1985 BTL 112 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LIGNINGSLOVEN (BEGRÆNSNING AF FRADRAGSRETTEN FOR LØBENDE YDELSER) NR L 112 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 570

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til ministeren for skatter og afgifter, som

denne har besvaret skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget en skriftlig henvendelse fra

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer.

Der er af ministeren for skatter og afgifter stillet et

ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (socialdemokratiets, det konservative

folkepartis, venstres, det radikale venstres,

centrum-demokraternes og kristeligt folkepartis medlemmer af

udvalget) lovforslaget til vedtagelse med det af ministeren

stillede ændringsforslag.

Et mindretal (socialistisk folkepartis medlemmer af udvalget)

udtaler, at eftersom ministeren i 12. time har stillet

ændringsforslag, vil mindretallet redegøre for sin stilling ved 2.

behandling. Mindretallet skal samtidig udtrykke ønske om fornyet

udvalgsbehandling mellem 2. og 3. behandling af lovforslaget.

Et andet mindretal (fremskridtspartiets medlem af udvalget) vil

redegøre for sin stilling ved lovforslagets 2. behandling.

Mindretallet vil endvidere fremkomme med sine bemærkninger til

skattereformen som helhed i tillægsbetænkningerne over de enkelte

lovforslag.

Ændringsforslag

Af ministeren for skatter og afgifter, tiltrådt af et flertal

(udvalget med undtagelse af SF og FP)

Til § 1

I den under nr. 1 foreslåede § 12 ændres i stk. 3, 3. pkt., »eller

til forskning« til: », til forskning eller til beskyttelse af

naturmiljøet«.

Bemærkninger

Efter forslaget til § 12, stk. 3, i ligningsloven er fradraget for

løbende ydelser bl.a. betinget af, at de løbende ydelser anvendes

af foreninger m.v. til humanitære formål eller til forskning. Der

er således efter forslaget ikke fradrag efter denne bestemmelse

for bidrag til foreninger, der anvender midlerne til

miljøbeskyttelse.

Efter ændringsforslaget skal ydelser til visse miljømæssige formål

sidestilles med de nævnte fradragsberettigede formål. De formål,

der er omfattet af ændringsforslaget, er beskyttelse af

naturmiljøet, herunder bekæmpelse af vand-, luft- og

jordforurening og beskyttelse af truede dyre- og plantearter. Det

er således det eksterne miljø, der tilgodeses.

Foreninger som f.eks. Verdensnaturfonden og Greenpeace vil høre til

de godkendelsesberettigede foreninger. Det er, som for ydelser til

humanitære formål eller til forskning, en betingelse for

godkendelse, at institutionen m.v. er hjemmehørende i Danmark.

Forslaget vil medføre et vist administrativt merarbejde, idet der nu

dels er et yderligere afgrænsningskriterium (miljø), dels flere

foreninger, der vil blive godkendt.

Det skønnes, at provenutabet i forhold til det oprindelige forslag

vil være meget beskedent.

Hagen Hagensen (KF) nfmd. Collet (KF) Houe (KF) Fogh Rasmussen

(V) Skrumsager Skau (V) Bente Juncker (CD) Ove Jensen (FP)

Arne Bjerregaard (KrF) Jytte Hilden (S) Poul Nielson (S)

Lohmann (S) Lykketoft (S) Stavad (S) fmd. Tastesen (S)

Rahbæk Møller (SF) Thoft (SF) Bernhard Baunsgaard (RV)

Partierne VS og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i en række møder.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlig og/eller mundtlig

henvendelse fra

Church of Scientology og

Danmarks Naturfrednings Forening.

Herefter indstiller et flertal (socialdemokratiets, det konservative

folkepartis, venstres, det radikale venstres,

centrum-demokraternes og kristeligt folkepartis medlemmer af

udvalget) lovforslaget til vedtagelse i den form, hvori det

foreligger efter afstemningen ved 2. behandling.

Et mindretal (socialistisk folkepartis medlemmer af udvalget) har

sympati for en begrænsning af muligheden for at yde løbende

ydelser med skattefordele, men kan ikke tilslutte sig

afgrænsningen af de foreninger, der fortsat kan nyde godt af

skattefordelen. Mindretallet finder det således betænkeligt, at

religiøse samfund holdes uden for indgrebet, mens eksempelvis

oplysningsforbund og fredsorganisationer rammes.

Mindretallet kan derfor ikke medvirke til lovforslagets vedtagelse.

Et andet mindretal (fremskridtspartiets medlem af udvalget)

indstiller lovforslaget til forkastelse.

Hagen Hagensen (KF) nfmd. Collet (KF) Stetter (KF) Fogh

Rasmussen (V) Skrumsager Skau (V) Bente Juncker (CD) Ove

Jensen (FP) Arne Bjerregaard (KrF) Jytte Hilden (S) Poul

Nielson (S) Lohmann (S) Lykketoft (S) Stavad (S) fmd.

Tastesen (S) Rahbæk Møller (SF) Thoft (SF) Bernhard

Baunsgaard (RV)

Partierne VS og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 112

Betænkning over Forslag til lov om ændring af ligningsloven (Begrænsning af fradragsretten for løbende ydelser)

Nr L 112 1985-86, 1. samling Blad nr 570

Afgivet af skatte- og afgiftsudvalget

Afgivet: 19860220