1985 BTL 10 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV FOR GRØNLAND OM FORSYNING, TRAFIK, POSTBESØRGELSE M.V. NR L 10 1985-86, 1. SAMLING BLAD NR

Bilag

Udvalgets spørgsmål til ministeren for Grønland og dennes svar

Spørgsmål 1

»Det bedes oplyst, om der er udestående spørgsmål med

personaleorganisationerne, jfr. lovforslagets bemærkninger p. 8,

1. sp., 2. afsnit, ad § 10, generelt.«

Svar

Der er ikke udestående spørgsmål med personaleorganisationerne

omkring § 10, idet personaleorganisationerne er indforstået med

den foreslåede formulering.

Spørgsmål 2

»Findes der i anden lovgivning bestemmelser, der svarer til

lovforslagets § 10, stk. 10?»

Svar

En bestemmelse svarende til lovforslagets § 10, stk. 10, findes i §

14 i lov nr. 257 af 8. juni 1978 om udlægning af

åndssvageforsorgen og den øvrige særforsorg m.v.

Spørgsmål 3

»Ministeren bedes oplyse om de eventuelle bemærkninger, der ledsagede

hjemmestyrets tiltrædelse af lovforslaget.«

Svar

Der vedlægges kopi af skrivelse af 28. juni 1985 fra Grønlands

Hjemmestyre, Landsstyreområdet for Handel og Erhvervsuddannelser.

Vedrørende de af hjemmestyret anførte bemærkninger kan til udvalgets

orientering oplyses følgende

ad § 6

Det er med landsstyret aftalt, at spørgsmålet om kompetencen med

hensyn til søtransport i forbindelse med forundersøgelse,

efterforskning og udnyttelse af ikke-levende ressourcer kan indgå

i de forestående drøftelser i Fællesrådet for Mineralske Råstoffer

om eventuelle ændringer i råstofordningen.

ad § 9, stk. 2

Spørgsmålet om hjemmestyrets overtagelse af KGH's funktioner på

forsvarsområderne drøftes som nævnt i lovforslagets bemærkninger

for tiden mellem ministeren for Grønland og hjemmestyret.

De af hjemmestyret nævnte spørgsmål vedrørende postvæsenets logo,

samarbejdet med farvandsdirektoratet og KGH's bygninger i

Strandgade drøftes for tiden mellem hjemmestyret og de berørte

danske myndigheder. Der er mellem landsstyret og ministeren

enighed om, at de nævnte spørgsmål må anses for mindre væsentlige

detaljer, som vil blive bragt på plads i tiden op til overførslen

pr. 1. januar 1986.

Spørgsmål 4

»Med henblik på et eventuelt senere samråd herom bedes ministeren

tilstille udvalget en redegørelse for KGH's nuværende virksomhed

på de dansk-amerikanske forsvarsområder.«

Svar

KGH udfører i dag en lang række funktioner i Søndre Strømfjord, som

stort set kan opdeles i rene forretningsmæssige funktioner og

funktioner, hvor KGH repræsenterer den danske stat, først og

fremmest i relation til de amerikanske myndigheder i

forsvarsområdet.

De forretningsmæssige funktioner består i driften af statens

transithotel, postkontoret samt en butik (et mindre supermarked).

Hotellet, der råder over ca. 400 sengepladser samt cafeteria,

tjener i altovervejende grad det formål at underbringe rejsende

til, fra eller i Grønland, der afventer lejlighed til

videretransport enten til de grønlandske kystbyer eller til

Danmark.

Postvæsenet sorterer al post fra Danmark til de grønlandske kystbyer

og omvendt og fungerer samtidig som lokalposthus for den

fastboende stab af civile og for ventende transitpassagerer.

Butikken har dagligvaresalg til de fastboende civile og til ventende

transitpassagerer.

Ud over disse rene forretningsmæssige funktioner varetager KGH som

nævnt en lang række opgaver, der har karakter af egentlige

myndighedsfunktioner. Disse er i første række koncentreret om

administration af det område inden for det dansk-amerikanske

forsvarsområde, der i henhold til aftale med USA er overladt til

civil benyttelse - det civile område - hvor en række civile danske

institutioner (statens luftfartsvæsen, Dansk Esso, SAS m.fl.) samt

hotellet, posthuset og butikken er beliggende.

KGH varetager kontakterne til de amerikanske myndigheder og indgår en

lang række aftaler på statens vegne med de amerikanske myndigheder

eksempelvis om levering af vand, elektricitet og renovation.

Desuden koordinerer KGH skibsanløb, herunder losning, lastning og

transport til og fra havnen og indgår aftaler med USAF om betaling

af start- og landingsafgifter. Endelig kan det oplyses, at KGH

repræsenterer den danske stat i bl.a. det lokale miljøudvalg.

GRØNLANDS HJEMMESTYRE

28. juni 1985

Til ministeriet for Grønland

Vedrørende forslag til lov for Grønland om forsyning, trafik,

postbesørgelse m.v.

I overensstemmelse med hjemmestyrelovens § 12 har landsstyret efter

anmodning fra rigsmyndighederne forelagt ovennævnte lovforslag for

Grønlands Landsting den 30. maj 1985.

Til ministeriets brug vedlægges

- Forelæggelsesnotat

- Redegørelse vedrørende forhandlingerne om hjemmestyrets overtagelse

af KGH m.v. pr. 1. januar 1986

- Handels- og trafikdirektoratets referat af landstingets behandling

af lovforslaget.

Landstinget tiltrådte, at »lov for Grønland om forsyning, trafik,

postbesørgelse m.v.« kan sættes i kraft for Grønland, med følgende

bemærkninger

ad § 6

Landstinget tager forbehold for spørgsmålet angående skibstransport i

forbindelse med forundersøgelser, efterforskning eller udvinding

af råstoffer i Grønland, idet man finder, at hjemmestyret bør have

kompetencen til ensidigt at regulere denne del af trafikken også -

en kompetence, som ministeriet hidtil har haft i kraft af

søtransportloven.

ad § 9, stk. 2

Landstingets holdning er, at hjemmestyret som et minimum pr. 1.

januar 1986 overtager ansvaret for butik, hotel og postvæsen samt

de bygninger, hvorfra disse funktioner varetages.

ad § 12

Landstinget tilsluttede sig, at Grønland modtager en forholdsmæssig

andel af Nationalbankens overskud, og at andelen beregnes som en

procentdel af det beløb, som tilfalder staten svarende til

forholdet mellem folketallet i Grønland og det samlede folketal i

hele riget ved slutningen af Nationalbankens regnskabsår. Det skal

dog fremhæves, at landstinget med denne tiltrædelse ikke har

opgivet princippet om kompensation for besparelser, der fremkommer

som følge af hjemmestyrets overtagelse af statslige områder.

Endvidere havde Grønlands Landsting følgende bemærkninger til det

forhandlingsresultat, hvorpå lovforslaget bygger, og som betragtes

som en forudsætning for den kommende bemyndigelseslov

- Postvæsenets logo, den stående bjørn, ønskes overført til

hjemmestyret, da det er landstingets opfattelse, at isbjørnen

netop er symbolet for Grønland.

- Landstinget har accepteret den opnåede løsning m.h.t. Grønlandsflys

aktier og den fremtidige sammensætning af bestyrelsen, hvor

hjemmestyret overtager en af statens bestyrelsesposter. Det skal

dog fremhæves, at landstinget med denne accept ikke har fraveget

ønsket om, at hjemmestyret havde overtaget samtlige KGHs aktier i

Grønlandsfly A/S. Grønlands Landsting forudsætter, under

henvisning til det opnåede resultat, at staten opretholder

selvforsikringsordningen vedrørende Grønlandsflys Dash-7 fly og

helikoptere.

- Landstinget forudsætter, at der fremover etableres et tættere

samarbejde mellem hjemmestyret og farvandsdirektoratet m.h.t.

farvandsafmærkningen i de grønlandske farvande.

- Med hensyn til KGHs bygninger i Strandgade forudsætter landstinget,

at staten enten sikrer hjemmestyrets fortsatte brug af disse

bygninger eller anviser andre egnede faciliteter i København samt

betaler de dermed forbundne omkostninger.

Det forudsættes, at ministeriet foretager det videre nødvendige i

sagen.

Med venlig hilsen

Josef Motzfeldt

/ Fl. Bodø

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til ministeren for Grønland, som denne har

besvaret skriftligt. Spørgsmål og svar er medtaget som bilag til

denne betænkning.

Udvalget har desuden modtaget en skriftlig henvendelse fra Danmarks

Rederiforening.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse uændret.

Udvalget indstiller endvidere, at folketinget vedtager, at udvalget

vedbliver at bestå til samlingens slutning.

Karen Thurøe Hansen (KF) nfmd. Ikast (KF) Iversen (KF)

Steenholdt (Grønl.) fmd. Povl Brøndsted (V) Ivar Hansen (V)

Birgith Mogensen (CD) Kofod-Svendsen (KrF) Søren Hansen (S)

Arne Jensen (S) Søren B. Jørgensen (S) Preben Lange (S) Tove

Lindbo Larsen (S) Henning Nielsen (S) Margrete Auken (SF)

Lilli Gyldenkilde (SF) Lone Dybkjær (RV)

Partierne VS, FP og FD havde ikke medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 10

Betænkning over Forslag til lov for Grønland om forsyning, trafik, postbesørgelse m.v.

Nr L 10 1985-86, 1. samling Blad nr

Afgivet af udvalget

Afgivet: 19851023