1985 BTL 45 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNINGEN AF PENSIONSORDNINGER M.V., KILDESKATTELOVEN OG SKATTEKONTROLLOVEN NR L 45 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR 218

§ 1,».

2) I det under nr. 4 foreslåede nye stk. 3 i § 50 udgår 4. pkt., og i

stedet indsættes

»Præmier eller bidrag til livsforsikringer, der alene kommer til

udbetaling i tilfælde af den forsikredes død eller invaliditet

inden forsikringstidens aftalte udløbstidspunkt, medregnes ikke

ved opgørelsen af det nævnte beløb. Dette gælder dog kun, hvis

forsikringstidens aftalte udløbstidspunkt ikke ligger senere end

første policedag efter den forsikredes fyldte 80. år.«

3) I det under nr. 4 foreslåede nye stk. 3 i § 50 indsættes efter 5.

pkt., der bliver 6. pkt.

»Afgiften forfalder for personer til betaling på samme tidspunkt og

med samme betalingsfrist som 1. rate vedrørende restskatter, jfr.

kildeskattelovens § 61, og for selskaber og foreninger m.v. på

samme tidspunkt og med samme betalingsfrist som indkomstskatten,

jfr. selskabsskattelovens § 30. Betales afgiften ikke rettidigt,

betales en rente på 1 pct. pr. påbegyndt måned fra forfaldsdagen

at regne. Renten tilfalder statskassen og kan ikke fradrages ved

opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Afgiften og den nævnte

rente kan inddrives efter reglerne om inddrivelse af personlige

skatter, jfr. kildeskattelovens afsnit VII, og af selskabsskatter,

jfr. selskabsskattelovens § 30. I øvrigt finder

skattelovgivningens regler om pligt til at selvangive, straf for

urigtig selvangivelse og klageadgang tilsvarende anvendelse på

afgiftspligtige præmier m.v. efter dette stykke.«

Til § 4

4) I stk. 3 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»For selskaber og foreninger m.v. har § 1, nr. 4, dog virkning for

livsforsikringer, hvor skriftlig begæring om oprettelsen ikke er

fremsat før den 22. november 1985.«

5) I stk. 3 indsættes i 2. pkt., der bliver 3. pkt., efter »den 22.

oktober 1985«: », for selskaber og foreninger m.v. dog fra den 22.

november 1985,».

Ny paragraf

6) Efter § 4 indsættes som ny paragraf

Ȥ 01

Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte regler om, at

ændringer af en livsforsikring, der omfattes af

pensionsbeskatningslovens § 50, stk. 1, nr. 1, og er oprettet i

henhold til en skriftlig begæring, der er fremsat før den 22.

oktober 1985, ikke i forhold til nævnte lovs § 50, stk. 3, som

affattet i § 1, nr. 4, anses som oprettelse af en ny forsikring,

såfremt ændringerne skyldes separation eller skilsmisse. Det er

dog en betingelse, at ændringerne ikke medfører en forøgelse af

den årlige præmiebetaling.«

BEMÆRKNINGER

Til nr. 1, 4 og 5

Lovforslaget omfatter kun personers indbetalinger til

livsforsikringer.

Et selskab kan tegne en livsforsikring på en bestemt persons liv,

f.eks. hovedaktionærens liv. Dette kræver dog den pågældendes

samtykke. Ved at indskyde midler i en sådan forsikring i stedet

for at foretage indskud f.eks. på en konto i et pengeinstitut

opnås bl.a., at afkastet af midlerne undergives realrenteafgift i

stedet for indkomstbeskatning. Udbetalingen af forsikringssummen

til selskabet vil efter statsskattelovens § 5 være skattefri.

Som anført i lovforslagets bemærkninger skal det særlige regelsæt,

der gælder på dette forsikrings- og opsparingsområde, for

fremtiden i det væsentlige forbeholdes livsforsikringer, hvor

forsikringsdækningen er det afgørende, samt langsigtet

pensionsopsparing. Det foreslås derfor, at 40 pct.-afgiftsreglen

også kommer til at omfatte selskaber og foreninger m.v.

Under hensyn til, at selskaber m.v. ikke er omfattet af lovforslaget,

foreslås ændringen sat i kraft fra fremsættelsen af disse

ændringsforslag.

Til nr. 2

Ændringsforslaget går ud på at præcisere, at det - som fremhævet i

lovforslagets bemærkninger - alene er de rene risikoforsikringer,

som fritages for afgiften. Fritaget for afgiften er således alene

de såkaldte ophørende livsforsikringer, dvs. livsforsikringer,

hvor forsikringssummen kun kommer til udbetaling i tilfælde af, at

den forsikrede dør eller bliver invalid inden forsikringens

aftalte udløbstidspunkt.

For at undgå, at udløbstidspunktet aftales fastsat således, at

forsikringssummen med sikkerhed kommer til udbetaling og der

derfor reelt bliver tale om en livsvarig livsforsikring,

indeholder ændringsforslaget en bestemmelse om, at

afgiftsfritagelsen kun gælder, hvis forsikringen ifølge aftalen

udløber senest den første policedag (årsdag for policens

oprettelse) efter den forsikredes fyldte 80. år.

Til nr. 3

Efter ændringsforslaget fastsættes et forfaldstidspunkt og en

betalingsfrist for afgiften vedrørende livsforsikringer svarende

til forfaldstidspunkt m.v. for 1. rate for restskatter for

personer og svarende til forfaldstidspunkt m.v. for

indkomstskatten for selskaber og foreninger m.v.

Endvidere foreslås en morarente i tilfælde af for sen indbetaling af

afgiften svarende til morarenten ved for sen indbetaling af

indkomstskat, jfr. kildeskattelovens § 63, stk. 1.

Endelig foreslås det, at de regler om pligt til at selvangive, straf

for urigtig selvangivelse, klageadgang og inddrivelse, som gælder

for den skattepligtige indkomst og skatterne heraf, også skal

gælde for de indbetalinger og den afgift, som lovforslaget

omhandler.

Til nr. 6

Ændringer i en livsforsikring, der er tegnet før den 22. oktober

1985, vil - afhængigt af de konkrete forhold - medføre, at

forsikringen i forhold til afgiftsbestemmelsen må betragtes som en

ny forsikring, således at forsikringen ved ændringen bliver

omfattet af afgiftsreglen.

I forbindelse med forsikringstagerens eventuelle separation eller

skilsmisse kan der opstå behov for at foretage ændringer i en

livsforsikring, navnlig af dækningen. Det er derfor rimeligt at

åbne mulighed for, at der i sådanne særlige situationer inden for

visse grænser kan foretages ændringer. Det er dog en forudsætning,

at ændringerne ikke medfører en forøgelse af den årlige

præmiebetaling.

Ændringsforslaget indeholder en bemyndigelsesbestemmelse til dette

formål.

Hagen Hagensen (KF) nfmd. Collet (KF) Houe (KF) Fogh Rasmussen

(V) Gudrun Andreasen (V) Bente Juncker (CD) Blæsbjerg (FP)

Arne Bjerregaard (KrF) Jytte Hilden (S) Sonja Mikkelsen (S)

Lohmann (S) Lykketoft (S) Stavad (S) fmd. Tastesen (S)

Rahbæk Møller (SF) Thoft (SF) Bernhard Baunsgaard (RV)

Partierne VS og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Skatteog afgiftsudvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og

har herunder stillet spørgsmål til ministeren for skatter og

afgifter, som denne har besvaret skriftligt.

Der er af ministeren for skatter og afgifter stillet nedenstående

ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af

fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse med de af

ministeren for skatter og afgifter stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (socialdemokratiets og socialistisk

folkepartis medlemmer af udvalget) beklager lovforslagets sene

fremkomst, der som dokumenteret under udvalgsarbejdet bidrog til

en omfattende hamstring af ophørende livsforsikringer med det

formål at undvige formueskat m.v., især i den sidste uge forud for

den 22. oktober.

Det har desværre ikke under udvalgsarbejdet været muligt at samle

flertal for et indgreb, der kan inddrage gevinsten ved denne form

for skattetænkning.

Mindretallet vil udnytte alle politiske muligheder, der måtte opstå,

for at begrænse gevinsten på ophørende livsforsikringer på

ekstraordinært store beløb.

Et mindretal (fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller

lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

ÆNDRINGSFORSLAG

Af ministeren for skatter og afgifter, tiltrådt af et flertal

(udvalget med undtagelse af FP)

Til § 1

1) I det under nr. 4 foreslåede nye stk. 3 i § 50 ændres i 1. pkt.

»for en fuldt skattepligtig person« til: »for en person, der er

skattepligtig efter kildeskattelovens § 1, eller et selskab eller

en forening m.v., der er skattepligtig efter selskabsskattelovens

Ingen

Nr BTL 45

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om beskatningen af pensionsordninger m.v., kildeskatteloven og skattekontrolloven

Nr L 45 1985-86, 1. samling Blad nr 218

Afgivet af skatte- og afgiftsudvalget

Afgivet: 19851129