1985 BTL 89 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM TIL- OG OMBYGNING M.V. AF NATIONALMUSEET NR L 89 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 903

Bilag

STATENS MUSEUMSNÆVN

Den 6. maj 1986

Folketingets kulturudvalg

Vedrørende forslag til lov

om til- og ombygning m.v. af Nationalmuseet - og planlagte

besparelser

inden for Nationalmuseets budget

Statens museumsnævn har med interesse erfaret om lovforslaget til

udbygning af Nationalmuseet. Det spændende projekt vil på markant

vis styrke Nationalmuseets formidlingsmuligheder og uden tvivl

give museet en helt anden profil i det danske samfund.

Med vedtagelsen af 1984-museumsloven var det et enigt museumsvæsen,

der bakkede op om de to central-museer, ikke mindst

Nationalmuseet. Det var dengang helt klart for museumsvæsenet, at

de økonomiske beskæringer af Nationalmuseet var begyndt at true

dets centrale funktion. Det var derfor ikke mindst lokalmuseernes

ønske, at Nationalmuseet måtte blive styrket og udvikle sig i et

naturligt samspil med det lokalmuseumsvæsen, som i Nationalmuseets

økonomiske trangstid fik skabt lokale muligheder for at varetage

vitale dele af museumsarbejdet.

Nationalmuseets opgaver er formulerede i museumsloven og i

grundindhold identiske med hele det danske museumsvæsens

arbejdsgrundlag. Intet museum svarer til museumsbegrebets indhold,

hvis det ikke som forudsætning for formidlingen har såvel

indsamling, forskning og bevaring.

En så kraftfuld - og helt afgjort ønskelig - formidlingsindsats, som

der lægges op til i Nationalmuseets kommende udvikling, vil helt

klart have afsmittende ressourcefordringer til museets øvrige

hovedfunktioner, som må tilgodeses, hvis projektet skal lykkes.

Disse betragtninger kunne finde svar i bemærkningerne til

lovforslaget, afsnit C, p. 6, sidste afsnit, hvor det anføres

»Med den nye museumslov har Nationalmuseet fået et udgangspunkt

for sit arbejde som landets centrale kulturhistoriske museum,

hvilket det både har forudsætninger for og ressourcer til at

udføre.«

Men de for 1987 forelagte konsekvenser af budgettekniske ændringer og

pålagte faktiske besparelser må give anledning til alvorlige

overvejelser. Ifølge museets budget for 1987 betyder det bl.a.

afskedigelse af cirka 30 medarbejdere (der set i sammenhæng med,

at 17 stillinger i forvejen er indefrosset i 1985-86, udgør en

personalereduktion på ca. 10 pct.) og lukning af »eksterne«

monumenter og udstillinger.

Besparelsernes konsekvenser betyder, at der efter Statens

museumsnævns mening i dag reelt kan sættes spørgsmålstegn ved

Nationalmuseets evne til at efterleve museumslovens bestemmelser.

For yderligere at underbygge dette kan for eksempel anføres, at en

halvering af 1. afdelings i forvejen reducerede

undersøgelsesbudget betyder, at museet i realiteten ikke længere

er engageret i det forhistorisk-arkæologiske undersøgelsesarbejde.

Ligeledes vil Frilandsmuseet ifølge det forelagte ikke længere

kunne foretage indsamling og rekonstruktion af den danske

bygningskultur.

Blot disse to eksempler understreger museets manglende muligheder for

at varetage opgaver, som helt naturligt er en del af museets

virkeområde.

Som nævnt vil forslaget til lov om til- og ombygning m.v. af

Nationalmuseet have fremtidige afsmittende ressourcefordringer til

indsamlings- og forskningsarbejdet.

Under indtryk af det fremlagte budget for 1987 kan det imidlertid

forekomme umuligt at udlede den sammenhæng i museets vilkår, som

kan betinge en usvækket tillid til Nationalmuseets muligheder for

at løfte dette ressourcekrav. Især så længe museet på

indsamlings- og forskningsområdet er i en situation, hvor det

lovbundne arbejde selv i dag må anses for utilstrækkeligt.

Det fremgår endvidere ikke af lovforslagets budgettal, hvordan

museets indsamlings- og forskningsvirksomhed vil blive tilgodeset

i den kommende udvikling.

På den baggrund har nævnet som et resultat af de forelagte

konsekvenser af Nationalmuseets budget for 1987 vedtaget følgende

forslag

Nationalmuseet friholdes for de økonomiske konsekvenser af

besparelser og budgettekniske ændringer i 1987. Det kommende år

bruges til en analyse af museets muligheder for at efterleve

museumslovens krav med henblik på en samlet stillingtagen til

museets fremtidige udvikling og status.

Nævnet har samtidig vedtaget at ville medvirke til en finansiering af

friholdelsen med et beløb fra rådighedssummen på op til 750.000

kr., idet beløbet stilles til rådighed efter almindelig gældende

betingelser for ophjælpningstilskud, hvorefter den myndighed, der

finansierer institutionen selv overtager en tilsvarende

forpligtelse ved tilskudsperiodens ophør.

Det er nævnets opfattelse, at et sådant forslag kan tjene til både at

understrege det ekstraordinære i Nationalmuseets nuværende

økonomiske situation og samtidig skabe baggrund for en fremtidig

sikret udviklingsmodel for det nationale kulturhistoriske

hovedmuseum.

Afslutningsvis skal nævnet understrege, at dansk museumsverden -

under hensyntagen til ovenstående - må anse det for en helt

nødvendig styrkelse af Nationalmuseet, at der tilføres

institutionen de i lovforslaget anførte midler og muligheder for

en fremtidig udvikling.

P. N. V.

Frank Birkebæk

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til ministeren for kulturelle anliggender, som

denne har besvaret skriftligt.

Udvalget har endvidere modtaget skriftlige henvendelser fra

Dansk Kulturhistorisk Museums Forening,

Foreningen af Danske Kunstmuseer og

Nationalmuseet.

Herefter indstiller et mindretal (det konservative folkepartis,

venstres, det radikale venstres og kristeligt folkepartis

medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret, idet

mindretallet ikke finder, at den foreslåede udvidelse og fornyelse

af Nationalmuseets virksomhed bør sættes i stå.

Et andet mindretal (socialdemokratiets og socialistisk folkepartis

medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med

det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (fremskridtspartiets medlem af udvalget)

indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Ændringsforslag

Af et mindretal (S og SF)

Til § 1

Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Anvendelse af bevillingerne efter stk. 1 er tillige betinget

af, at Nationalmuseet friholdes for de økonomiske konsekvenser af

besparelser og budgettekniske ændringer i 1987, samt at der i

1986-87 igangsættes og gennemføres en analyse af museets

muligheder for at efterleve museumslovens krav med henblik på en

samlet stillingtagen til museets fremtidige udvikling og status.«

Bemærkninger

Under 1. behandling af lovforslaget udtalte ordføreren for

mindretallet bl.a.

»Kulturministerens forslag om vort nationalmuseums fremtid er

spændende og omfattende . . .

Mange mennesker har arbejdet på rapporten, som lovforslaget bygger

på, og takket være disse mennesker vil vi hen ad vejen kunne tage

et helt anderledes nationalmuseum i brug. Der har virkelig været

tænkt nye tanker, der er virkelig kommet nye og spændende

muligheder på bordet . . . »

Mindretallet er fortsat af den opfattelse, at lovforslaget åbner for

mange nye muligheder. Men konsekvenserne af de budgettekniske

ændringer og pålagte faktiske besparelser på Nationalmuseets

budget har givet anledning til alvorlige overvejelser. Ifølge

museets foreløbige budget for 1987 skal der bl.a. afskediges ca.

30 medarbejdere, lukkes afdelinger uden for museet og aflyses

udstillinger.

En gennemførelse af nærværende forslag vil stille store krav til

Nationalmuseets ressourcer og personale, og formidlingsafdelingen

må fremtidig skulle stille store krav til det daglige indsamlings-

og forskningsarbejde, som er en del af Nationalmuseets

grundfunktion. Mindretallet finder det derfor forkert at

gennemføre lovforslaget, før der foreligger en analyse af museets

nuværende og kommende muligheder for at efterleve museumslovens

krav og af sammenhængen mellem museets grundfunktioner og dets

fremtidige udvikling og status. Statens museumsnævn har i

skrivelse af 6. maj 1986 til folketingets kulturudvalg tilbudt at

stille 750.000 kr. til rådighed for en sådan analyse; skrivelsen

er optrykt som bilag til betænkningen.

Per Stig Møller (KF) Annelise Gotfredsen (KF) Connie Hedegaard

(KF) Flemming Jensen (KF) Helge Sander (V) Hanne Severinsen

(V) nfmd. Dohrmann (FP) Inger Stilling Pedersen (KrF) Ole

Espersen (S) Søren Hansen (S) Jytte Hilden (S) Qvist

Jørgensen (S) Jimmy Stahr (S) Tastesen (S) Birthe Hansen

(SF) Ingerlise Koefoed (SF) fmd. Bernhard Baunsgaard (RV)

Partierne CD, VS og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 89

Betænkning over Forslag til lov om til- og ombygning m.v. af Nationalmuseet

Nr L 89 1985-86, 1. samling Blad nr 903

Afgivet af kulturudvalget

Afgivet: 19860514