1985 LSF 170 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM DET KGL. TEATER OG OPRETTELSEN AF EN KULTUREL FOND

§ 1

I lov nr. 40 af 14. februar 1935 om Det kgl. Teater og oprettelsen af

en kulturel fond, som ændret ved lov nr. 174 af 13. april 1938,

ved § 34 i lov nr. 241 af 4. juni 1970 og ved lov nr. 305 af 10.

juni 1976, foretages følgende ændringer

1. § 7, stk. 3, c., affattes således

»c) 10 pct. afgift af den i § 8 omhandlede koncessionerede

virksomhed, dog således at afgiftssatsen fra finansåret 1987

aftrappes med 1 procentpoint pr. år.«

2. § 7, stk. 3, d., 1. pkt., affattes således

»10 pct. afgift af de mellem danske teaterledere og udenlandske

repræsentanter for forfattere og komponister aftalte

opførelseshonorarer, dog således at afgiftssatsen fra finansåret

1987 aftrappes med 1 procentpoint pr. år.«

3. § 7, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Statens musikråd varetager administrationen af de

fondsmidler, der anvendes til fremme af tonekunsten.«

§ 1

I lov nr. 40 af 14. februar 1935 om Det kgl. Teater og oprettelsen af

en kulturel fond som ændret ved lov nr. 174 af 13. april 1938, ved

§ 2

Loven har virkning fra den 1. juli 1986.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 470

§ 2

Loven har virkning fra den 1. juli 1986.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Den kulturelle Fond er ifølge lovens § 7 »oprettet indtil videre

fortrinsvis til fremme af tonekunsten, særlig i teatrets

tjeneste.«

Fondens midler anvendes overvejende til støtte til musikalske formål.

Efter lovændringen af 1976 varetages administrationen af fonden

sammen med administrationen af musiklovens midler af

kulturministeriet med bistand af Statens Musikråd.

Til Det kgl. Teater ydes - jfr. bemærkningerne til 1935-loven - et

tilskud, der i en årrække har været fastsat til 650.000 kr.

årligt. Til Danske Dramatikeres Forbund ydes et tilskud på 35.000

kr.

Af statskassen ydes til fonden et årligt tilskud på 220.000 kr. og

fra Danmarks Radio 325.000 kr. årligt, jfr. § 7, stk. 1, a og b.

I øvrigt hidrører fondens indtægter fra den under § 7, stk. 3, c,

omtalte 10 pct. afgift af den i § 8 omhandlede koncessionerede

virksomhed og fra den i § 7, stk. 3, d, hjemlede tilsvarende

afgift af opførelseshonorarer, der er aftalt direkte mellem danske

teaterledere og udenlandske repræsentanter for forfattere og

komponister. Afgifterne indbetales gennem KODA (komponist- og

tekstforfatterrettigheder), KODA-DRAMATIK (musikdramatiske

rettigheder) og DRAMA-RET (dramatiske rettigheder).

Indtægterne fra disse tre organisationer var i 1985

KODA 5.190.619 kr. KODA-DRAMATIK 176.587 kr. DRAMA-RET 340.535 kr. --------------------------------- 5.707.741 kr. ---------------------------------

Opretholdelsen af denne »særskat« for indehavere af ophavsrettigheder

har gennem årene været kritiseret af rettighedsindehavernes

organisationer. Da Det kgl. Teaters årlige driftsbudget overstiger

200 mill. kr. og midlerne under lov om musik 60 mill. kr. årligt,

må det erkendes, at afgiftsordningen er blevet utidssvarende.

Med lovforslaget søges afgiften afskaffet over en periode af 10 år,

således at der for 1987 svares 9 pct. i afgift, for 1988 8 pct. og

så fremdeles, indtil afgiften i 1996 er bortfaldet. Den gradvise

afskaffelse af afgiften skyldes økonomiske hensyn.

Lovforslaget vil medføre indtægtsnedgang for Det kgl. Teater, Danske

Dramatikeres Forbund og musiklovområdet. Denne indtægtsnedgang vil

blive opvejet ved forøgelse/ oprettelse af bevillinger på de

årlige finanslove.

I overensstemmelse med det samtidig hermed fremsatte forslag til lov

om ændring af lov om musik, hvorefter ministerens

beslutningskompetence inden for musiklovområdet i et vist omfang

delegeres til Statens Musikråd, foreslås § 7, stk. 4, ændret

således, at administrationen af Den kulturelle Fond fremtidigt

varetages selvstændigt af Statens Musikråd.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Forslaget tilsigter over en 10-årig periode trinvis at afskaffe den

10 pct. afgift, som komponister, tekstforfattere og dramatikere

gennem deres organisationer har måttet yde til Den kulturelle Fond

som vilkår for, at der meddeltes organisationerne bevilling efter

§ 7, stk. 3.

Fondens midler tilvejebringes iøvrigt gennem

- -

c. 10 pct. afgift af den i § 8 omhandlede koncessionerede virksomhed,

dog således, at afgiftssatsen fra finansåret 1987 aftrappes med 1

procentpoint pr. år.

d. 10 pct. afgift af de mellem danske teaterledere og udenlandske

repræsentanter for forfattere og komponister aftalte

opførelseshonorarer, dog således at afgiftssatsen fra finansåret

1987 aftrappes med 1 procentpoint pr. år. Afgiften tilbageholdes

af den pågældende teaterleder og indbetales af denne til de af

ministeriet for kulturelle anliggender i henhold til § 8, stk. 1,

autoriserede institutioner, hvorfra den overføres til Den

kulturelle Fond.

- -

Stk. 4. Statens Musikråd varetager administrationen af de

fondsmidler, der anvendes til fremme af tonekunsten.

--/ - -

§ 7, stk. 3. Fondens midler tilvejebringes iøvrigt gennem: - - c. 10 pct. afgift af den i § 8 omhandlede koncessionerede virksomhed. d. 10 pct. afgift af de mellem danske teaterledere og udenlandske repræsentanter for forfattere og komponister aftalte opførelseshonorarer. Afgiften tilbageholdes af den pågældende teaterleder og indbetales af denne til de af ministeriet for kulturelle anliggender i henhold til § 8,

Stk. 1, autoriserede institutioner, hvorfra den overføres til Den kulturelle Fond. - -

Stk. 4. Ved sin administration af fonden bistås ministeren for kulturelle anliggender af Statens Musikråd, for så vidt angår dens anvendelse til fremme af tonekunsten.

/--

BILAG

I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

§ 8 til at afslutte kontrakter angående ophavsretligt beskyttede

værkers offentlige opførelse eller udførelse.

Til nr. 2

På tilsvarende måde foreslås en aftrapning af den 10 pct. afgift, som

påhviler de teaterledere, der entrerer direkte med udenlandske

rettighedsrepræsentanter.

Til nr. 3

Ændringen har sammenhæng med det samtidigt fremsatte forslag om

ændring af musikloven, hvorefter ministerens beslutningskompetence

inden for musiklovområdet i et vist omfang delegeres til Statens

Musikråd.

Til § 2

Nedtrapningen af afgiftssatsen vil mest hensigtsmæssigt kunne

påbegyndes fra finansåret 1987, men af hensyn til sammenhængen

mellem ændringen af § 7, stk. 4, i nærværende lov og den foran

omtalte ændring af musiklovens kompetenceregler, der foreslås sat

i kraft den 1. juli 1986, foreslås ikrafttrædelsestidspunktet for

nærværende lovforslag fastsat til sidstnævnte dato.

Lovforslagets økonomiske konsekvenser

Som konsekvens af det indtægtstab for Den kulturelle Fond, der er en

følge af den i § 7, stk. 3, c og d, omtalte afgifts trinvise

bortfald, vil fondens tilskud til Det kgl. Teater, Danske

Dramatikeres Forbund og musiklovområdet skulle reduceres

tilsvarende.

Dette vil blive opvejet ved forøgelse/ oprettelse af bevillinger på

de årlige finanslove.

I 1985-niveau vil disse bevillinger få følgende anslåede størrelser

Musik DKT DDF loven I alt 1987 65.000 3.500 500.000 568.500 1988 130.000 7.000 1.000.000 1.137.000 1989 195.000 10.500 1.500.000 1.705.500 1990 260.000 14.000 2.000.000 2.274.000 1991 325.000 17.500 2.500.000 2.842.500 1992 390.000 21.000 3.000.000 3.411.000 1993 455.000 24.500 3.500.000 3.979.500 1994 520.000 28.000 4.000.000 4.548.000 1995 585.000 31.500 4.500.000 5.116.500 1996 650.000 35.000 5.000.000 5.685.000

§ 34 i lov nr. 241 af 4. juni 1970 og ved lov nr. 305 af 10. juni

1976 foretages følgende ændringer

1. § 7, stk. 3, c., affattes således

»c) 10 pct. afgift af den i § 8 omhandlede koncessionerede

virksomhed, dog således at afgiftssatsen fra finansåret 1987

aftrappes med 1 procentpoint pr. år.«

2. § 7, stk. 3, d., 1. pkt. affattes således

»10 pct. afgift af de mellem danske teaterledere og udenlandske

repræsentanter for forfattere og komponister aftalte

opførelseshonorarer, dog således at afgiftssatsen fra finansåret

1987 aftrappes med 1 procentpoint pr. år.«

3. § 7, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Statens Musikråd varetager administrationen af de

fondsmidler, der anvendes til fremme af tonekunsten.«

Ingen

Nr LSF 170

Forslag til Lov om ændring af lov om Det kgl. Teater og oprettelsen af en kulturel fond

Fremsat af ministeren for kulturelle anliggender