1985 BTL 81 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ADMINISTRATION AF DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKABS FORORDNINGER OM MARKEDSORDNINGER FOR LANDBRUGSVARER M.V. NR L 81 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 924

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål og landbrugsministerens

besvarelse heraf

Spørgsmål 5

Ad besvarelse af spørgsmål 4 (bilag 11)

Agter ministeren at fastsætte regler, der sikrer aktindsigt i henhold

til lov om offentlighed i forvaltningen for så vidt angår den

kompetence, ministeren vil delegere til brancheorganisationerne

(jfr. svar på spørgsmål 4).?

Svar

I fortsættelse af mit svar af 13. maj 1986 skal jeg supplerende

anføre, at det er min hensigt at optage forhandlinger med

justitsministeren med henblik på at sikre, at reglerne vedrørende

aktindsigt efter 1. januar 1987 skal omfatte

brancheorganisationernes administration af fondene.

Britta Schall Holberg

/ Susanne Nikolajsen

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har i den

forbindelse stillet spørgsmål til landbrugsministeren, som denne

har besvaret skriftligt. Et af disse spørgsmål og

landbrugsministerens besvarelse heraf er optrykt som bilag til

betænkningen.

Der er af landbrugsministeren stillet ændringsforslag, hvorom

henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med det

stillede ændringsforslag.

Et mindretal (socialistisk folkepartis medlemmer af udvalget)

opfatter ændringerne af loven som et klart fremskridt. Samtidig

vil mindretallet tilkendegive, at diskussionen om landbrugets

fonde efter socialistisk folkepartis opfattelse ikke hermed er

afsluttet. Som SF fremhævede ved 1. behandling, bør hele området

yderligere undersøges og drøftes i forlængelse af

statsrevisorernes beretning om produktions- og

promilleafgiftsfondene inden for landbrugs-, gartneri- og

fiskeriområdet (beretning nr. 23 afgivet den 25. januar 1985).

Ændringsforslag

Af

landbrugsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 4 indsættes efter stk. 5

som nyt stykke

»Stk. 6. Landbrugsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at den

daglige administration af fondene varetages af bestemte

brancheorganisationer. Organisationernes afgørelser kan indbringes

for ministeren. Ministeren kan ligeledes ændre afgørelsen, uden at

der foreligger klage. Afgørelsen skal indeholde oplysning om

klageadgangen og om ministerens adgang til at ændre afgørelsen

uden klage.«

Stk. 6 bliver derefter stk. 7.

Bemærkninger

Siden lovens ikrafttræden den 1. januar 1973 har landbrugsministeren

med hjemmel i den nugældende § 4, stk. 3, 2. pkt., ved en række

bekendtgørelser overladt den daglige administration af

produktionsafgiftsmidlerne til brancheorganisationerne, som

derefter administrerer i overensstemmelse med de af ministeren

godkendte budgetter.

Imidlertid har folketingets ombudsmand i en henvendelse til

landbrugsministeren henstillet, at der i forbindelse med

ændringerne af § 4 af ordensmæssige grunde tilvejebringes

udtrykkelig lovhjemmel for kompetenceoverladelsen til

brancheorganisationerne for så vidt angår den daglige

administration af fondene. Det foreslås derfor at ændre

bestemmelsen, således at der skabes udtrykkelig lovhjemmel for den

bestående praksis på samme måde, som det er tilfældet i § 2, stk.

2. Det foreslås derfor ligeledes at klargøre, at der for så vidt

angår konkrete afgørelser, der træffes af organisationerne i

henhold til de godkendte budgetter, er rekursmulighed over for

ministeren, ligesom der sikres mulighed for, at ministeren, også

uden der foreligger klage, kan gribe ind over for sådanne

afgørelser.

Grove (KF) fmd. Carl Martin Christensen (KF) Collet (KF) Rønholt

(KF) Sønderby (V) Povl Brøndsted (V) Arne Bjerregaard (KrF)

Steenholdt (Grønl.) Svend Andersen (S) Arne Jensen (S)

Lohmann (S) Henning Nielsen (S) Stavad (S) Bjørn Westh (S)

nfmd. Gade (SF) Inger Harms (SF) Larsen-Ledet (RV)

Partierne CD, VS, FP og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 81

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v.

Nr L 81 1985-86, 1. samling Blad nr 924

Afgivet af landbrugs- og fiskeriudvalget

Afgivet: 19860516