1985 BTL 168 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM OM ÆNDRING AF LOV OM RADIO- OG FJERNSYNSVIRKSOMHED (LOKAL RADIO- OG FJERNSYNSVIRKSOMHED) NR L 168 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 1157

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til ministeren for kulturelle anliggender, som

denne har besvaret dels skriftligt, dels i samråd.

Udvalget har endvidere modtaget mundtlige og/ eller skriftlige

henvendelser fra

Danmarks Radio - Båndværkstedet,

Dansk Journalistforbund,

Lassen Ricard, advokatfirma,

Radio Aarhus,

Rådet for større Radiosikkerhed og

TV-3.

Som begrundelse for at afgive beretning ønsker et mindretal (det

konservative folkepartis, venstres, det radikale venstres og

kristeligt folkepartis medlemmer af udvalget) at anføre

Under behandlingen af lovforslaget har ministeren for kulturelle

anliggender den 14. maj 1986 i folketinget fremsat et forslag til

lov om forlængelse af forsøg med lokal fjernsynsvirksomhed (L

267). Efter sidstnævnte lovforslag sker der en forlængelse af de

igangværende lokale TV-forsøg med 1 år ud over den forlængelse

indtil 30. september 1986, som fremgår af lov nr. 172 af 25. marts

1986.

Det fremgår, at formålet med denne forlængelse er at skabe mulighed

for, at der kan gennemføres nærmere undersøgelser af det

økonomiske grundlag og de organisatoriske former inden for lokal

radio- og fjernsynsvirksomhed. Man har i denne forbindelse fundet

det ønskeligt at få en nærmere belysning af, hvilken rolle

reklamefinansiering vil kunne spille, samt af konsekvenserne af en

stramning af reglerne om offentlig bortlodning (bingo).

Herudover har man fundet det ønskeligt, at der i samarbejde med

repræsentanter for dagspressen sker en belysning af denne

placering i lokal radio- og fjernsynsvirksomhed. Også

organisationernes placering i denne virksomhed skal indgå i

undersøgelserne.

Der sker ikke efter det nye lovforslag nogen yderligere forlængelse

af de igangværende lokale radioforsøg. På radioområdet gælder den

permanente ordning, som er indeholdt i lov nr. 589 af 19. december

1985, idet der i henhold til lov nr. 172 af 25. marts 1986 sker en

afvikling af de gældende forsøgstilladelser i takt med, at der

udstedes tilladelser i de lokale nævn inden for den permanente

ordning.

Under et samråd har ministeren blandt andet orienteret udvalget om,

hvor langt man er nået med hensyn til indførelsen af den

permanente ordning for lokal radiovirksomhed. Det blev i denne

forbindelse oplyst, at det i henhold til loven af ministeren

nedsatte centrale udvalg har påbegyndt sin virksomhed. Der skønnes

at være udsigt til, at man i løbet af juni måned 1986 vil kunne

give de kommuner, der foreløbig har rapporteret om ønsker om lokal

radiovirksomhed, underretning om, hvilke frekvensmæssige

muligheder der for tiden er til stede for at imødekomme disse

ønsker. På dette grundlag vil de pågældende lokale nævn herefter

kunne tage stilling til de indkomne ansøgninger.

Specielt har ministeren vedrørende forståelsen af lovens bestemmelse

om, at flere kommuner kan nedsætte et fælles nævn, redegjort for,

at det i lyset af de indhøstede erfaringer er hensigten i videst

muligt omfang at lægge vægt på kommunalbestyrelsernes ønsker om at

oprette fælles nævn, så længe der ikke bliver tale om

programvirksomhed af regional karakter - det vil sige

programvirksomhed, der er bestemt for et amt eller større områder

- idet en sådan programforsyning falder uden for lovens

bestemmelser om lokal radiovirksomhed.

Et andet mindretal (socialdemokratiets og socialistisk folkepartis

medlemmer af udvalget) beklager, at udvalgets flertal ikke har

villet afgive betænkning, således at loven om lokal radio- og

fjernsynsvirksomhed kunne vedtages i denne samling.

Mindretallet mener, at det er udenomssnak, når regeringen ønsker nye

undersøgelser igangsat. Disse undersøgelser er kun nødvendiggjort

på grund af uenigheden mellem regeringspartierne og det radikale

venstre.

I den mellemliggende tid er der en væsentlig risiko for, at de

igangværende TV-forsøg udsultes, og efter folketingsflertallets

afvisning af økonomisk støtte til lokal radiovirksomhed er der

også en stor alvorlig risiko for, at gode lokale radiostationer

ikke har økonomi til at fortsætte i den generelle lokale

radioordning.

Generelt er regeringens forhalingspolitik et forsøg på at begrænse

ytringsmulighederne, indtil regeringen kan få sin mærkesag om

reklamefinansiering af lokal radio- og fjernsynsvirksomhed igennem

i folketinget.

P.u.v.

Ingerlise Koefoed

formand

Ingen

Nr BTL 168

Betænkning over Forslag til lov om om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed (Lokal radio- og fjernsynsvirksomhed)

Nr L 168 1985-86, 1. samling Blad nr 1157

Afgivet af kulturudvalget

Afgivet: 19860530