96 1985-86, 1. samling

Afgivet af erhvervsudvalget

Afgivet: 19860522