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Planungs und Baugesetz (PBG) (PBG)

371 Artikel / Bestimmungen · Schweiz · Kanton Zürich
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Inhaltsübersicht (371)

Art. 1 Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art. 6 Art. 7 Art. 7a Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Art. 16 Art. 17 Art. 18 Art. 19 Art. 20 Art. 21 Art. 22 Art. 23 Art. 24 Art. 25 Art. 26 Art. 30 Art. 31 Art. 32 Art. 36 Art. 39 Art. 40 Art. 41 Art. 42 Art. 43 Art. 43a Art. 44 Art. 44a Art. 45 Art. 46 Art. 49 Art. 49a Art. 49b Art. 50 Art. 50a Art. 51 Art. 52 Art. 56 Art. 57 Art. 58 Art. 59 Art. 60 Art. 61 Art. 62 Art. 63 Art. 64 Art. 65 Art. 66 Art. 67 Art. 67a Art. 68 Art. 69 Art. 70 Art. 71 Art. 72 Art. 73 Art. 74 Art. 75 Art. 76 Art. 76a Art. 77 Art. 78 Art. 78a Art. 79 Art. 80 Art. 81 Art. 82 Art. 83 Art. 84 Art. 85 Art. 86 Art. 87 Art. 87a Art. 88 Art. 89 Art. 90 Art. 91 Art. 92 Art. 93 Art. 94 Art. 95 Art. 96 Art. 97 Art. 98 Art. 99 Art. 100 Art. 101 Art. 102 Art. 103 Art. 104 Art. 105 Art. 106 Art. 107 Art. 108 Art. 109 Art. 110 Art. 110a Art. 111 Art. 112 Art. 113 Art. 114 Art. 115 Art. 116 Art. 117 Art. 118 Art. 119 Art. 120 Art. 121 Art. 122 Art. 123 Art. 123a Art. 124 Art. 125 Art. 137 Art. 138 Art. 139 Art. 140 Art. 141 Art. 142 Art. 143 Art. 144 Art. 145 Art. 146 Art. 147 Art. 148 Art. 149 Art. 149a Art. 150 Art. 151 Art. 152 Art. 153 Art. 154 Art. 155 Art. 156 Art. 157 Art. 158 Art. 159 Art. 160 Art. 160a Art. 160b Art. 161 Art. 162 Art. 163 Art. 164 Art. 165 Art. 166 Art. 167 Art. 168 Art. 169 Art. 170 Art. 171 Art. 172 Art. 173 Art. 174 Art. 175 Art. 176 Art. 177 Art. 178 Art. 179 Art. 180 Art. 181 Art. 182 Art. 183 Art. 184 Art. 185 Art. 186 Art. 187 Art. 188 Art. 189 Art. 190 Art. 191 Art. 192 Art. 193 Art. 194 Art. 195 Art. 196 Art. 197 Art. 198 Art. 199 Art. 200 Art. 201 Art. 202 Art. 203 Art. 204 Art. 205 Art. 206 Art. 207 Art. 208 Art. 209 Art. 210 Art. 211 Art. 212 Art. 213 Art. 214 Art. 215 Art. 216 Art. 217 Art. 218 Art. 219 Art. 220 Art. 221 Art. 222 Art. 223 Art. 224 Art. 225 Art. 226 Art. 227 Art. 228 Art. 229 Art. 230 Art. 231 Art. 232 Art. 232a Art. 233 Art. 234 Art. 235 Art. 236 Art. 237 Art. 238 Art. 238a Art. 239 Art. 239a Art. 239b Art. 239c Art. 239d Art. 240 Art. 241 Art. 242 Art. 243 Art. 244 Art. 245 Art. 246 Art. 247 Art. 248 Art. 249 Art. 250 Art. 251 Art. 252 Art. 253 Art. 253a Art. 254 Art. 255 Art. 256 Art. 257 Art. 258 Art. 259 Art. 260 Art. 261 Art. 262 Art. 263 Art. 264 Art. 265 Art. 266 Art. 267 Art. 268 Art. 269 Art. 270 Art. 271 Art. 272 Art. 273 Art. 274 Art. 275 Art. 276 Art. 277 Art. 278 Art. 279 Art. 280 Art. 281 Art. 282 Art. 283 Art. 284 Art. 285 Art. 286 Art. 287 Art. 288 Art. 289 Art. 290 Art. 291 Art. 292 Art. 293 Art. 294 Art. 295 Art. 296 Art. 297 Art. 298 Art. 299 Art. 300 Art. 301 Art. 302 Art. 303 Art. 304 Art. 305 Art. 306 Art. 307 Art. 308 Art. 309 Art. 310 Art. 311 Art. 312 Art. 313 Art. 314 Art. 315 Art. 316 Art. 317 Art. 318 Art. 319 Art. 320 Art. 321 Art. 322 Art. 323 Art. 324 Art. 325 Art. 325a Art. 326 Art. 327 Art. 328 Art. 328a Art. 328b Art. 328c Art. 328d Art. 328e Art. 328f Art. 328g Art. 329 Art. 333 Art. 334 Art. 334a Art. 335 Art. 336 Art. 337 Art. 337a Art. 338 Art. 338a Art. 338b Art. 338c Art. 339 Art. 339a Art. 339b Art. 340 Art. 340a Art. 341 Art. 342 Art. 343 Art. 344 Art. 345 Art. 346 Art. 347 Art. 348 Art. 349 Art. 350 Art. 351 Art. 352 Art. 353 Art. 354 Art. 355 Art. 356 Art. 357 Art. 358 Art. 358a Art. 359 Art. 360 Art. 361

Gesetzestext (371 Artikel)

Art. 1 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Dieses Gesetz legt Ziele und Zwecke der Raumplanung fest Zweck

und gewährt die Planungsmittel für die Aufteilung des Bodens in ver-

schiedene Nutzungsbereiche, für deren Einteilung, Erschliessung und

Ausstattung sowie für die Ausübung der zulässigen Bodennutzung.

2 Es regelt die Zuständigkeiten und das Verfahren im Bereich der

Raumplanung sowie das öffentliche Baurecht.

Art. 2 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Soweit dieses Gesetz oder das übrige kantonale Recht nichts Zuständigkeiten

Besonderes bestimmt, sind zuständig:51

a. der Regierungsrat zum Erlass der in diesem Gesetz vorgesehenen

Verordnungen, Richtlinien und Normalien, zur Festsetzung der

vom Staat aufzustellenden Richtpläne und zur Oberaufsicht über

das gesamte Planungs- und Bauwesen,

b. die zuständige Direktion zur Festsetzung der vom Staat aufzustel-

lenden Nutzungspläne und von Planungszonen, zum Entscheid über

die Genehmigung von kommunalen Richt- und Nutzungsplänen

sowie über genehmigungsbedürftige Verfügungen und zur Aufsicht

über die Gemeinden in den von diesem Gesetz geordneten Sach-

bereichen,

c. die politischen Gemeinden zum Erlass der ihnen vorbehaltenen

Ausführungsvorschriften, zur Festsetzung kommunaler Pläne und

zur erstinstanzlichen Gesetzesanwendung.

Art. 3 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Ausdruck «dieses Gesetz» und die Verweisung auf die Begriffs-

«Vorschriften dieses Gesetzes» umfassen auch die ausführenden bestimmungen

Erlasse.

2 Zu den ausführenden Erlassen zählen die Verordnungen und die

kommunalen Erlasse.

3 Als ausführende Verfügungen gelten alle andern Gesetzesanwen-

dungen.

4 58

1. 1. 25-127

1

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Zinssatz

Art. 4 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Wo dieses Gesetz die Verzinsung einer Geldleistung vor-

schreibt, gilt der jeweilige Zinsfuss der Zürcher Kantonalbank für

bestehende erste Hypotheken auf Wohnliegenschaften.

Genehmigungen

Art. 5 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Bei der Genehmigung von Erlassen, Verfügungen und raum-

planungsrechtlichen Festlegungen werden Rechtmässigkeit, Zweckmäs-

sigkeit und Angemessenheit geprüft.

Kund-

machungen

2 Die Genehmigung hat rechtsbegründende Wirkung.

3 Der Genehmigungsentscheid wird von der Gemeinde zusammen

mit dem geprüften Akt veröffentlicht und aufgelegt.

a.

b.

Art. 6 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Für vorgeschriebene Kundmachungen gilt

öffentliche Bekanntmachungen erfolgen gleichzeitig im kantona-

len Amtsblatt und in den üblichen Publikationsorganen der Ge-

meinde, wo solche fehlen durch öffentlichen Anschlag;

schriftliche Mitteilungen ergehen durch eingeschriebenen Brief;

die Pflicht zur Mitteilung besteht nur gegenüber Personen, die

Wohnsitz oder Sitz in der Schweiz haben oder der Gemeindever-

waltung am Ort der gelegenen Sache schriftlich ein inländisches

Zustelldomizil bezeichnet haben;

c.68 öffentliche Auflagen erfolgen im baurechtlichen Verfahren elek-

tronisch über die Plattform, in den übrigen Verfahren bei der Ge-

meindeverwaltung am Ort der gelegenen Sache; sie finden während

der vollen Frist statt und sind öffentlich bekannt zu machen.

2 Bei öffentlichen Bekanntmachungen und schriftlichen Mitteilun-

gen sind die in diesem Gesetz vorgesehenen Rechtsbehelfe und Ein-

gaben, deren Fristen und notwendiger Inhalt sowie die Stelle, an die sie

zu richten sind, anzugeben; ferner ist auf Ort und Zeit vorgeschriebe-

ner öffentlicher Auflagen hinzuweisen.

Anhörung

und öffentliche

Auflage

Verfahren

Art. 7 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Bei der Aufstellung und Änderung der Richt- und Nut-

zungspläne sind nach- und nebengeordnete Planungsträger rechtzeitig

anzuhören.

2 Die Pläne sind vor der Festsetzung öffentlich aufzulegen. Innert

60 Tagen nach der Bekanntmachung kann sich jedermann bei der die

Auflage verfügenden Instanz zum Planinhalt äussern.

3 Über die nicht berücksichtigten Einwendungen wird gesamthaft

bei der Planfestsetzung entschieden.

4 Hernach stehen die Pläne und die Stellungnahme zu den nicht

berücksichtigten Einwendungen zur Einsichtnahme offen.

Art. 7a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 Das baurechtliche Verfahren wird elektronisch über die

Plattform geführt, die übrigen Verfahren schriftlich.

2

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Titel: Das Planungsrecht

1. Abschnitt: Die Planungspflicht

700.1

Art. 8 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Zur Planung im Sinne dieses Gesetzes verpflichtet sind der A. Planungs-

Staat, die regionalen Planungsvereinigungen, die Gemeinden sowie pflicht im

jene Körperschaften, Stiftungen und selbstständigen Anstalten des Allgemeinen

öffentlichen und des privaten Rechts, die öffentliche Aufgaben erfül- I. Planungs-

len und deren Tätigkeit das Planungs- und Bauwesen beeinflusst oder

davon abhängig ist.

träger

Art. 9 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Planungen jedes Planungsträgers gehen räumlich und II. Umfang

sachlich so weit, als die Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben und

die Wahrung seiner Interessen es erfordern.

2 Die Planungen sind neuen Erkenntnissen und Entwicklungen

anzupassen, soweit Rechtssicherheit und Billigkeit es zulassen.

Art. 10 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Der Staat untersucht zusammen mit dem Bund und den B. Staatliche

regionalen Planungsverbänden die Besiedlungs- und Nutzungsent- Planung

wicklung des Kantons und seiner Regionen. Er erarbeitet die Ziele der I. Leitbild-

wünschbaren Entwicklung und koordiniert die Planungsmassnahmen untersuchungen

von Kanton, Regionen und Gemeinden. Der Regierungsrat erstattet

über diese Untersuchungen sowie über die Durchführung und den

Verwirklichungsstand der Raumplanung dem Kantonsrat mindestens

alle vier Jahre Bericht.

gen

Art. 11 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Dem Staat obliegen ausser den ihm vorbehaltenen Planun- II. Weitere

a. die Beschaffung, Untersuchung und Weitergabe der Grundlagen,

b. die Abstimmung überregional und überkantonal wirksamer Pla-

nungen und der Verkehr mit den Planungsbehörden des Bundes

und anderer Kantone,

c. die verlangte Mithilfe bei nachgeordneten Planungen.

Obliegenheiten

C. Regional-

planung

I. Planungs-

verbände

Art. 12 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Gemeinden schliessen sich zur Mitwirkung an der

überkommunalen Planung zu Zweckverbänden zusammen. Die Stadt

Zürich hat die gleiche Stellung wie ein regionaler Planungsverband.

2 Soweit erforderlich, bilden die regionalen Planungsverbände eines

grösseren Bereiches eine privatrechtliche Dachorganisation, insbeson-

dere zur Koordination überkommunaler Planungsaufgaben.

Art. 13 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die regionalen Planungsverbände erarbeiten die Grund- II. Aufgaben

lagen und die Ziele der räumlichen Entwicklung ihres Gebietes und

behandeln die Vorlagen zu den regionalen Richtplänen aufgrund von

Initiativen, von Anträgen ihres Vorstandes oder von Aufträgen der

zuständigen Direktion33.

1. 1. 25-127

3

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

2 Die Gemeinden können in der Verbandsordnung den Planungs-

verbänden weitere Aufgabenbereiche übertragen.

3 Die zuständige Direktion33 hört die Planungsverbände vor der

Festsetzung oder Änderung von überkommunalen Nutzungszonen

und Schutzverordnungen an.

§§ 14 und 15.25

D. Verbindlich-

keit der

Planungen

E. Technische

Vorkehren

Art. 16 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Planungen unterer Stufen haben denjenigen der obern

Stufe, die Nutzungsplanungen jeder Art und Stufe der Richtplanung

zu entsprechen.

2 Abweichungen sind nur zulässig, wenn sie sachlich gerechtfertigt

und untergeordneter Natur sind.27

Art. 17 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jedermann hat gegen Ersatz des angerichteten Schadens

Handlungen des Gemeinwesens zu dulden, die zur technischen Vor-

bereitung und Durchführung von Planungsmassnahmen notwendig

sind, wie Begehungen, Geländeaufnahmen und Vermessungen, Ver-

pflockungen, Bodenuntersuchungen usw.

2 Begehungen überbauter und, wenn darauf Schaden verursacht

wird, anderer Grundstücke oder Grundstückteile sind den Betroffe-

nen rechtzeitig mitzuteilen; über eine Begehung hinausgehende In-

anspruchnahmen bedürfen einer schriftlichen Mitteilung.

3 Über streitige Entschädigungsansprüche wird im Verfahren nach

dem Gesetz betreffend die Abtretung von Privatrechten entschieden.

2. Abschnitt: Die Richtplanung

A. Allgemeines27

Gestaltungs-

grundsätze

Art. 18 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Richtplanung soll die räumlichen Voraussetzungen für

die Entfaltung des Menschen und für die Erhaltung der natürlichen

Lebensgrundlagen schaffen oder sichern sowie der Bevölkerung der

verschiedenen Kantonsteile in der Gesamtwirkung räumlich möglichst

gleichwertige Lebensbedingungen gewähren.

2 Insbesondere ist anzustreben, dass27

a. die natürlichen Grundlagen des menschlichen Lebens, wie Boden,

Wasser, Luft und Energie, sparsam beansprucht und vor Beein-

trächtigungen geschützt werden,

b. die überbaubaren Gebiete haushälterisch, ökologisch und ökono-

misch ausgewogen genutzt werden,

c. die Qualität der Siedlungen verbessert wird,

4

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

d. neben den Städten Zürich und Winterthur weitere gut erschlossene

und mit übergeordneten öffentlichen und privaten Diensten aus-

gestattete Schwerpunkte der Besiedlung entstehen können,

e. die Siedlungsgebiete gegen nachteilige Umwelteinflüsse abgeschirmt,

vorhandene Belastungen abgebaut und eine soziale Durchmischung

ermöglicht werden,

f. die Siedlungsgebiete mit genügend erreichbaren öffentlichen und

privaten Diensten für Versorgung, Fürsorge, Kultur, Bildung und

Naherholung ausgestattet werden können,

g. die für eine ausgewogene wirtschaftliche und siedlungspolitische

Entwicklung des Kantons erforderlichen Flächen für Wohnen

und Arbeiten sichergestellt werden,

h. der Landwirtschaft genügende Flächen geeigneten Kulturlandes

erhalten bleiben,

i. See- und Flussufer freigehalten und öffentlicher Zugang und Be-

gehung erleichtert werden,

k. vielfältige, unter sich zusammenhängende Lebensräume erhalten

und geschaffen werden,

l. schutzwürdige Landschaften sowie andere Objekte des Natur- und

Heimatschutzes vor Zerstörung oder Beeinträchtigung bewahrt

werden,

m. die für die Erholung der Bevölkerung nötigen Gebiete dauernd

zur Verfügung stehen,

n. die Siedlungsgebiete durch leistungsfähige öffentliche Verkehrs-

mittel und Strassen erschlossen werden,

0.69 der Ausstoss von Treibhausgasen vermieden wird und die nach-

teiligen Folgen der Klimaerwärmung möglichst gering sind.

Art. 19 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Richtpläne sind behördenverbindlich.

2 Die Recht- und Zweckmässigkeit ihrer Festlegungen kann bei der

Nutzungsplanung im Rechtsmittelverfahren angefochten und im Ge-

nehmigungsverfahren überprüft werden.

B. Der kantonale Richtplan27

Wirkung

Art. 20 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der kantonale Richtplan besteht aus folgenden aufeinan- Bestandteile

der abgestimmten Teilrichtplänen

a. Siedlungs- und Landschaftsplan,

b. Verkehrsplan,

c. Versorgungsplan,

d. Plan der öffentlichen Bauten und Anlagen.

1. 1. 25-127

5

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

I. Siedlungs- und

Landschaftsplan

A. Siedlungs-

plan

1. Siedlungs-

und Bau-

entwick-

lungsgebiet 27

2. Weitere

Festlegungen

B. Landschafts-

plan

2 Die Richtpläne bestehen in der Regel aus einem Plan und einem

Bericht, der Erläuterungen zu den Festlegungen und Angaben über

ihre wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen und

über ihre Durchführung in technischer, finanzieller und zeitlicher Hin-

sicht enthält.

3 Bei Bedarf können weitere Teilrichtpläne festgesetzt werden.

Art. 21 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Siedlungsplan enthält das auf längere Sicht für die

Überbauung benötigte und hiefür geeignete Siedlungs- und Bauent-

wicklungsgebiet.

2 Als Siedlungsgebiet darf nur Land ausgeschieden werden, das

bereits weitgehend überbaut ist oder voraussichtlich innert 20 bis 25

Jahren benötigt wird und erschlossen werden kann.

3 Zusätzlich können als Bauentwicklungsgebiet Flächen vorgesehen

werden, die voraussichtlich in einem späteren Zeitpunkt der Besied-

lung dienen.

Art. 22 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der Siedlungsplan scheidet Gebiete aus, die aus kantona-

ler Sicht für die Bildung wirtschaftlicher und kultureller Zentren, für

eine Wohn- oder gemischte Überbauung sowie für die industrielle und

gewerbliche Nutzung bestimmt sind, und legt dabei die anzustrebende

bauliche Dichte fest.

2 Er bezeichnet ferner die schutzwürdigen Ortsbilder von kantona-

ler Bedeutung.

Art. 23 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Im Landschaftsplan sind, soweit von kantonaler Bedeu-

tung, zu bezeichnen:27

a. das Landwirtschaftsgebiet mit jenen Flächen, die sich für die

landwirtschaftliche Nutzung eignen oder die im Gesamtinteresse

landwirtschaftlich genutzt werden sollen; als landwirtschaftliche

Nutzung gelten auch der Reb-, der Obst- und der Gartenbau,

b. das Forstgebiet mit den der Forstgesetzgebung unterstehenden

Wäldern und den zur Aufforstung bestimmten Flächen,

с. das Erholungsgebiet mit jenen Flächen, die der Erholung der Be-

völkerung dienen und bei denen dieser Zweck gegenüber andern

Nutzungen überwiegt,

d.27 die Natur- und Landschaftsschutzgebiete sowie weitere Objekte,

die aus Gründen des Natur- und Heimatschutzes erhalten oder

wiederhergestellt werden sollen und nicht vom Siedlungsplan

erfasst sind,

e. das Trenngebiet mit jenen Flächen, die zur Gliederung und Tren-

nung des Siedlungsgebiets unüberbaut bleiben sollen,

f. die Gebiete für Materialgewinnung und für Materialablagerung,

6

Planungs- und Baugesetz (PBG)

g.

700.1

das übrige Gebiet mit den Flächen, die keinem andern Gebiet zu-

geteilt sind.

2 Die bezeichneten Gebiete können sich überschneiden; ein solcher

Sachverhalt ist darzustellen.

Art. 24 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Der Verkehrsplan gibt Aufschluss über bestehende und II. Verkehrsplan

geplante Anlagen und Flächen für

a. Nationalstrassen und Staatsstrassen von kantonaler Bedeutung,

b. Bahnlinien und Anlagen für den Güterumschlag sowie andere öf-

fentliche Transportmittel, Luftseilbahnen, Skilifte und dergleichen,

c. schiffbare Wasserwege und regelmässig bediente Schifffahrtslinien,

d. den Luftverkehr samt Luftstrassen im Nahbereich und Flugsiche-

rungseinrichtungen,

e. die Fahrzeugparkierung von kantonaler Bedeutung.

Art. 25 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Versorgungsplan enthält die bestehenden und vorge- III. Ver-

sehenen Anlagen und Flächen von kantonaler Bedeutung für27

a. die Versorgung mit Wasser, insbesondere für die Wassergewin-

nung, -speicherung, -aufbereitung und -anreicherung,

b.27 die Versorgung mit Energie und Rohstoffen jeder Art,

с.

Fernmelde- und Nachrichtenübermittlungsdienste,

d. die Ableitung und Reinigung von Abwässern,

e.

die Beseitigung, Aufbereitung und Wiederverwertung von Ab-

fällen und Schadstoffen.

2 Ferner sind die zugehörigen Beförderungs-, Verteil-, Übertra-

gungs- und Verbindungsleitungen sowie die Gebiete, die zum Schutz

von Versorgungsanlagen freizuhalten sind, aufzunehmen.

Art. 26 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der Plan der öffentlichen Bauten und Anlagen enthält die

für die Raumplanung wichtigen Bauten und Anlagen im öffentlichen

Interesse von kantonaler Bedeutung, insbesondere für27

a. die öffentliche Verwaltung und die Justiz,

b. die Erziehung und Bildung,

c. die Kultur und die gemeinschaftliche Begegnung,

d. die Kultuspflege und das Bestattungswesen,

e. das Gesundheitswesen,

f. die Erholung und den Sport.

§§ 27-29.25

sorgungsplan

IV. Plan der

öffentlichen

Bauten und

Anlagen

1. 1. 25-127

7

700.1

C. Der regionale Richtplan27

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Inhalt

Art. 30 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der regionale Richtplan erfasst Gebiete, die nach ihrer

Lage, nach den wirtschaftlichen und sozialen Verhältnissen, nach der

Erschliessung, Versorgung und Ausstattung sowie nach ihrer mutmass-

lichen Entwicklung einer abgestimmten Raumordnung bedürfen und

zugänglich sind.

2 Der regionale Richtplan umfasst die gleichen Bestandteile und

ordnet sinngemäss die nämlichen Sachbereiche wie der kantonale

Richtplan; er kann jedoch die räumlichen und sachlichen Ziele enger

umschreiben oder bei Bedarf weiter gehende Angaben enthalten.

3 Der Siedlungsplan kann insbesondere die gemeinde- oder gebiets-

weise anzustrebende bauliche Dichte festlegen.

4 Der Verkehrsplan enthält namentlich

a. die Strassen und Parkierungsanlagen von regionaler Bedeutung,

b. die Tram- und Buslinien mit den zugehörigen Anlagen,

c. Bahnlinien sowie Anschlussgleise und Anlagen für den Güter-

umschlag,

d. Rad-, Fuss-, Reit- und Wanderwege unter Einbezug historischer

Verkehrswege.

D. Der kommunale Richtplan27

Inhalt

Art. 31 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der kommunale Richtplan kann sich auf einzelne Teil-

richtpläne beschränken. Über die zu ordnenden Sachbereiche ent-

scheidet das zur Festsetzung zuständige Organ.

2 Auf den Verkehrsplan mit den kommunalen Strassen für die

Groberschliessung und den Wegen von kommunaler Bedeutung darf

nicht verzichtet werden.

Zuständigkeit

E. Festsetzung und Genehmigung27

Art. 32 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der Kantonsrat setzt den kantonalen Richtplan fest.

2 Der Regierungsrat setzt die regionalen Richtpläne fest.

3 Der kommunale Richtplan wird je nach der Gemeindeordnung

von der Gemeindeversammlung, vom Gemeindeparlament57 oder durch

Urnenabstimmung festgesetzt. Er bedarf der Genehmigung.

4 Die Festsetzung des kantonalen Richtplans und der regionalen

Richtpläne ist öffentlich bekannt zu machen.51

8

Planungs- und Baugesetz (PBG)

§§ 33-35.25

700.1

3. Abschnitt: Die Nutzungsplanung

A. Kantonale und regionale Nutzungszonen

I. Die Landwirtschaftszone23

Art. 36 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Als Landwirtschaftszonen sind nach Bedarf Flächen aus- Bereich

zuscheiden, die sich für die landwirtschaftliche Nutzung eignen oder

die im Gesamtinteresse landwirtschaftlich genutzt werden sollen.

§§ 37 und 38.25

II. Die Freihaltezonen

Art. 39 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Kantonale und regionale Freihaltezonen werden nach Be- A. Bereich

darf für jene Flächen festgesetzt, die nach den entsprechenden Richt-

plänen überwiegend der Erholung der Bevölkerung dienen oder ein

Objekt des Natur- und Heimatschutzes bewahren sollen.

2 Der Freihaltezone können ferner Flächen zugewiesen werden,

die der Trennung und Gliederung des Siedlungsgebiets dienen.27

Art. 40 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 In der Freihaltezone dürfen nur solche oberirdische Bau- B. Bauten

ten und Anlagen erstellt werden, die der Bewirtschaftung oder unmit- und Anlagen

telbaren Bewerbung der Freiflächen dienen und die den Zonenzweck

nicht schmälern. Für andere Bauten und Anlagen gilt Art. 24 RPG16.27

2 Änderungen in der Bewirtschaftung oder sonstigen Gestaltung

der Grundstücke müssen mit dem Zonenzweck vereinbar sein.

3...21

Art. 41 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jeder Grundeigentümer hat neben einem allfälligen Ent- C. Heimschlags-

schädigungsanspruch aus materieller Enteignung das Recht, seine in recht27

der Freihaltezone gelegenen Grundstücke und Grundstückteile dem 1. Umfang

Staat heimzuschlagen.

2 Beiden Parteien steht dabei das Ausdehnungsrecht nach dem

Gesetz betreffend die Abtretung von Privatrechten zu.

1. 1. 25-127

9

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

2. Ent- schädigung

3. Verfahren

D. Zugrecht

E. Rückgriff27

Art. 42 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Entschädigung richtet sich nach den Verhältnissen bei

Eintritt der Rechtskraft der Freihaltezone. Sie ist von dem Zeitpunkt

an zu verzinsen, in dem der Heimschlag ausgeübt wird.

2 Für materielle Enteignung bereits bezahlte Entschädigungen sind

anzurechnen.

Art. 43 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Heimschlagsrecht ist innert zehn Jahren seit Eintritt

der Rechtskraft der Freihaltezone schriftlich geltend zu machen.

2 Kommt innert sechs Monaten seit Geltendmachung kein privat-

rechtlicher Vertrag über den Erwerb der Heimschlagsfläche durch das

Gemeinwesen zustande, hat dieses das Schätzungsverfahren nach dem

Gesetz betreffend die Abtretung von Privatrechten einzuleiten.

3 Rechtskräftige Entscheide der Schätzungskommission gelten als

richterliches Urteil.

4 Auf den Heimschlag kann innert zwei Monaten nach Eintritt der

Rechtskraft des Entscheids über die Heimschlagsentschädigung schrift-

lich verzichtet werden.

Art. 43a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 1 Der Staat kann im Entschädigungsverfahren aus mate-

rieller Enteignung die Zusprechung des betreffenden Landes zu Eigen-

tum verlangen, wenn die Entschädigungsforderung für die mit der Frei-

haltezone verbundenen Eigentumsbeschränkungen mehr als zwei Drittel

des Verkehrswerts beträgt und wenn er sich verpflichtet, das Land innert

vier Jahren nach der Eigentumsübertragung der Öffentlichkeit zugäng-

lich zu machen oder einer bisherigen besonderen Nutzung, derentwe-

gen das Land der Freihaltezone zugewiesen worden ist, dauernd zu

erhalten.

2 Die Entschädigung für die Zusprechung des Eigentums bemisst

sich nach den Verhältnissen bei Eintreten der Rechtskraft der Freihalte-

zone. Sie ist von dem Zeitpunkt an zu verzinsen, in dem der Berech-

tigte die Entschädigung aus materieller Enteignung geltend gemacht

hat.

3 Macht der Staat den Anspruch auf Eigentum geltend, sind die

Entschädigungen für die Eigentumsbeschränkungen und für die Zu-

sprechung des Eigentums gesondert festzustellen.

4 Der Staat kann innert 60 Tagen nach Eintritt der Rechtskraft des

Entscheids auf die Zusprechung des Eigentums verzichten.

Art. 44 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der Staat kann von Gemeinden, die aus der Freihaltezone

besondern Nutzen ziehen, insbesondere weil diese in hohem Masse

auch ihrer Bevölkerung dient oder ihnen die Festsetzung eigener ange-

messener Freihaltezonen erspart, Beiträge an seine Kosten fordern.

10

Planungs- und Baugesetz (PBG)

III. Gestaltungspläne für Materialgewinnung

und Materialablagerung26

Art. 44a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 1 Kantonale und regionale Gestaltungspläne für Mate-

rialgewinnung und Materialablagerung werden nach örtlichem und

zeitlichem Bedarf für jene Flächen festgesetzt, die nach der Richt-

planung für diese Zwecke vorgesehen sind.

2 Mit dem Gestaltungsplan werden im Rahmen eines Gesamtkon-

zepts über das im Richtplan bezeichnete Gebiet für einen bestimmt

umgrenzten Bereich die beanspruchte Landfläche, die Abbautiefe

oder Auffüllhöhe sowie der Abbau- oder Deponievorgang samt allfäl-

liger Etappierung festgelegt.

3 Der Gestaltungsplan hat auch Festlegungen über die vorgesehe-

nen Bauten und Anlagen, die Wiederherstellung oder Neugestaltung

der erfassten Flächen, den für eine spätere einwandfreie Nutzung vor-

zusehenden Bodenaufbau, die Erschliessung und die Transportwege

sowie die weiteren für die Beurteilung der Umweltverträglichkeit erfor-

derlichen Angaben zu enthalten.

4 Vor der Festsetzung sind die Gemeinden über das Ergebnis der

Planauflage zu orientieren. Auf ihr Verlangen sind die Gemeindevor-

stände57 zu einer Einigungsverhandlung einzuladen. Berechtigten Be-

gehren der Gemeinden ist bei der Festsetzung zu entsprechen. Verblei-

bende Abweichungen sind zu begründen.

B. Die Bau- und Zonenordnung

I. Der Inhalt im Allgemeinen

Art. 45 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Gemeinden erlassen eine Bau- und Zonenordnung.

2 Sie sind dabei an die Institute, Begriffe, Mess- und Berechnungs-

weisen sowie an die Mindestanforderungen des kantonalen Rechts

gebunden, soweit es ihnen nicht ausdrücklich Abweichungen gestattet.

Art. 46 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Bau- und Zonenordnung regelt die Überbaubarkeit

und die Nutzweise der Grundstücke, soweit diese nicht abschliessend

durch eidgenössisches oder kantonales Recht bestimmt sind.

2 Zu diesem Zweck wird der nicht von übergeordneten Zonen und

nicht von Waldareal erfasste Gemeindebann rechtsverbindlich in Bau-

zonen, Erholungszonen, Freihaltezonen und Reservezonen unterteilt.27

3 Ferner können ergänzende Landwirtschaftszonen, namentlich im

Siedlungsgebiet, festgesetzt werden.26

1. 1. 25-127

700.1

Festsetzungs-

pflicht

Hauptinhalt

11

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

4 Die Unterteilung erfolgt durch einen Zonenplan; übergeordnete Zonen sind soweit möglich darzustellen, oder es ist auf ihre Festlegungen in anderer Weise aufmerksam zu machen.

II. Die Bauzonen

A. Begrenzung § 47. 1 Die Bauzonen sind innerhalb des Siedlungsgebiets aus-zuscheiden. 2 25 3 25 4 25

B. Zonenarten

I. Zulässige Zonen § 48. 1 Es sind Zonen unterschiedlicher Ausnützung, Bauweise und/oder Nutzweise vorzusehen. 2 Als solche Zonen können bestimmt werden:27 a. Kernzonen, b. Quartiererhaltungszonen, c. Zentrumszonen, d. Wohnzonen, e. Industrie- und Gewerbezonen, f. Zonen für öffentliche Bauten. 3 Besteht ein wesentliches öffentliches Interesse, beispielsweise des Ortsbild- und Landschaftsschutzes, des Aussichtsschutzes, des Immis-sionsschutzes oder ein solches an einer differenzierten baulichen Ver-dichtung, kann mit der Zonenzuweisung festgelegt werden, dass für bestimmte Teilbereiche ein Gestaltungsplan aufgestellt werden muss. 26

II. Zulässige Bauvorschriften

1. Allgemeines26 § 49.55, 59 1 Die Bau- und Zonenordnung kann die zulässige bauliche Grundstücknutzung durch Bestimmungen über die Ausnützung, die Bauweise und die Nutzweise näher ordnen. 2 Soweit für die einzelnen Zonenarten nichts Abweichendes be-stimmt ist, sind Regelungen gestattet über:27 a. Ausnützungs-, Baumassen-, Überbauungs- und Grünflächenziffern sowie Bestimmungen über eine Mindestausnützung, b. Abstände, Gebäudelänge, Gebäudebreite, Gesamthöhe und Fassa-denhöhe, c. die Geschosszahl, d. die Dachgestaltung,

12

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

e. Anordnungen zur Erleichterung der Nutzung von Sonnenenergie,

f. die offene und die geschlossene Bauweise mit der Gesamtlänge

und der zustimmungsfreien Bautiefe beim Grenzbau.

3 Für Kleinbauten oder Anbauten kann von den kantonalen Min-

destabständen abgewichen und der Grenzbau erleichtert werden.

Art. 49 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

¹ Die Bau- und Zonenordnung kann die zulässige bauliche II. Zulässige

Grundstücknutzung durch Bestimmungen über die Ausnützung, die Bauvorschriften

Bauweise und die Nutzweise näher ordnen.

2 Soweit für die einzelnen Zonenarten nichts Abweichendes be-

stimmt ist, sind Regelungen gestattet über:27

a. Ausnützungs-, Baumassen-, Überbauungs- und Freiflächenziffern

sowie Bestimmungen über eine Mindestausnützung,

b. Abstände, Gebäudelänge, Gebäudebreite, Gebäudehöhe und First-

höhe,

c. die Geschosszahl,

d. die Dachgestaltung,

e. Anordnungen zur Erleichterung der Nutzung von Sonnenenergie,

f. die offene und die geschlossene Bauweise mit der Gesamtlänge

und der zustimmungsfreien Bautiefe beim Grenzbau.

3 Für Gebäude oder Gebäudeteile, die nicht für den dauernden Auf-

enthalt von Menschen bestimmt sind und deren grösste Höhe 4 m, bei

Schrägdächern 5 m, nicht übersteigt, kann von den kantonalen Min-

destabständen abgewichen und der Grenzbau erleichtert werden.26

1. Allgemeines26

Art. 49a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26, 59 1 Soweit der kantonale oder regionale Siedlungsplan 2. Ausnützung,

keine Festlegungen bezüglich der baulichen Dichte enthält, sind in der Bau- und

Regel folgende minimale Ausnützungsziffern oder entsprechende an-

dere Ausnützungsbestimmungen vorzusehen

Nutzweise 61

bei eingeschossigen Zonen

bei zweigeschossigen Zonen

bei dreigeschossigen Zonen

bei viergeschossigen Zonen

20%

30%

50%

65%

90%

bei mehr als viergeschossigen Zonen

2 Je nach den örtlichen Verhältnissen und den Vorgaben der Richt-

planung können zonenweise oder für Teilbereiche von Zonen bis zu

sieben Vollgeschosse, zwei anrechenbare Dachgeschosse unter Schräg-

dächern, ein anrechenbares Dachgeschoss unter Tonnendächern oder

ein Attikageschoss sowie ein anrechenbares Untergeschoss zugelassen

werden.55

3 Ferner kann für ganze Zonen, gebietsweise oder für einzelne

Geschosse die Nutzung zu Wohnzwecken oder gewerblichen Zwecken

zugelassen, vorgeschrieben oder beschränkt werden und für gewerb-

liche Nutzungen sowie Familienwohnungen mit vier und mehr Zim-

mern eine erhöhte Nutzungsziffer festgesetzt werden. In Kern-, Quartier-

erhaltungs- und Zentrumszonen kann für geeignete Lagen überdies

bestimmt werden, dass im Erdgeschoss nur Läden und Gaststätten

zulässig sind.

4 Besteht ein wesentliches öffentliches Interesse, insbesondere zum

Schutz und zur Verbesserung des Lokalklimas und des ökologischen

Ausgleichs sowie zur differenzierten baulichen Entwicklung, können

für ganze Zonen oder gebietsweise unter Gewährleistung der zulässigen

Ausnützung die Stellung und die äusseren Abmessungen der Bauten

näher geregelt werden. Die Begründung eines Näherbaurechts kann aus-

geschlossen werden; davon ausgenommen sind Kleinbauten und An-

bauten.69

Art. 49b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

60 1 Führen Zonenänderungen, Sonderbauvorschriften oder 3. Preisgünstiger

Gestaltungspläne zu erhöhten Ausnützungsmöglichkeiten, kann für Wohnraum

ganze Zonen, gebietsweise oder für einzelne Geschosse, die ganz oder

teilweise für Wohnzwecke bestimmt sind, ein Mindestanteil an preis-

günstigem Wohnraum festgelegt werden.

1. 1. 25-127

13

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

III. Kernzonen

2 Die höchstzulässigen Mietzinse für preisgünstigen Wohnraum

orientieren sich an den Investitionskosten, den laufenden Kosten, den

Rückstellungen für Erneuerung, den Abschreibungen und einer ange-

messenen Rendite. Die Mietzinse sind dauerhaft zu sichern. Der Regie-

rungsrat regelt die Einzelheiten in der Verordnung.

3 Die Gemeinden erlassen Bestimmungen zur angemessenen Bele-

gung der Wohnräume.

Art. 50 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Kernzonen umfassen schutzwürdige Ortsbilder, wie Stadt-

und Dorfkerne oder einzelne Gebäudegruppen, die in ihrer Eigenart

erhalten oder erweitert werden sollen.27

2 Die Bau- und Zonenordnung kann das Bauen auf die Strassen-

grenze, die Verkehrsbaulinie oder bestehende Baufluchten und, unter

Wahrung schutzwürdiger nachbarlicher Interessen, an die Grundstück-

grenze vorschreiben, das Bauen bis auf die Strassengrenze gestatten

sowie die Stellung und die Höhenlage der Bauten sonst näher ordnen.

Nutzungsziffern sind nur zulässig, soweit sie dem Zonenzweck nicht

zuwiderlaufen.27

3 Die Bau- und Zonenordnung kann besondere Vorschriften über

die Masse und die Erscheinung der Bauten enthalten; dabei sind, soweit

und sofern die Eigenart der bestehenden Überbauung es rechtfertigt

und die Verhältnisse es gestatten, unter Vorbehalt der Bestimmung

über die höchstzulässige Fassadenhöhe Abweichungen von den kan-

tonalrechtlichen Vorschriften über die Grenz- und Gebäudeabstände

sowie über die Fassadenhöhe erlaubt.55

4...25

III a. Quartier-

erhaltungszonen

Art. 50a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 1 Quartiererhaltungszonen umfassen in sich geschlossene

Ortsteile mit hoher Siedlungsqualität, die in ihrer Nutzungsstruktur

oder baulichen Gliederung erhalten oder erweitert werden sollen.

2 Die Bau- und Zonenordnung kann die nämlichen Regelungen

treffen wie für die Kernzonen.

IV. Zentrums-

zonen

Art. 51 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Zentrumszonen sind bestimmt für eine dichte Über-

bauung zur Entwicklung von Stadt-, Orts- und Quartierzentren, die

ausser dem Wohnen vorab der Ansiedlung von Handels- und Dienst-

leistungsbetrieben, Verwaltungen sowie mässig störenden Gewerbe-

betrieben dienen.

2 Die Bau- und Zonenordnung kann, allenfalls gebietsweise, das

Bauen auf die Strassengrenze, die Verkehrsbaulinie oder bestehende

Baufluchten und, unter Wahrung schutzwürdiger nachbarlicher Inte-

ressen, an die Grundstückgrenze vorschreiben sowie das Bauen bis auf

die Strassengrenze gestatten.

14

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 52 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wohnzonen sind in erster Linie für Wohnbauten bestimmt; V. Wohnzonen

dieser Nutzweise zugerechnet werden auch Arbeitsräume, die mit

einer Wohnung zusammenhängen und in einem angemessenen Ver-

hältnis zur eigentlichen Wohnfläche stehen.23

2 25

3 Mässig störende Betriebe sind gestattet, wo die Bau- und Zonen-

ordnung sie zulässt; stark störende und solche, die unverhältnismässi-

gen Verkehr auslösen, sind unzulässig.27

§§ 53-55.25

Art. 56 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Industrie- und Gewerbezonen sind in erster Linie für die VI. Industrie-

Ansiedlung industrieller und gewerblicher Betriebe der Produktion, und Gewerbe-

der Gütergrossverteilung, der Lagerhaltung und des Transports be-

stimmt.

2 Zulässig sind ferner betriebs- und unternehmenszugehörige Ver-

waltungs-, Forschungs- und technische Räume, Wohlfahrtseinrichtun-

gen, in ausgedehnten oder abgelegenen Industriezonen auch kleinere

Läden für den täglichen Bedarf und sonstige den Beschäftigten nütz-

liche Dienstleistungsgewerbe.

3 Die Bau- und Zonenordnung kann auch Handels- und Dienstleis-

tungsgewerbe zulassen; aus planerischen oder infrastrukturellen Grün-

den kann sie bestimmte Betriebsarten ausschliessen.

4 Wohnungen für standortgebundene Betriebsangehörige sind ge-

stattet; für vorübergehend angestellte Personen kann die Bau- und

Zonenordnung provisorische Gemeinschaftsunterkünfte zulassen.

zonen

1. Nutzweise

Art. 57 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Die Bau- und Zonenordnung kann Industrie- und Gewerbe- 2. Schutz gegen

zonen unterschiedlicher Einwirkungen ausscheiden. Dabei kann sie Einwirkungen

Betriebe, die unverhältnismässigen Verkehr auslösen, stark störenden

gleichstellen.

Art. 59 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Bau- und Zonenordnung kann für das Bauen an die 3.55 Grenzbau

Grundstückgrenze unter Wahrung schutzwürdiger nachbarlicher Inte-

ressen Bestimmungen aufstellen, die von diesem Gesetz abweichen.

Art. 60 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Einer Zone für öffentliche Bauten können Grundstücke VII. Zone

zugewiesen werden, die von ihren Eigentümern zur Erfüllung öffent- für öffentliche

licher Aufgaben benötigt werden.27

2 Als öffentliche Aufgabe gilt auch der Bau von Alterswohnungen.27

3 Die Bau- und Zonenordnung kann im Rahmen dieses Gesetzes

Bauvorschriften aufstellen.

Bauten

1. 1. 25-127

15

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

III. Die Freihaltezonen und die Erholungszonen27

A. Zweck

B. Rechts- wirkungen

I. Im Allgemeinen

Art. 61 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Als Freihaltezonen oder Erholungszonen sind die Flächen auszuscheiden, die für die Erholung der Bevölkerung nötig sind.

2 Der Freihaltezone können ferner Flächen zugewiesen werden, die ein Natur- und Heimatschutzobjekt bewahren oder der Trennung und Gliederung der Bauzonen dienen.

Art. 62 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Für Bauten und Anlagen, für die Rechte der Grund- eigentümer, für den Rückgriff auf andere Gemeinden und für das Zug- recht der Gemeinden gelten hinsichtlich Inhalt und Verfahren die gleichen Bestimmungen wie bei übergeordneten Freihaltezonen.

2 In der Erholungszone sind nur die den Vorgaben der Richtpla- nung entsprechenden Bauten und Anlagen zulässig; die Gemeinden erlassen die nötigen Bauvorschriften.

Art. 64 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Unter Vorbehalt von Absatz 4 steht der Gemeinde oder dem Kanton an Grundstücken und Grundstückteilen in der Freihalte- oder Erholungszone zu den Bedingungen des jeweiligen Käufers ein unbefristetes, in jedem Verkaufsfall gültiges gesetzliches Vorkaufs- recht zu, das vertraglichen Vorkaufsrechten vorgeht. Es ist im Grund- buch anzumerken.27

2 Das Vorkaufsrecht kann nicht ausgeübt werden, wenn

a.27 der Grundstückteil in der Freihalte- oder Erholungszone zum Umschwung eines überbauten Grundstücks gehört und zusam- men mit diesem erworben wird;

b. der Erwerber das Grundstück selbst landwirtschaftlich bewirt-

schaften will. Der Gemeinde steht jedoch ein auf zehn Jahre seit Übertragung des Eigentums befristetes Kaufsrecht zu den Bedin- gungen des seinerzeitigen Kaufvertrags zu, das ausgeübt werden kann, wenn der Erwerber oder seine Erben die landwirtschaft- liche Bewirtschaftung nicht weiterführen; es ist im Grundbuch anzumerken.

3 Das Vorkaufsrecht ist innert drei Monaten seit der dem Grund- buchverwalter obliegenden Mitteilung des Verkaufs auszuüben.

4 Das Vorkaufsrecht gilt auch für übergeordnete Freihaltezonen. An Grundstücken in der Erholungszone ist nur die Gemeinde zum Vorkauf berechtigt.26

5 Können sich die Berechtigten über die Ausübung des Vorkaufs- rechts nicht einigen, geht das Recht des für den Erlass der Zone zuständigen Gemeinwesens vor.26

16

Planungs- und Baugesetz (PBG)

IV. Die Reservezone

700.1

Art. 65 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Reservezone umfasst Flächen, deren Nutzung noch Rechtswirkung

nicht bestimmt ist oder in denen eine bestimmte Nutzung erst später

zugelassen werden soll.27

2 Bauten und Anlagen sind nur nach Art. 24 RPG16 zulässig. Sie

dürfen zudem der in den Richtplänen vorgesehenen Zweckbestim-

mung nicht zuwiderlaufen.27

3 Für Bauten und Anlagen besteht kein Erschliessungsanspruch

gegenüber dem Gemeinwesen; vorbehalten bleiben besondere Bestim-

mungen. Gleiches gilt für die Inanspruchnahme öffentlicher Versor-

gungs- und Erschliessungsanlagen.

4 Eigentümer von Grundstücken in Reservezonen haben einen An-

spruch auf Überprüfung der Bauzonendimensionierung, der frühes-

tens acht Jahre nach der Festsetzung oder Revision des Zonenplans

geltend gemacht werden kann.26

V. Weitere Festlegungen der Bau- und Zonenordnung27

Art. 66 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der Zonenplan setzt im Bauzonengebiet Waldabstands- A. Wald-

linien fest.

2 Die Linien sind in einem Abstand von 30 m von der Waldgrenze

festzusetzen; bei kleinen Waldparzellen oder bei besonderen örtlichen

Verhältnissen können sie näher an oder weiter von der Waldgrenze

gezogen werden.

abstandslinien

Art. 67 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Bau- und Zonenordnung kann gegenüber im Zonenplan B. Gewässer-

eingetragenen Gewässern Linien festlegen, die den kantonalrechtlichen abstandslinien

Mindestabstand erhöhen und vom Grenzabstand gegenüber Nachbar-

grundstücken abweichen.

Art. 67a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

63 1 Für den Uferbereich von Seen werden in der Bau- und C. Uferbereich

Zonenordnung nach den Vorgaben der Richtplanung ergänzende Fest- von Seen

legungen für Bauzonen und, soweit zweckmässig, für Freihalte- und

Erholungszonen getroffen. Dabei werden insbesondere die ökologische

Gestaltung des Seeufers und die Planung von Seeuferwegen berück-

sichtigt.

1. 1. 25-127

17

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

D.64 Hochhäuser

E.64 Areal-

überbauungen

I. Zulässigkeit

II. Anforderun-

gen

2 Mit Rücksicht auf die besondere Lage und die vorhandene bau-

liche Struktur werden ergänzende Festlegungen vorgenommen

a. zu Baubereichen für Gebäude,

b. zur Stellung und Erscheinung von Gebäuden sowie zur Gebäude-

länge, Gebäudebreite, Gesamt- und Fassadenhöhe,

c. zu weiteren Bauten und Anlagen sowie zum Umschwung.

3 Die ergänzenden Festlegungen

a. gewährleisten, dass Bauten, Anlagen und Umschwung so gestaltet

sind, dass sie besondere Rücksicht auf die bauliche und landschaft-

liche Umgebung nehmen,

b. gewährleisten eine genügende Begrünung und standortgerechte Be-

pflanzung,

c. sichern eine genügende Sicht auf den See.

Art. 68 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Im Zonenplan können Gebiete bezeichnet werden, in

denen Hochhäuser gestattet sind.

Art. 69 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Die Bau- und Zonenordnung kann in den Bauzonen allge-

mein, zonen- oder gebietsweise Arealüberbauungen zulassen. Dabei

sind Mindestarealflächen festzulegen.

Art. 71 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Die Bauten und Anlagen sowie deren Umschwung müs-

sen besonders gut gestaltet sowie zweckmässig ausgestattet und ausge-

rüstet sein.

2 Bei der Beurteilung sind insbesondere folgende Merkmale zu

beachten:55

a. Beziehung zum Ortsbild sowie zur baulichen und landschaftlichen

Umgebung,

b. kubische Gliederung und architektonischer Ausdruck der Ge-

bäude,

c.70 Lage, Zweckbestimmung, Umfang und Gestaltung der Umgebungs-

anlagen sowie ökologischer Wert der Begrünung,

d. Wohnlichkeit und Wohnhygiene,

e. Versorgungs- und Entsorgungslösung,

f. Art und Grad der Ausrüstung,

g.69 Berücksichtigung des Lokalklimas.

3 Arealüberbauungen können auch bereits überbaute Grundstücke

umfassen, wenn die Überbauung als ganzes den Anforderungen ge-

nügt.27

18

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 72 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Bau- und Zonenordnung kann Bauvorschriften ent- III. Besondere

halten, die von den Bestimmungen für die Regelbauweise und von den Bauvorschriften

kantonalen Mindestabständen abweichen.

2 Die Abstände gegenüber Waldungen, Gewässern, Nachbargrund-

stücken und Strassen ausser solchen, die vorwiegend der Areal-

erschliessung dienen – dürfen nicht verringert werden.

3 Bei Arealen unterschiedlicher Zonenzugehörigkeit sind be-

schränkte Ausnützungsverschiebungen zulässig.

Art. 73 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Die baurechtliche Bewilligung setzt eine vollständige IV. Siche-

Baueingabe voraus.

2 Mit der baurechtlichen Bewilligung sind Nebenbestimmungen zu

verbinden, die sichern, dass während des Bestands der bewilligten

Überbauung

a. das Areal weder stärker ausgenützt noch wesentlich anders als

nach den bewilligten Plänen überbaut wird,

b.55 die Grünflächen und sonstigen Umgebungsanlagen sowie die Aus-

stattungen und Ausrüstungen dem plangemässen Zweck erhalten

bleiben.

Art. 75 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Die Bau- und Zonenordnung kann für im Zonenplan F.64 Aussichts-

bezeichnete Lagen Anordnungen treffen, welche die Aussicht oder die schutz

Sicht auf besondere Geländeformen sichern.

Art. 76 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

70 Die Bau- und Zonenordnung kann die Erhaltung und den G. Bäume

Ersatz von näher bezeichneten Bäumen und Baumbeständen sowie und Begrünung

zonen- oder gebietsweise von Bäumen ab einem Stammumfang von I. Bäume

100 cm vorschreiben. Sie kann zonen- oder gebietsweise die angemes-

sene Neupflanzung von Bäumen vorschreiben. Die ordentliche Grund-

stücksnutzung darf dadurch nicht übermässig erschwert werden.

Art. 76a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

69 1 Die Bau- und Zonenordnung kann zonen- oder gebiets- II. Dach-

weise die Begrünung von Flachdächern vorschreiben.

begrünung

2 Sie kann den Umfang und die Qualität der Begrünung regeln, unter

Berücksichtigung weiterer Nutzungen wie Energiegewinnung und Erho-

lung.

3 Dachbegrünungen, einschliesslich der dazu erforderlichen Vorrich-

tungen, sind für die Einhaltung der Höhenmasse und die Berechnung

der Nutzungsziffern unbeachtlich.

Art. 77 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Die Bau- und Zonenordnung kann für Terrassen- und ähn-H.64 Terrassen-

liche Überbauungen Bestimmungen aufstellen, die von den normalen und ähnliche

Zonenvorschriften abweichen.

Überbauungen

1. 1. 25-127

19

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

I.64 Aussen-

antennen

J.64 Erneuerbare

Energien

Zweck

Inhalt

Rechtswirkung

Art. 78 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Bau- und Zonenordnung kann für ganze Zonen oder

gebietsweise Aussenantennen verbieten, sofern durch andere techni-

sche Einrichtungen gleichwertige Empfangsmöglichkeiten gewährleis-

tet sind.

Art. 78a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

53 1 Die Bau- und Zonenordnung kann für im Zonenplan

bezeichnete Gebiete Anordnungen zur Nutzung erneuerbarer Ener-

gien treffen.

2 Energiegewinne gestützt auf die Umsetzung von Anordnungen

gemäss Abs. 1 werden für die Einhaltung der kantonalen Bestimmun-

gen bezüglich der Verminderung des Verbrauchs an nichterneuerbaren

Energien nicht berücksichtigt.

VI. Sonderbauvorschriften und Gestaltungspläne

1. Sonderbauvorschriften

Art. 79 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Sonderbauvorschriften ermöglichen und erleichtern die

freiere Überbauung bestimmter geeigneter Gebiete nach einheitlichen

Gestaltungsgrundsätzen.

2 Sie können ferner die Voraussetzungen für besondere Nutzungs-

arten schaffen.

Art. 80 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Sonderbauvorschriften können von den Bestimmungen

über die Regelbauweise und von den kantonalen Mindestabständen

abweichen sowie die Nutzweise nach ihrer Art und innerhalb der Art

nach Aufteilung und Zweckbestimmung näher umschreiben. Sie ha-

ben für die einwandfreie Einordnung, Gestaltung, Erschliessung, Aus-

stattung und Ausrüstung der Überbauung zu sorgen.27

2...25

3 Sonderbauvorschriften können durch einen Plan ergänzt werden,

der die wesentlichen Elemente der erlaubten Überbauung zeichne-

risch wiedergibt.

Art. 81 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Sonderbauvorschriften bewirken keinen Zwang, nach ih-

nen zu bauen.

2 Sie können jedoch bestimmen, dass Baubewilligungen auf ihrer

Grundlage nur erteilt werden, wenn die entsprechende Überbauung

des ganzen Gebiets oder näher zu umschreibender Teilgebiete recht-

lich gesichert ist.

3 Wird auf die eingeräumte Überbauungsmöglichkeit verzichtet,

finden die Vorschriften der allgemeinen Bau- und Zonenordnung An-

wendung.

20

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 82 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Sonderbauvorschriften können frühestens fünf Jahre nach Aufhebung

ihrem Inkrafttreten aufgehoben werden, wenn weder eine wesentliche

Bautätigkeit eingesetzt hat, die von den eingeräumten Möglichkeiten

Gebrauch macht, noch entsprechende ernsthafte Bestrebungen nach-

gewiesen werden.

2. Gestaltungspläne

Art. 83 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Mit Gestaltungsplänen werden für bestimmt umgrenzte A. Inhalt

Gebiete Zahl, Lage, äussere Abmessungen sowie die Nutzweise und

Zweckbestimmung der Bauten bindend festgelegt. Dabei darf von den

Bestimmungen über die Regelbauweise und von den kantonalen Min-

destabständen abgewichen werden.

2 Für die Projektierung ist ein angemessener Spielraum zu belassen.

3 Der Gestaltungsplan hat auch die Erschliessung sowie die gemein-

schaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen zu ordnen, soweit sie

nicht schon durch einen Quartierplan geregelt sind; er kann Festlegun-

gen über die weitere Umgebungsgestaltung enthalten.

4 Erfordern die Umstände insbesondere in weitgehend überbauten

Gebieten keine umfassende Regelung, kann sich der Inhalt eines

Gestaltungsplans auf einzelne Anordnungen beschränken.

Art. 84 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Gemeinden können einen öffentlichen Gestaltungs- B. Arten

plan festsetzen, wenn daran ein wesentliches öffentliches Interesse I. Öffentlicher

besteht.

2 Gestaltungspläne für Bauten und Anlagen, die im kantonalen

oder in einem regionalen Richtplan enthalten sind, setzt die zuständige

Direktion51 fest. Vor der Festsetzung sind die Gemeinden über das

Ergebnis der Planauflage zu orientieren. Auf ihr Verlangen sind die

Gemeindevorstände57 zu einer Einigungsverhandlung einzuladen. Be-

rechtigten Begehren der Gemeinden ist bei der Festsetzung zu ent-

sprechen. Verbleibende Abweichungen sind zu begründen.

Gestaltungsplan

Art. 85 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Gestaltungspläne können mit öffentlich-rechtlicher Wir- II. Privater

kung auch von den Grundeigentümern aufgestellt werden.

Gestaltungsplan

2 Sie können als allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen 1. Aufstellung

die Grundeigentümer zustimmen, denen mindestens zwei Drittel der

einbezogenen Flächen gehören, und wenn keine schutzwürdigen Inte-

ressen der andern Grundeigentümer verletzt werden.27

1. 1. 25-127

21

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2. Zustimmung

C. Aufhebung

Vorprüfung

Festsetzung

Genehmigung

A. Pflicht zur

Festsetzung

Art. 86 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Private Gestaltungspläne bedürfen der Zustimmung des für

den Erlass der Bau- und Zonenordnung zuständigen Organs. Über-

schreiten sie den für Arealüberbauungen im betreffenden Gebiet gelten-

den Rahmen nicht, genügt die Zustimmung des Gemeindevorstands57.

Art. 87 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Gestaltungspläne können in gleicher Weise wie Sonder-

bauvorschriften aufgehoben werden. Die entsprechenden Bestimmun-

gen gelten nicht für untergeordnete Änderungen.

VII. Gemeinsame Bestimmungen

Art. 87a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

50 1 Bau- und Zonenordnungen, Sonderbauvorschriften und

Gestaltungspläne können vor ihrer Festsetzung der zuständigen Direk-

tion zur Vorprüfung eingereicht werden.

2 Die Vorprüfung erfolgt innert zwei Monaten. Ist eine Umwelt-

verträglichkeitsprüfung notwendig, erfolgt die Vorprüfung innert drei

Monaten.

Art. 88 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 Bau- und Zonenordnungen, Sonderbauvorschriften und

öffentliche Gestaltungspläne werden je nach der Gemeindeordnung

von der Gemeindeversammlung, vom Gemeindeparlament57 oder durch

Urnenabstimmung erlassen, geändert oder aufgehoben.

Art. 89 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Bau- und Zonenordnungen, Sonderbauvorschriften und

Gestaltungspläne sind der zuständigen Direktion zur Genehmigung

einzureichen.

2 Die Direktion ist bei der Genehmigung an den Vorprüfungs-

bericht gebunden.

C. Der Erschliessungsplan

Art. 90 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Mit der Bau- und Zonenordnung setzen die Gemeinden

einen Erschliessungsplan fest.

2 Setzt die Verwirklichung des Erschliessungsplans die Mitwirkung

anderer Planungsträger voraus, sind diese rechtzeitig anzuhören.

3 Der Regierungsrat kann Gemeinden, deren Bauzonen grössten-

teils überbaut sind und deren Groberschliessung für die weitere Über-

bauung weitgehend ausreicht, von der Festsetzungspflicht entbinden;

unter den gleichen Voraussetzungen kann er diese Pflicht räumlich

oder sachlich beschränken.

22

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 91 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Der Erschliessungsplan gibt Aufschluss über die öffent- B. Inhalt und

lichen Werke und Anlagen, die für die Groberschliessung der Bau- Rechts-

zonen notwendig sind. Er zeigt ferner auf, in welchen zeitlich be- wirkungen

stimmten Etappen das Gemeinwesen die Groberschliessung der Bau-

zonen durchführt und wie sie auf die Angebotsplanung im öffentlichen

Personenverkehr sowie auf die Güterverkehrsplanung abgestimmt ist.

I. Im

Allgemeinen

Art. 92 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Für die jeweils bevorstehende Etappe sind die Dimen- II. Erschlies-

sionierungen der Erschliessungsanlagen festzulegen und ihre Kosten sungsetappen

zu ermitteln.

2 Mit dieser Festlegung gelten die entsprechenden Ausgaben als

bewilligt.

Art. 93 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Groberschliessung ist so rechtzeitig in Angriff zu neh- III. Erstellungs-

men, dass die Überbauung der betreffenden Gebiete auf den Ablauf pflicht

der massgebenden Etappe hin möglich wird.

2 Bei Säumigkeit der zuständigen Planungsträger trifft die zustän-

dige Direktion51 an deren Stelle die erforderlichen Massnahmen, wenn

betroffene Grundeigentümer für sämtliche Kosten Vorschuss leisten.

Nach Abschluss der Bauarbeiten haben die zuständigen Planungsträger

die Kosten zurückzuerstatten.

Art. 94 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Erfüllen sich die bei der Aufstellung des Erschliessungs- C. Änderungen

plans getroffenen Annahmen über die Überbauung nicht und sind

andere Gebiete zur allgemeinen Überbauung bereit, ist der Plan ent-

sprechend zu ändern, soweit die Planungsträger dadurch finanziell

nicht wesentlich stärker belastet werden oder für sie eine Mehrbelas-

tung zumutbar ist.

2 Der Regierungsrat kann auf Gesuch der Gemeinden die Fristen

erstrecken,

a. wenn sich die den Bauzonen und dem Erschliessungsplan zugrunde

liegenden Annahmen über die Entwicklung oder über die wirt-

schaftlichen Möglichkeiten derart einschneidend ändern, dass die

Erfüllung des Erschliessungsplans unzumutbar und seine Durch-

führung nach Abwägung aller Umstände nicht mehr vertretbar

wäre,

b. und wenn überdies diese veränderten Erwartungen nach den Ver-

hältnissen im Zeitpunkt der Einzonung und der Festsetzung des

Erschliessungsplans nicht vorausgesehen werden konnten.

3 Der Regierungsrat kann nötigenfalls Fristerstreckungen mit der

Anweisung verbinden, die Bauzonen zu verkleinern.

1. 1. 25-127

23

700.1

D. Verfahren

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 95 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der Erschliessungsplan wird im gleichen Verfahren und in

gleicher Zuständigkeit wie die Bau- und Zonenordnung festgesetzt; er

bedarf der Genehmigung.

D. Die Bau- und Niveaulinien

I. Die Baulinien

A. Zweck und

Arten

I. Allgemein

II. Besondere

Zwecke

bei Verkehrs-

baulinien

B. Mass

C. Rechts-

wirkungen

I. Allgemein

1. Bauverbot

2. Ausnahmen

Art. 96 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Baulinien begrenzen die Bebauung und dienen insbeson-

dere der Sicherung bestehender und geplanter Anlagen und Flächen

sowie der baulichen Gestaltung. 55

2 Es sind folgende Baulinien zu unterscheiden und im Baulinien-

plan unter Angabe ihres Zwecks verschieden darzustellen

a. Verkehrsbaulinien für Strassen, Wege, Plätze und Eisenbahnen,

gegebenenfalls samt begleitenden Vorgärten, Lärmschutzanlagen,

Grünzügen und Fahrzeugabstellplätzen;

b. Baulinien für Betriebsanlagen zu Verkehrsbauten, wie Parkhäu-

ser, Grossparkierungsanlagen, Unterhalts-, Überwachungs- und

Versorgungsdienste, sowie für Fluss- und Bachkorrektionen;

c.27 Baulinien für Versorgungsleitungen und für Anschlussgleise.

Art. 97 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Verkehrsbaulinien können Festlegungen über die Pflicht

zur geschlossenen Bauweise enthalten.

2 Verkehrsbaulinien dürfen ferner ein öffentliches Interesse an der

bestimmten Gestaltung von Verkehrsräumen und Plätzen wahrnehmen

und näher umschreiben, insbesondere das Bauen auf die Baulinie vor-

schreiben oder die Fassadenhöhe näher ordnen.55

Art. 98 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Baulinien sind so festzusetzen, dass sie den Bedürfnissen

beim voraussichtlichen Endausbau der betreffenden Anlagen genügen.

Art. 99 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Innerhalb der Baulinien dürfen grundsätzlich nur Bauten

und Anlagen erstellt werden, die dem Zweck der Baulinien nicht wider-

sprechen.

2 Der Baulinienplan kann indessen die Wirkung der Baulinien auf

bestimmte Vertikalbereiche beschränken.

Art. 100 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Verkehrsbaulinien und Baulinien für Versorgungslei-

tungen und Industriegeleise beziehen sich auf die projizierte Fassaden-

linie.

2 Vorspringende Gebäudeteile müssen entschädigungslos beseitigt

werden, sobald die Ausführung des Werks oder der Anlage, wofür die

Baulinie festgesetzt worden ist, dies erfordert.

24

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

3 Fallen Baulinie und Grenze des für die Anlage benötigten Rau-

mes zusammen, haben derartige Vorsprünge einen dem Charakter der

betreffenden Anlage entsprechenden Vertikalabstand, in der Regel

wenigstens 3 m, einzuhalten.

4 Weiter gehende und andersartige Beanspruchungen des Baulinien-

bereichs können mit der baurechtlichen Bewilligung, nötigenfalls unter

sichernden Nebenbestimmungen, gestattet werden.

Art. 101 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Baulinienwidrige Bauten und Anlagen im Baulinien- II. Änderungs-

bereich dürfen entsprechend dem bisherigen Verwendungszweck verbot

unterhalten und modernisiert werden.

2 Weiter gehende Vorkehren sind nur zu bewilligen, wenn die Bau-

linie in absehbarer Zeit nicht durchgeführt werden soll und wenn mit

sichernden Nebenbestimmungen zur baurechtlichen Bewilligung aus-

geschlossen wird, dass das Gemeinwesen bei Durchführung der Bau-

linie den entstandenen Mehrwert zu entschädigen hat.

Art. 102 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Für die mit den Baulinien verbundenen Eigentumsbeschrän- III. Entschädi-

kungen ist eine Entschädigung nur geschuldet, wenn sie eine materielle gungspflicht

Enteignung bewirken.

Art. 103 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wird ein unüberbautes oder mit einem Abbruchobjekt IV. Heim-

überbautes Grundstück wegen einer Baulinie unüberbaubar und kann schlagsrecht

es auch nicht durch einen Quartierplan wieder überbaubar gemacht 1. Voraus-

werden, so hat der betroffene Grundeigentümer wahlweise zu einem setzung

allfälligen Entschädigungsanspruch das Heimschlagsrecht.

2 Das gleiche Recht gilt für den Teil eines grösseren Grundstücks,

der ohne die Baulinie selbstständig überbaubar gewesen wäre; heim-

geschlagen werden kann die Fläche, die voraussichtlich beim Endaus-

bau der betreffenden Anlage abzutreten wäre.

Art. 104 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Heimschlagsrecht kann innert zehn Jahren geltend 2. Verfahren

gemacht werden, nachdem die endgültige Unüberbaubarkeit feststeht

oder behördlich festgestellt worden ist, und zwar gegenüber dem

Gemeinwesen, das die Baulinien festgesetzt hat.

2 Für die Entschädigung, das Verfahren, den Verzicht auf die Rechts-

ausübung und den Rückgriff des belangten Gemeinwesens gelten sinn-

gemäss die entsprechenden Bestimmungen über die Freihaltezone.

Art. 105 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Öffentliche Unternehmungen und gemischtwirtschaftliche V. Leitungs-

oder private Unternehmungen, die öffentliche Aufgaben erfüllen, sind baurecht

berechtigt, im Baulinienbereich gegen Ersatz des verursachten Scha-

dens unterirdische Leitungen samt zugehörigen Bauwerken zu erstel-

len und fortbestehen zu lassen.

1. 1. 25-127

25

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2 Kommt über den Bestand und Umfang des Anspruchs sowie über

die Entschädigung keine Einigung zustande, entscheidet die Schät-

zungskommission nach der Gesetzgebung betreffend die Abtretung

von Privatrechten.51

3 Der Bestand derartiger Leitungen und Bauwerke kann im Grund-

buch angemerkt werden.

II. Die Niveaulinien

Art. 106 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Niveaulinien bestimmen die Höhenlage der Anlagen,

die durch Verkehrsbaulinien gesichert werden.

Art. 107 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Bauten und Anlagen Dritter haben sich nach der Niveau-

linie zu richten, soweit sie von baurechtlicher Bedeutung sind.

III. Gemeinsame Bestimmungen

Art. 108 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Für die Festsetzung von Bau- und Niveaulinien für kom-

munale Anlagen ist die Gemeinde zuständig, in den andern Fällen die

zuständige Direktion51.

2 Die zuständige Direktion51 hat begründeten Festsetzungsbegehren

zu entsprechen; vor der Festsetzung hört sie den Gemeindevorstand57 an.

3 Bau- und Niveaulinienpläne sind öffentlich bekannt zu machen

und mit den nötigen Erläuterungen öffentlich aufzulegen; die Auflage

ist den betroffenen Grundeigentümern schriftlich mitzuteilen.

Art. 109 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Bau- und Niveaulinienpläne der Gemeinden bedürfen der

Genehmigung.

Art. 110 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Mit der Rechtskraft der Bau- und Niveaulinien steht dem

Werkträger im Rahmen ihrer Zweckbestimmung das Enteignungs-

recht zu.

Art. 110a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 Eigentümer von Grundstücken, die von Bau- und Niveau-

linien betroffen sind, haben Anspruch auf deren Überprüfung, wenn

die Richtplanung den durch die Bau- und Niveaulinien gesicherten

Ausbau nicht mehr vorsieht.

E. Ski- und Schlittellinien

Art. 111 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Ski- und Schlittellinien dienen der Sicherung von Ski-

und Schlittelabfahrten.

26

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Sie können Festlegungen über befristete Betretungsrechte und

Hagräumungspflichten enthalten.

Art. 112 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Innerhalb der Ski- und Schlittellinien sind Bauten, An- Rechts-

lagen und Bewirtschaftungen unzulässig, die dem Zweck dieser Linien wirkungen

widersprechen.

2 Aufwendungen aus der Hagräumungspflicht und Schäden aus der

Benützung der Abfahrten sind zu ersetzen.

Art. 113 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Für die Festsetzung von Ski- und Schlittellinien ist der Verfahren,

Gemeindevorstand57 zuständig.

2 Im Übrigen gelten für das Festsetzungs- und Genehmigungs-

verfahren sinngemäss die entsprechenden Vorschriften über die Bau-

und Niveaulinien.

3 Über Entschädigungen wird nach dem Gesetz betreffend die Ab-

tretung von Privatrechten entschieden. Die Gemeinde kann auf Unter-

nehmungen, die aus Ski- und Schlittellinien besonderen Nutzen ziehen,

Rückgriff nehmen.

Entschädigung

F. Die Landsicherung für öffentliche Werke

I. Der Werkplan

Art. 114 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Sind Grundstücke nach einem Richtplan für ein Werk A. Voraus-

oder eine Anlage im öffentlichen Interesse vorgesehen, die nicht durch setzungen

Baulinien gesichert werden können, dürfen die Eigentümer verlangen,

dass innert fünf Jahren ein Werkplan festgesetzt wird.27

2 Der Träger des Werks kann den Werkplan jederzeit von sich aus

erstellen.

3 Der Werkplan hat über den ungefähren Standort von Bauten und

den genauen Landbedarf Aufschluss zu geben.

Art. 115 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Werkplan wird vom Träger des Werks, bei Ungewiss- B. Verfahren

heit über die Trägerschaft vom Ersteller des betreffenden Richtplans

festgesetzt.

2 Werkpläne, die nicht von staatlichen Instanzen festgesetzt worden

sind, bedürfen der Genehmigung.

3 Festsetzung und Genehmigung sind den betroffenen Grundeigen-

tümern schriftlich mitzuteilen.

Art. 116 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Genehmigung des Werkplans schliesst die Erteilung C. Rechts-

des Enteignungsrechts ein.

wirkungen

I. Enteignungs-

recht

1. 1. 25-127

27

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Änderungs-

verbot

III. Vorkaufs-

recht

IV. Heim-

schlagsrecht

Anwendungs-

bereich

Verfahren

Befristung

Art. 117 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Für Vorkehren an bestehenden Bauten und Anlagen im

Werkplanbereich gelten sinngemäss die gleichen Beschränkungen wie

für baulinienwidrige Bauten und Anlagen.

Art. 118 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Dem Werkträger steht an den vom Werkplan erfassten

Grundstücken und Grundstückteilen das gleiche Vorkaufsrecht zu,

wie es für die Freihaltezone gilt.

2 Ist der Träger noch nicht endgültig bestimmt, übt je nach der

Natur des Werks der Staat oder die Gemeinde das Vorkaufsrecht aus.

3 Der Erwerber ist verpflichtet, das Grundstück dem endgültigen

Träger zu den gleichen Bedingungen zuzüglich Zins abzutreten, zu

denen er es erworben hat. Der endgültige Werkträger ist verpflichtet,

das Grundstück zu diesen Bedingungen samt Zins zu übernehmen.

Art. 119 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der betroffene Eigentümer hat nach Genehmigung des

Werkplans wahlweise zu einem allfälligen Entschädigungsanspruch das

Recht, sein Grundstück dem Ersteller des Werkplans heimzuschlagen.

2 Für die Entschädigung, das Verfahren und den Verzicht auf die

Rechtsausübung gelten sinngemäss die entsprechenden Bestimmun-

gen über die Freihaltezone.

3 Im Verhältnis zwischen dem Ersteller des Werkplans und dem

endgültigen Werkträger findet die gleiche Regelung wie beim Vor-

kaufsrecht Anwendung.

II. Das vorsorgliche Bauverbot

Art. 120 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Zur Sicherung öffentlicher Werke und Anlagen, die sich in

Vorbereitung befinden, aber nicht Gegenstand eines Richt- oder Werk-

plans sind, kann ausnahmsweise ein vorsorgliches Bauverbot verfügt

werden.

Art. 121 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Begehren ist vom voraussichtlichen Werkträger zu

stellen.

2 Den Entscheid fällt bei Werken des Staates der Regierungsrat, in

den andern Fällen die zuständige Direktion51; der Gemeindevorstand57

der Standortgemeinde ist vorher anzuhören, wenn er nicht Gesuchstel-

ler ist.

Art. 122 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Bauverbot fällt dahin, wenn innert fünf Jahren seit

Eintritt seiner Rechtskraft nicht der entsprechende Richtplan ergänzt

und ein Werkplan festgesetzt oder das Enteignungsverfahren eingelei-

tet wird.

2 25

28

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

4. Abschnitt: Quartierplan, Grenzbereinigung und Gebietssanierung27

A. Der Quartierplan27

1. Grundsätze 26

Art. 123 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Quartierplan ermöglicht im erfassten Gebiet eine Zweck

der planungs- und baurechtlichen Ordnung entsprechende Nutzung

und enthält die dafür nötigen Anordnungen.

2 Erfordern die Umstände keine umfassende Regelung, beschränkt

sich der Quartierplan auf die nötigen Teilmassnahmen.

3 In weitgehend unüberbauten Gebieten kann verlangt werden,

dass der Quartierplan die angestrebte Quartierstruktur sowie Vor-

stellungen bezüglich der Bebauung aufzeigt und dass die Parzellar-

ordnung hierauf abgestimmt wird.26

Art. 123a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 Steht das erfasste Gebiet ganz oder teilweise im Eigen- Entflechtung

tum von Landwirten, kann neben dem Quartierplanverfahren zur För-

derung der Entflechtung unterschiedlich nutzbarer Grundstücke eine

Landumlegung nach den Vorschriften des Landwirtschaftsgesetzes

durchgeführt werden, sofern daraus keine Verzögerung entsteht.

Art. 124 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Quartierplan ist grundsätzlich auf Bauzonen zu be- Gebiet

schränken; bei besonderen Verhältnissen kann er darüber hinaus-

reichen.

2 Das Beizugsgebiet wird in der Regel durch bestehende oder

geplante öffentliche Strassen, ausnahmsweise auch durch Quartier-

strassen, begrenzt; an die Stelle von Strassen können eindeutige natür-

liche, künstliche oder rechtliche Hindernisse oder Trennlinien für die

Überbauung treten.

Art. 125 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Vor oder mit dem Quartierplan sind für die öffentlichen Baulinien-

Strassen, die sein Gebiet begrenzen oder durchkreuzen, sowie für die festsetzung

Quartierstrassen und andere Verkehrsanlagen Bau- und Niveaulinien

festzusetzen, soweit dafür ein Bedürfnis besteht.27

2 Ist in diesem Zeitpunkt die Festsetzung von Bau- und Niveau-

linien noch nicht möglich, kann ausnahmsweise das voraussichtlich

hiefür notwendige Land mit projektierten Baulinien bezeichnet wer-

den.

1. 1. 25-127

29

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

Landeinteilung § 126. 1 Das Quartierplangebiet ist so einzuteilen, dass alle Grund-

stücke ohne Ausnahmebewilligungen und nachbarliche Zustimmung

in einer den örtlichen Verhältnissen und der Bauzone angemessenen

Weise überbaut werden können; ist dies nicht möglich, sind die erfor-

derlichen Rechte und Lasten mit dem Quartierplan zu begründen.

2 Für die Neuzuteilung können Mindestgrössen vorgeschrieben

werden.

3 Wo ein Bedürfnis hiefür besteht, sollen Flächen ausgeschieden

werden, die gemeinschaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen des

Quartiers oder einer Mehrzahl von Grundstücken dienen; die privat-

rechtlichen Rechtsverhältnisse hieran sind mit dem Quartierplan zu

regeln.

Schutzobjekte; § 127.27 1 Auf Schutzobjekte ist Rücksicht zu nehmen.

bestehende

Gebäude

2 Die Beseitigung von Gebäuden oder Gebäudeteilen, die nicht

befristet oder auf Widerruf bewilligt worden sind, darf ausserhalb der

Gebietssanierung nur vorgesehen werden, wenn sie den Wert des Grund-

stücks nicht entscheidend mitbestimmen und wenn ihr Fortbestand die

zweckmässige Ausgestaltung des Quartierplans hindert. Diese Ein-

schränkung gilt nicht, wenn der betroffene Eigentümer zustimmt und

wenn dadurch nicht andere Beteiligte unverhältnismässig belastet wer-

den.

Erschliessung, § 128. 1 Alle Grundstücke innerhalb des Quartierplangebiets müs-

Ausstattung und sen durch den Quartierplan erschlossen werden und an gegebenenfalls

Ausrüstung erforderlichen gemeinschaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen

teilhaben.

2 Erschliessungen sowie gemeinschaftliche Ausstattungen und Aus-

rüstungen sind so festzulegen, dass sie bei vollständiger Nutzung der

erfassten Grundstücke genügen.

3 Wo derartige Anlagen nach den Umständen nicht in einem Zuge

erstellt zu werden brauchen, ist der etappenweise Bau zu regeln.

Ordnung der § 129. 1 Mit dem Quartierplan können unter den hiefür geltenden

Überbauung Voraussetzungen und im dafür vorgeschriebenen Verfahren Sonder-

bauvorschriften oder ein Gestaltungsplan festgesetzt werden.

2 Der Grundsatzentscheid darüber soll in der Regel bei privaten

Gestaltungsplänen spätestens an der ersten Quartierplanversammlung

getroffen werden, in den andern Fällen durch den Gemeindevorstand57

nach der Verfahrenseinleitung.

Aufstellung § 130.27 1 Quartierpläne werden im privaten Verfahren von den

Grundeigentümern, im amtlichen Verfahren vom Gemeindevorstand57

aufgestellt.

30

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Für die Durchführung der Quartierplanverfahren kann der Ge-

meindevorstand57 eine Quartierplankommission bestellen, der auch aus-

serhalb der Gemeinde wohnhafte Sachverständige angehören können.

§§ 131-136.25

2. Bewertung und Zuteilung des Landes26

Art. 137 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Bewertung des Landes erfolgt in der Regel nach A. Bewertungs-

Flächen unter Berücksichtigung der Wertunterschiede.

2 Erachtet der Gemeindevorstand57 aufgrund der Verhältnisse, ins-

besondere bei Verbindung mit einem Gestaltungsplan, die Bewertung

nach dem Verhältnis der Werte der eingeworfenen Grundstücke als

geboten, so verfügt er dies in der Regel vor Ausarbeitung des Quartier-

planentwurfs; dieser Entscheid ist den beteiligten Grundeigentümern

schriftlich mitzuteilen.

3 Im Einverständnis mit den Grundeigentümern können auch an-

dere Bewertungsmethoden angewandt werden.

4 Spätere Einwendungen gegen die Bewertungsmethode sind aus-

geschlossen.

Art. 138 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 In die Masse der beteiligten Grundstücke sind die Flächen

aufzuhebender öffentlicher Strassen, Wege und Gewässer sowie Flur-

und Genossenschaftswege einzubeziehen.

2 Von der sich ergebenden Masse wird abgezogen

a. das für die Erschliessungsanlagen sowie die gemeinschaftlichen Aus-

stattungen und Ausrüstungen benötigte Land; der Abzug für gemein-

schaftliche Ausstattungen und Ausrüstungen soll in der Regel 10%

der Masse nicht übersteigen;

b. der Landbedarf für die Neuanlagen oder den Ausbau öffentlicher

Verkehrswege, die das Quartierplangebiet umgrenzen oder durch-

kreuzen, sowie kleinerer öffentlicher Versorgungsanlagen, die auch

dem Quartier dienen.

3 Die Summe aller Abzüge darf in der Regel bei der Aufstellung

des Quartierplans nicht mehr als 25% und bei dessen Änderung nicht

mehr als 10% betragen.

4 Bei der Umlegung nach Flächen sind die Abzüge den Grund-

stücken des Altbestands, entsprechend dem Erschliessungsgrad im

alten und neuen Bestand, prozentual gleichmässig zu belasten, für

gemeinschaftliche Ausstattungen und Ausrüstungen jedoch nur so-

weit, als sie ihnen zugute kommen.

methode

B. Quartierplan-

masse und

Abzüge

1. 1. 25-127

31

C. Zuteilung der

Gesamtfläche

im Allgemeinen

I. Bei Um-

legung nach

Flächen

1. Grundsatz

2. Zusammen-

legung von

Grundstücken

3. Auskauf

II. Bei

Umlegung

nach Werten

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 139 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die nach den Abzügen verbleibende Gesamtfläche ist so

zuzuteilen, dass die Grundeigentümer nach Möglichkeit geeignete

Parzellen in gleichwertiger Lage und im Verhältnis zur Fläche ihres

Altbestands unter Berücksichtigung der Wertunterschiede erhalten;

dabei können nötigenfalls gesetzliche Eigentumsbeschränkungen des

privaten Rechts, Dienstbarkeiten, Grundlasten oder vorgemerkte per-

sönliche Rechte aufgehoben, geändert oder begründet werden.

2 Bestehende Bauten, die beim Vollzug des Quartierplans nicht be-

seitigt werden müssen, sind in der Regel den bisherigen Eigentümern

zuzuweisen.

3 Für die Flächen aufzuhebender öffentlicher Strassen und Gewäs-

ser besteht ein Anspruch auf Zuteilung eines Baugrundstücks nur

soweit, als diese Flächen nicht für entsprechende neue Anlagen benö-

tigt werden.

4 Flurwegberechtigte, deren Grundstücke ausserhalb des Quartier-

plangebiets liegen, und Eigentümer landwirtschaftlicher Genossen-

schaftswege haben keinen Zuteilungsanspruch; ein Entschädigungs-

anspruch entsteht in diesen Fällen lediglich für die Aufhebung von

Genossenschaftswegen und nur unter der Voraussetzung, dass nicht mit

entsprechenden neuen Anlagen Ersatz geschaffen wird; die Zufahrt

zu den betroffenen Grundstücken muss aber für die bisherige Nutzung

gewahrt bleiben.

Art. 140 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Mit Zustimmung der Eigentümer und deren Grundpfand-

gläubiger können mehrere selbstständige Grundstücke zusammengelegt

und daran Gesamteigentum, Miteigentum mit oder ohne Stockwerk-

eigentum oder anstelle von Eigentum beschränkte dingliche Rechte,

wie insbesondere Bau- und Wohnrechte, begründet oder vereinbart

werden.

Art. 141 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Grundstücke des Altbestands, die für eine geeignete Über-

bauung flächenmässig nicht ausreichen und die weder durch Bau-

vorschriften noch durch Zusammenlegung, noch durch eine geringe,

den andern Beteiligten zumutbare Mehrzuteilung überbaubar gemacht

werden können, sind auszukaufen.

Art. 142 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Erfolgt die Umlegung nach Werten, sind die neuen Par-

zellen so auszuscheiden, dass das Verhältnis ihrer Verkehrswerte dem-

jenige des Altbestands entspricht.

2 Im Übrigen gelten die Bestimmungen über die Zuteilung nach

Flächen sinngemäss.

32

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 143 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Das für öffentliche Verkehrs- und Versorgungsanlagen D. Besondere

sowie für Quartierstrassen abgezogene Land wird der Gemeinde oder Zuteilung an das

dem entsprechenden Werkträger zugeteilt.

Gemeinwesen

I. Verkehrs-

und Ver-

sorgungs-

flächen

Art. 144 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wirft ein Gemeinwesen Grundstücke ein, für die es einen II. Andere

Zuteilungsanspruch hat, oder stellt es solche ersatzweise zur Ver- Zuteilungen

fügung, so hat es Anspruch auf Zuteilung von Parzellen, die sich nach

Lage und Form für die Ausführung eines geplanten oder projektierten

öffentlichen Werks eignen, der Abwendung nachteiliger Einwirkun-

gen aus dem Werk dienen oder in der Freihaltezone liegen; verfügt das

Gemeinwesen bereits über einen geeigneten Landbesitz, ist bei der

Neuzuteilung darauf Rücksicht zu nehmen.

2 Die gleichen Vorrechte können juristische Personen mit gemein-

nützigen oder kulturellen Zwecken für Werke beanspruchen, für deren

Verwirklichung die Enteignung möglich wäre.

3 Anstelle eingeworfener Grundstücke können den Eigentümern

ausserhalb des Quartierplangebiets, jedoch innerhalb einer Bauzone

gelegene Parzellen zugeteilt werden, wenn der Abtausch im öffent-

lichen Interesse liegt und der Vermeidung des Auskaufs oder der Ent-

eignung dient; nach der Auflage des überarbeiteten Quartierplan-

entwurfs dürfen gegen den Willen der betroffenen Grundeigentümer

nur noch Parzellen in einem Gebiet mit genehmigtem Quartierplan

zugeteilt werden.

Art. 145 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Im Interesse einer geeigneten Gestaltung der Parzellen E. Geld-

erforderliche Mehr- oder Minderzuteilungen sind in Geld auszuglei- ausgleich

chen, ebenso die Abzüge für öffentliche Verkehrs- und Versorgungs-

anlagen.

2 Geldausgleich ist ferner für Werteinbussen zu leisten, die entstehen

a. durch die Neuzuteilung, Beseitigung oder Anpassung von Gebäuden

samt Nebenanlagen ohne entsprechende Rechtspflicht des bisheri-

gen Eigentümers,

b. durch die Aufhebung, Änderung oder Begründung von Rechten.

3 Für die Bemessung der Entschädigungen sind grundsätzlich die

Verhältnisse massgebend, die bei der Festsetzung des Quartierplans

bestehen.

Art. 146 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Quartierplan bestimmt, wie die Erstellungskosten F. Erstellungs-

von Erschliessungsanlagen sowie von gemeinschaftlichen Ausstattun- kosten

gen und Ausrüstungen zu tragen sind.

1. 1. 25-127

33

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

Massgebend ist dabei in erster Linie das Interesse an den betref-

fenden Anlagen.

Zu berücksichtigen ist ferner, ob bei der Überbauung noch wei-

tere eigene Aufwendungen, wie längere Zufahrten und Zugänge, Werk-

leitungen und dergleichen, nötig sein werden, die sich bei andern

Grundstücken wegen ihrer Lage und Form erübrigen, und ob solchen

Nachteilen nicht Vorzüge der rückwärtigen Lage gegenüberstehen.

3. Das Aufstellungsverfahren27

Art. 147 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Das Verfahren wird auf Gesuch eines Grundeigentümers

oder, wo die bauliche Entwicklung und der Erschliessungsplan es als

wünschbar erscheinen lassen, durch den Gemeindevorstand57 von Am-

tes wegen eingeleitet.

Art. 148 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Einleitungsbeschluss ist öffentlich bekannt zu machen

und den Grundeigentümern des Beizugsgebiets schriftlich mitzuteilen.

2 Mit dem Rekurs gegen die Einleitung oder deren Verweigerung

kann nur geltend gemacht werden, die Voraussetzungen zur Durch-

führung des Verfahrens fehlten oder sie seien gegeben; Einwendungen

dieser Art können später nicht mehr erhoben werden.

Art. 149 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Einleitung des Verfahrens bedarf der Genehmigung

durch die zuständige Direktion51; sie kann nur verweigert werden,

wenn die Voraussetzungen zur Durchführung fehlen.

2 Die Rechtskraft der Verfahrenseinleitung ist den beteiligten Grund-

eigentümern schriftlich mitzuteilen.

Art. 149a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 Bei der Einleitung des Verfahrens und bei deren Ge-

nehmigung durch die zuständige Direktion51 werden angemessene Fris-

ten für die Vorlegung des Quartierplans angesetzt, und es können Wei-

sungen über dessen Inhalt erteilt werden.

Art. 150 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Ist das Verfahren rechtskräftig eingeleitet, dürfen an den

Grundstücken des Beizugsgebiets ohne Bewilligung des Gemeinde-

vorstands57 weder tatsächliche noch rechtliche Änderungen vorgenom-

men werden; die Bewilligung ist zu erteilen, wenn die Änderung die

Aufstellung oder den Vollzug des Quartierplans weder verunmöglicht

noch wesentlich erschwert.

2 Auf Antrag des Gemeindevorstands57 kann die zuständige Direk-

tion51 den Quartierplanbann vor Abschluss des Einleitungsverfahrens

anordnen, wenn besondere Verhältnisse es rechtfertigen.

3 Der Quartierplanbann ist im Grundbuch anzumerken.

34

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

4 Der Quartierplanbann ist aufzuheben, wenn der Quartierplan

vollzogen ist oder wenn die Einleitung verweigert oder nachträglich

rückgängig gemacht wird.

Art. 151 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Nach rechtskräftiger Verfahrenseinleitung wird ein Ent-

wurf des Quartierplans erstellt.

B. Plan-

ausarbeitung

2 Der Entwurf kann der zuständigen Direktion zur Vorprüfung ein- I. Erster

gereicht werden.

3 Die Vorprüfung erfolgt innert zwei Monaten.

Entwurf und

Vorprüfung

Art. 152 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Nach Vorliegen des Quartierplanentwurfs und eines all- II. Erste

fälligen Vorprüfungsberichts werden die Grundeigentümer und, wenn Versammlung

diesbezügliche Änderungen vorgesehen sind, die aus Dienstbarkeiten,

Grundlasten oder vorgemerkten persönlichen Rechten Berechtigten

durch schriftliche Mitteilung zu einer Verhandlung eingeladen.

2 Von der Mitteilung bis zur Verhandlung werden der Quartier-

planentwurf und der Vorprüfungsbericht für die Beteiligten aufgelegt.

3 An der Verhandlung ist der Entwurf zu erläutern, und es sind die

Wünsche und Anregungen der Beteiligten entgegenzunehmen; diese

können innert 30 Tagen schriftlich nachgebracht werden.

Art. 153 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Innert sechs Monaten nach Ablauf der Frist zur schrift- III. Über-

lichen Stellungnahme ist die Bereinigung der Einwendungen anzustre- arbeitung

ben und der Entwurf zu überarbeiten.

1. Frist

Art. 154 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der überarbeitete Entwurf ist während 30 Tagen für die 2. Auflage

Beteiligten aufzulegen; gleichzeitig sind diese zu einer zweiten Ver-

sammlung einzuladen, die innert weiteren 30 Tagen durchzuführen ist.

2 Auflage und Einladung sind den Beteiligten schriftlich mitzuteilen.

Art. 155 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Innert der Auflagefrist können Begehren gestellt werden 3. Stellung

a. zu den Grundlagen der Erschliessungen sowie zu gemeinschaft-

lichen Ausstattungen und Ausrüstungen,

b. auf Entlassung aus dem Verfahren,

c. um eine andere Neuzuteilung,

d. auf Zurückweisung von Ersatzland eines Gemeinwesens ausser-

halb des Quartierplangebiets.

2 Später sind solche Begehren nur noch zulässig, wenn der Nach-

weis erbracht wird, dass sie auch bei Anwendung der erforderlichen

Sorgfalt nicht fristgerecht hätten vorgebracht werden können.

3 Anderweitige Begehren können auch noch in der zweiten Ver-

sammlung vorgebracht werden.

von Begehren

1. 1. 25-127

35

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

IV. Zweite

Versammlung

V. Plan-

bereinigung

C. Festsetzung

und

Genehmigung

I. Festsetzung

II. Genehmigung

1. Verfahren

2. Rechts-

wirkung

D. Plan-

ausarbeitung

durch die

Grund-

eigentümer

4 Wer nicht rechtzeitig Begehren stellt, ist damit im Rekursverfah-

ren ausgeschlossen.

Art. 156 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

An der Verhandlung wird der überarbeitete Entwurf er-

läutert und zu Begehren Stellung genommen.

Art. 157 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Innert vier Monaten nach der zweiten Versammlung ist

zu versuchen, die verbliebenen Anstände zu beseitigen, und es ist der

Entwurf zu bereinigen.27

2...25

3 Dieser bereinigte Entwurf muss in den Genauigkeitsanforderun-

gen den beim Vollzug des Quartierplans zu erstellenden Mutations-

akten entsprechen.

Art. 158 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 Nach Durchführung des Bereinigungsverfahrens setzt der

Gemeindevorstand57 den Quartierplan fest.

Art. 159 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Der festgesetzte Quartierplan bedarf der Genehmigung

durch die zuständige Direktion.

2 Die Genehmigung erfolgt in der Regel innert zwei Monaten.

3 Der Genehmigungsentscheid wird zusammen mit dem festgesetz-

ten Quartierplan von der Gemeinde veröffentlicht, in der Gemeinde

aufgelegt und den Beteiligten schriftlich mitgeteilt.

Art. 160 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Mit der Genehmigung treten die durch den Quartierplan

festgesetzten Rechtsverhältnisse von Gesetzes wegen an die Stelle der

bisherigen; die für die Bewirtschaftung und Bewerbung der Grund-

stücke im bisherigen Umfang nötigen Rechte dürfen jedoch weiter

ausgeübt werden, solange tatsächliche Gründe es erfordern.

2 Rechte und Pflichten der Grundpfandgläubiger richten sich unab-

hängig davon, ob sie auf einem gesetzlichen oder vertraglichen Grund-

pfandrecht beruhen, nach den Bestimmungen des Schweizerischen

Zivilgesetzbuchs12 über Pfandrechte bei Güterzusammenlegungen.

Art. 160a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 1 Wird das Gesuch um Verfahrenseinleitung von allen

Grundeigentümern des Beizugsgebiets gemeinsam gestellt, kann ihnen

der Gemeindevorstand57 mit dem Einleitungsbeschluss auf ihr Begeh-

ren die Aufstellung des Quartierplans überlassen.

36

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Der von den Grundeigentümern aufgestellte Quartierplan muss

hinsichtlich der Abgrenzung, der Abzüge für öffentliche Verkehrs-

wege und für Versorgungsanlagen sowie der Zuteilungen und sonsti-

gen Rechtsverhältnisse an Erschliessungsanlagen den gesetzlichen

Anforderungen entsprechen. Im Übrigen kann er andere und weiter

gehende Festlegungen enthalten, sofern dadurch keine zwingenden

Vorschriften und keine öffentlichen Interessen verletzt werden.

3 Die Grundeigentümer sind nicht an die Verfahrensvorschriften

für die Planausarbeitung gebunden. Der von ihnen aufgestellte Quar-

tierplan bedarf der Zustimmung aller Grundeigentümer des Beizugs-

gebiets. Werden damit beschränkte dingliche Rechte Dritter geändert,

ist auch deren Zustimmung nötig.

4 Auf Begehren eines Beteiligten oder nach Ablauf einer angesetz-

ten Frist führt der Gemeindevorstand57 das Verfahren unter Berück-

sichtigung der Vorarbeiten fort.

5 Der im Einverständnis aller Beteiligten aufgestellte Quartierplan

wird vom Gemeindevorstand57 unter den Voraussetzungen und mit den

rechtlichen Folgen genehmigt, die für die Festsetzung eines amtlich

aufgestellten Quartierplans gelten.

Art. 160b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

26 Bei Quartierplanrevisionen, die sich auf Teilmassnahmen E. Revision

beschränken, kann der Gemeindevorstand57 unmittelbar nach rechts-

kräftiger Genehmigung der Verfahrenseinleitung durch die zuständige

Direktion51 den Revisionsentwurf auflegen und zu einer Versammlung

einladen, die der zweiten Versammlung im ordentlichen Verfahren ent-

spricht.

4. Der Vollzug 27

Art. 161 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Unverzüglich nach der Genehmigung des Quartierplans A. Grundbuch-

veranlasst der Gemeindevorstand57 die Erstellung der Mutationsakten, licher Vollzug

wobei auf die Vermarkung und die Aufnahme im Feld verzichtet wer-

den kann, soweit das Vermessungsrecht es zulässt; die Beteiligten er-

halten die sie betreffenden Auszüge aus den Mutationsunterlagen.

2 Hernach gibt der Gemeindevorstand57 unter Beifügung der nöti-

gen Unterlagen die Anmeldung für den grundbuchlichen Vollzug des

Quartierplans ab.

3 Liegt lediglich eine Teilgenehmigung des Quartierplans vor, erfolgt

die Anmeldung für den genehmigten Teil.

1. 1. 25-127

37

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

B. Geld-

schulden und

-forderungen

I. Fälligkeit und

Zahlung

Art. 162 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Entschädigungen und Vergütungen werden mit der Zu-

stellung der Mutationsunterlagen an die Beteiligten fällig, spätestens

jedoch drei Monate nach der Genehmigung des Quartierplans.27

2 Die Grundeigentümer haben unter Vorbehalt des Geldausgleichs

das Ergebnis von Bereinigungsmutationen, insbesondere nach erfolg-

tem Bau der Erschliessungsanlagen, zu dulden; diese Verpflichtung ist

im Grundbuch anzumerken.

3 Schuldner oder Gläubiger gegenüber dem Grundeigentümer ist

die Gemeinde.

4 Entschädigungen und Vergütungen sind, soweit sie nicht mit

Gegenforderungen verrechnet werden, innert 60 Tagen zu entrichten;

nachher sind sie zu verzinsen.

Art. 163 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Durch den Quartierplan festgelegte Ausgleichsforderungen

gelten als Rechtsöffnungstitel im Sinne von Art. 80 Abs. 2 SchKG14.

Art. 164 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Leistungen eines Privaten können während längstens zwei

Jahren gestundet werden, wenn die sofortige Einforderung eine un-

zumutbare Härte darstellen würde.

Art. 165 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Grundeigentümer kann sich der Bezahlung der Ent-

schädigung dadurch entziehen, dass er der Gemeinde das neu zuge-

teilte Grundstück innert 60 Tagen nach der Genehmigung des Quar-

tierplans heimschlägt.

2 Die Gemeinde hat in diesem Fall den Wert zu entschädigen, den

das Grundstück am Bewertungsstichtag ohne Berücksichtigung der

durch den Quartierplan eingetretenen Wertvermehrung hat.

3 Können sich die Parteien nicht einigen, hat die Gemeinde das

Verfahren gemäss dem Gesetz betreffend die Abtretung von Privat-

rechten einzuleiten.

II. Rechts-

öffnung

III. Stundung

IV. Befreiung

A. Baupflicht

I. Grundsatz

5. Der Bau der Erschliessungsanlagen, Ausstattungen

und Ausrüstungen; Rechtsverhältnisse27

Art. 166 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die im Quartierplan vorgesehenen Erschliessungsanlagen,

gemeinschaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen können durch

die beteiligten Grundeigentümer gebaut werden.

2 Die Projekte müssen den technischen Anforderungen vergleich-

barer öffentlicher Werke entsprechen.

3 Dem Werkträger, in dessen Eigentum die Erschliessungsanlagen

nach ihrer Vollendung übergehen, stehen Projektgenehmigung und

Aufsicht über den Bau zu.

38

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

4 Der Gemeindevorstand57 genehmigt die Projekte der gemeinschaft-

lichen Ausstattungen und Ausrüstungen und beaufsichtigt deren Bau.

Art. 167 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Ist die Groberschliessung rechtlich und finanziell gesichert, II. Gemeinde

leitet der Gemeindevorstand57 den Bau der im Quartierplan vorgesehe- 1. Im Rahmen

nen Erschliessungsanlagen, gemeinschaftlichen Ausstattungen und Aus- des Erschlies-

rüstungen auf Gesuch eines Beteiligten oder von Amtes wegen ein, sungsplans

wenn der Bedarf an erschlossenem Bauland oder der Stand der Über-

bauung es erfordert.27

2 Der Bau erfolgt auf Kosten der betroffenen Grundeigentümer;

diese haben nach Massgabe des Baufortschritts angemessene Vor-

schüsse zu leisten.

Art. 168 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Wenn das Quartierplangebiet nach dem Erschliessungs- 2. Ausserhalb

plan noch nicht erschlossen werden muss, wird die quartierplanrecht- des Erschlies-

liche Baupflicht der Gemeinde erst ausgelöst, wenn die Groberschlies- sungsplans

sung rechtlich gesichert ist und wenn die gesamten voraussichtlichen

Baukosten von den Gesuchstellern vorgeschossen worden sind. Die

Eigentümer überbauter Grundstücke sind für die entsprechende Fläche

zur sofortigen Beteiligung an den Kosten verpflichtet.

Art. 169 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Arbeiten und Lieferungen werden durch die Ge- 3. Vergebung

meinde aufgrund eines Wettbewerbs oder freihändig vergeben, soweit der Arbeiten

die Gemeinde sie nicht selbst ausführt; die zahlungspflichtigen Grund-

eigentümer sind vorher anzuhören.

2 In der Regel ist das preisgünstigste Angebot zu berücksichtigen,

sofern der Unternehmer für eine zeit- und sachgerechte Ausführung

der Arbeit oder Lieferung Gewähr bietet.

3 Die Gemeinde ist an eine allfällige Submissionsordnung nicht

gebunden.

Art. 170 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Eigentümer überbauter Grundstücke haben Bauten III. Grund-

und Erschliessungsanlagen mit deren Umgebung dem Quartierplan eigentümer

auf eigene Kosten anzupassen.27

2 Vorbehalten bleiben weiter gehende Verpflichtungen aus bau-

rechtlichen Bewilligungen.

Art. 171 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Erschliessungsanlagen gehen nach ihrer Vollendung B. Rechts-

unentgeltlich in das Eigentum der Gemeinde oder des entsprechenden verhältnisse

Werkträgers über, soweit das Eigentum nicht schon aufgrund der Zu- I. Erschlies-

teilung übertragen worden ist.

sungsanlagen

1. 1. 25-127

39

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Gemein-

schaftliche

Ausstattungen

und

Ausrüstungen

III. Späterer

Einkauf

C. Stundung

D. Rechnungs-

wesen

I. Abrechnung

II. Schuldner-

schaft

Art. 172 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Rechtsverhältnisse an gemeinschaftlichen Ausstattun-

gen und Ausrüstungen richten sich nach den Festlegungen des Quar-

tierplans.

Art. 173 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Eigentümer, die sich an den Erstellungskosten nicht betei-

ligt haben, besitzen an den Erschliessungsanlagen sowie an den gemein-

schaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen, ohne Rücksicht auf die

Rechtsverhältnisse hieran, ein über die Bedürfnisse der bisherigen

Grundstücknutzung hinausgehendes Recht erst, nachdem sie sich ein-

gekauft haben.

2 Diese Eigentumsbeschränkung kann im Grundbuch angemerkt

werden.

3 Der Einkaufsbetrag besteht aus den anteilmässigen Kosten im

Zeitpunkt der Erstellung der Anlagen; er ist zu verzinsen.

4 Die noch ausstehenden Einkaufsbeträge werden fällig, wenn das

Quartierplangebiet in den zeitlichen Bereich des Erschliessungsplans

tritt.

Art. 174 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 In Härtefällen sind Kostenanteile nicht bauwilliger Grund-

eigentümer des Kleingrundbesitzes, welche für den Bau der im Quar-

tierplan vorgesehenen Anlagen im Rahmen des Erschliessungsplans

oder andernfalls für den zwangsweisen Einkauf geleistet werden müs-

sen, von der Gemeinde während längstens 10 Jahren zu stunden. Sie

sind zu verzinsen.

2 Diesen Eigentümern stehen an den Erschliessungsanlagen sowie

an den gemeinschaftlichen Ausstattungen und Ausrüstungen nur die

Rechte derjenigen zu, die sich nicht an den Erstellungskosten beteiligt

haben.

Art. 175 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Gemeindevorstand besorgt das Abrechnungswesen.

2 Nach Abschluss der Bauarbeiten erstellt er eine vorläufige Abrech-

nung und belastet oder entlastet die Beteiligten entsprechend.

3 Nachträglich geleistete Einkaufsbeträge sind laufend und im Ver-

hältnis ihrer Leistungen an jene Beteiligten auszuzahlen, welche die

Erstellungskosten aufgebracht haben.

4 Nach Eingang aller Einkaufsbeträge wird die Schlussabrechnung

erstellt und die endgültige Leistung jedes Beteiligten festgesetzt; davon

ist den Beteiligten schriftlich Mitteilung zu machen.

Art. 176 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Schuldner ausstehender Erschliessungs-, Ausstattungs- und

Ausrüstungsbeiträge ist der Eigentümer des beitragspflichtigen Grund-

stücks im Zeitpunkt der Schlussabrechnung; der Anspruch auf allfäl-

lige Rückvergütungen steht ihm zu.

40

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

6. Die Verfahrenskosten27

Art. 177 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Kosten der Gemeinde für die Aufstellung und den Verlegung und

Vollzug des Quartierplans sind von den beteiligten Grundeigentümern Schuldnerschaft

samt Zins in der Regel im Verhältnis der Flächen ihrer neuen Grund-

stücke zu bezahlen. Besondere Verhältnisse sind zu berücksichtigen.

2 Der Gemeindevorstand57 kann eine angemessene Bevorschussung

oder angemessene Abschlagszahlungen verlangen.

3 Die Schlussabrechnung ist schriftlich mitzuteilen.

4 Schuldner ist der jeweilige Eigentümer des Grundstücks.

B. Die Grenzbereinigung27

Art. 178 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Hindern der Grenzverlauf oder Baulinien eine zweck- A. Gegenstand

mässige Überbauung einzelner Grundstücke, kann ein Abtausch von I. Abtausch

selbstständig nicht überbaubaren Grundstückteilen verfügt werden,

sofern dies keine unzumutbaren Nachteile für die beteiligten Grund-

eigentümer mit sich bringt.

2 Ein Abtausch kann ferner vorgenommen werden, wenn er sich im

Zusammenhang mit der Grundbuchvermessung aufdrängt.

3 Der Abtausch erfolgt nach Flächen unter Berücksichtigung des

Wertunterschieds, sofern die Beteiligten sich nicht auf einen andern

Massstab einigen.

Art. 179 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Ist ein Abtausch nicht durchführbar, können unüberbau- II. Einseitige

bare Grundstücke und Grundstückteile unter den gleichen Voraus- Zuteilung

setzungen einer anstossenden Parzelle zugeschlagen werden.

Rechte

Art. 180 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Anstelle von Grenzänderungen oder ergänzend dazu kön- III. Beschränkte

nen beschränkte dingliche Rechte begründet, geändert oder aufgeho- dingliche

ben werden, insbesondere wenn dadurch eine einseitige Zuteilung ver-

mieden werden kann, ohne dass bisher Berechtigte oder neu Belastete

unzumutbar betroffen werden.

Art. 181 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Verfahren wird auf Gesuch eines Grundeigentümers B. Verfahren

oder, wo die bauliche Entwicklung und der Erschliessungsplan es als I. Auslösung

wünschbar erscheinen lassen, durch den Gemeindevorstand57 von Am-

tes wegen durchgeführt.

2 Mit Rekurs ist nur die Abweisung eines Gesuchs anfechtbar.

Art. 182 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Quartierplankommission oder das Bauamt unterbrei- II. Entwurf

tet den Beteiligten einen Entwurf und strebt dabei eine gütliche Eini-

gung an.

1.1.25-127

41

700.1

III. Festsetzung

IV. Kosten

C. Verweisung

auf das

Quartierplan-

verfahren

Grundsatz

Öffentliches

Interesse

im Besonderen

Gebiet

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 183 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Können sich die Beteiligten innert zwei Monaten nach

Vorlegung des Entwurfs nicht einigen, setzt der Gemeindevorstand57

die Grenzbereinigung samt allfälligen beschränkten dinglichen Rech-

ten und den Entschädigungsfolgen fest.

len.

2 Der Festsetzungsbeschluss ist den Beteiligten schriftlich mitzutei-

3 Die Grenzbereinigung bedarf keiner Genehmigung.

Art. 184 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Verfahrenskosten sind von den Beteiligten im Verhält-

nis ihres Interesses zu tragen.

Art. 185 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Im Übrigen gelten sinngemäss die Bestimmungen über das

amtliche Quartierplanverfahren.

C. Die Gebietssanierung27

I. Voraussetzungen

Art. 186 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 In überbauten Ortsteilen, deren Zustand im öffentlichen

Interesse einer Erneuerung bedarf, kann die Gebietssanierung durch-

geführt werden.

2 Vorbehalten bleiben Anordnungen zur Behebung polizeilicher

Missstände gemäss den Bauvorschriften dieses Gesetzes.

Art. 187 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Ein öffentliches Interesse an der Erneuerung liegt vor,

wenn die bestehende Überbauung

a. zu den Zielen der Bau- und Zonenordnung in einem starken Miss-

verhältnis steht und dadurch entweder die erwünschte Entwick-

lung erheblich gefährdet oder eine mit andern Mitteln nicht korri-

gierbare schwerwiegende Fehlentwicklung fördert oder

b. hinsichtlich der Hygiene, der Erschliessung, der Ausstattung, der

Ausrüstung oder der ortsbaulichen Gestaltung erhebliche Miss-

stände aufweist, die nicht auf andere Weise beseitigt werden kön-

nen.

Art. 188 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Dem Verfahren ist jeweils ein Gebiet zu unterwerfen,

dessen Erneuerung innert vernünftiger Frist möglich ist und das hin-

sichtlich der ortsbaulichen und architektonischen Gestaltung, der Er-

schliessung, der Ausstattung oder der Ausrüstung eine sinnvolle Ein-

heit darstellt.

42

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

II. Weitere Bestimmungen

Art. 189 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Soweit im Folgenden nichts Abweichendes bestimmt wird, A. Verweisung

gelten die Bestimmungen über den Gestaltungsplan und über den amt-

lichen Quartierplan.

Art. 190 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Das Verfahren wird auf Begehren der Grundeigentümer, B. Verfahrens-

denen mehr als zwei Drittel der Fläche des Sanierungsgebiets gehören, einleitung

oder durch den Gemeindevorstand von Amtes wegen eingeleitet.

Art. 191 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Gesamterneuerung bezweckt eine Neuüberbauung C. Gegenstand

des erfassten Gebiets; sie kann nur angeordnet werden, wenn eine Teil-

erneuerung keine günstige Gesamtwirkung erwarten lässt.

2 Die Teilerneuerung sorgt durch zweckgerechte Anordnungen für

die Beseitigung von Missständen.

Art. 192 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Bei Gesamterneuerungen ist ein Gestaltungsplan zu erstel- D. Gestaltungs-

len, der Bestandteil des Quartierplans ist. plan

Art. 193 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bei Gesamterneuerungen ist mit dem Quartierplan ein E. Sozialbericht

Bericht über die Auswirkungen auf Grundeigentümer, Mieter und

Pächter des erfassten Gebiets im Zeitpunkt der Verfahrenseinleitung

sowie auf die nähere Umgebung auszuarbeiten.

2 Der Bericht ist bei der Festsetzung des Quartierplans angemessen

zu berücksichtigen.

3 Der Bericht ist dem Quartierplan beizulegen.

4 Fünf Jahre nach Durchführung der Gesamterneuerung ist der

Bericht mit den tatsächlichen Auswirkungen zu vergleichen; der zu-

ständigen Direktion ist das Ergebnis bekannt zu geben.

Art. 194 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bei Gesamterneuerungen sind, soweit es die Verhältnisse F. Schutz

zulassen, für Betriebe, die der Versorgung des Quartiers dienen und der Quartier-

deren Inhaber beabsichtigen, später in die Neuüberbauung einzuzie- versorgung

hen, während der Bauzeit provisorische Ersatzräume zur Verfügung zu

stellen; die Ordnung der Ersatzbeschaffung ist Bestandteil des Quar-

tierplans.

2 Verzichtet der Betriebsinhaber auf den Einzug, hat er die dem

Unternehmen erwachsenden Kosten zu ersetzen.

Art. 195 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Führt die Erneuerung zum Abbruch bestehender Wohn- G. Schutz

oder Geschäftsräume, hat das Unternehmen alle zumutbaren Anstren- der Mieter

gungen zur Beschaffung oder Vermittlung von geeigneten Ersatzräu-

men für die betroffenen Eigentümer, Mieter und Pächter im Zeitpunkt

der Planfestsetzung vorzukehren; der Nachweis dafür ist spätestens

vor Baubeginn zu erbringen.

1. 1. 25-127

43

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Bestehende

Gebäude

I. Bewertungs-

massstab

K. Zuteilungs-

ansprüche

I. Der Gemeinde

II. Der Grund-

eigentümer

L. Durch-

führung

I. Rechts-

übergang

II. Bau

2 Bei der erstmaligen Vermietung sind die neuerstellten Wohn-

oder Geschäftsräume vorab den bisherigen Mietern oder Pächtern

anzubieten.

Art. 196 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Gebäude, deren Beseitigung wegen ihres Zustands und

ihrer Lage wirtschaftlich nicht verantwortet werden kann, sind in

ihrem Bestand zu erhalten, wenn ihre Eigentümer es begehren.

2 Hingegen können Anpassungen solcher Gebäude samt Neben-

anlagen an den Quartierplan angeordnet werden; die Kosten dafür trägt

das Unternehmen, wenn nicht aufgrund der seinerzeitigen baurecht-

lichen Bewilligung eine Anpassungspflicht des Eigentümers besteht.

Art. 197 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Bei Gesamterneuerungen erfolgt die Bewertung der ein-

bezogenen Grundstücke nach dem Verhältnis der Werte.

Art. 198 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Für Flächen öffentlichen Grundes, der nach dem Quartier-

plan für die Bedürfnisse der Öffentlichkeit nicht mehr benötigt wird,

steht der Gemeinde ein entsprechender Zuteilungsanspruch zu.

Art. 199 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Grundeigentümer des erfassten Gebiets haben je nach

den Umständen Anspruch auf Belassung der bisherigen Eigentums-

verhältnisse, auf Zuteilung eines neuen selbstständigen Grundstücks

oder auf Zuteilung eines dem Wert ihres eingeworfenen Grundstücks

entsprechenden Anteils an Gesamteigentum, gewöhnlichem Miteigen-

tum oder Stockwerkeigentum.

Art. 200 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Quartierplan regelt den Zeitpunkt, in welchem die

neuen Rechtsverhältnisse nach Genehmigung des Quartierplans und

des allfälligen Gestaltungsplans an die Stelle der bisherigen treten; wo

die Umstände es rechtfertigen, kann der Rechtsübergang in Etappen

vorgesehen werden.

2 Die Erstellung der Mutationsakten ist unverzüglich nach Eintritt

der neuen Rechtsverhältnisse zu veranlassen.

3 Entschädigungen und Vergütungen werden mit dem Vorliegen

der Mutationsakten, spätestens jedoch drei Monate nach dem Rechts-

übergang, fällig.

Art. 201 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Quartierplan legt fest, wann und gegebenenfalls in

welchen Bauetappen die Erneuerung durchgeführt werden soll.

2 Können sich die Beteiligten über den zeitgerechten Bau nicht

einigen, finden sinngemäss die Bestimmungen Anwendung, die beim

ordentlichen Quartierplan im zeitlichen Bereich des Erschliessungs-

plans für den Bau der Erschliessungsanlagen, Ausstattungen und Aus-

rüstungen gelten.

44

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 202 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jeder Grundeigentümer im erfassten Gebiet hat das Recht, M. Heim-

sein Grundstück dem Gemeinwesen heimzuschlagen.

2 Das Heimschlagsrecht kann von der Rechtskraft des Einleitungs-

beschlusses an bis längstens zum Baubeginn an der Bauetappe erklärt

werden, an der der Heimschlagende beteiligt ist.

3 Mit der Ausübungserklärung tritt die Gemeinde ohne Rücksicht

auf eine Auseinandersetzung über die Heimschlagsentschädigung in

die Rechtsstellung des Heimschlagenden ein.

4 Die Heimschlagsentschädigung richtet sich nach den Wertver-

hältnissen am Bewertungsstichtag unter Berücksichtigung geleisteter

und geschuldeter Zahlungen des Heimschlagenden; können sich die

Parteien nicht einigen, hat die Gemeinde das Verfahren nach dem

Gesetz betreffend die Abtretung von Privatrechten einzuleiten.

schlagsrecht

III. Titel: Der Natur- und Heimatschutz

a.

b.

A. Schutz-

Art. 203 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Schutzobjekte sind

im Wesentlichen unverdorbene Natur- und Kulturlandschaften objekte und

sowie entsprechende Gewässer, samt Ufer und Bewachsung;

Aussichtslagen und Aussichtspunkte;

c.27 Ortskerne, Quartiere, Strassen und Plätze, Gebäudegruppen,

Gebäude und Teile sowie Zugehör von solchen, die als wichtige

Zeugen einer politischen, wirtschaftlichen, sozialen oder bau-

künstlerischen Epoche erhaltenswürdig sind oder die Landschaf-

ten oder Siedlungen wesentlich mitprägen, samt der für ihre Wir-

kung wesentlichen Umgebung;

d.

e.

vorgeschichtliche und geschichtliche Stätten und ortsgebundene

Gegenstände sowie Gebiete von archäologischer Bedeutung;

Naturdenkmäler und Heilquellen;

f.27 wertvolle Park- und Gartenanlagen, Bäume, Baumbestände,

Feldgehölze und Hecken;

g.27 seltene oder vom Aussterben bedrohte Tiere und Pflanzen und

die für ihre Erhaltung nötigen Lebensräume.

2 Über die Schutzobjekte erstellen die für Schutzmassnahmen zu-

ständigen Behörden Inventare. Die Inventare stehen bei den Gemeinde-

verwaltungen am Ort der gelegenen Sache, die überkommunalen über-

dies bei der zuständigen Direktion33, zur Einsichtnahme offen.26

Inventare4

1. 1. 25-127

45

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

B. Bindung des

Gemeinwesens

C. Schutz-

massnahmen

I. Arten

II. Inhalt

III. Abklärung

und Sicherung

D. Vorsorgliche

Schutz-

massnahmen

I. Mit Inventar

Art. 204 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Staat, Gemeinden sowie jene Körperschaften, Stiftungen

und selbstständigen Anstalten des öffentlichen und des privaten Rechts,

die öffentliche Aufgaben erfüllen, haben in ihrer Tätigkeit dafür zu

sorgen, dass Schutzobjekte geschont und, wo das öffentliche Interesse

an diesen überwiegt, ungeschmälert erhalten bleiben.

2 Soweit es möglich und zumutbar ist, muss für zerstörte Schutz-

objekte Ersatz geschaffen werden.

Art. 205 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Der Schutz erfolgt durch

a. Massnahmen des Planungsrechts,

b. Verordnung, insbesondere bei Schutzmassnahmen, die ein grösse-

res Gebiet erfassen,

c. Verfügung,

d. Vertrag.

Art. 207 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Schutzmassnahmen verhindern Beeinträchtigungen

der Schutzobjekte, stellen deren Pflege und Unterhalt sicher und ord-

nen nötigenfalls die Restaurierung an. Ihr Umfang ist jeweils örtlich

und sachlich genau zu umschreiben.

2 Übersteigen Anordnungen in unzumutbarer Weise die allgemeine

Pflicht des Eigentümers, sein Grundstück zu unterhalten, so ist die

Betreuung durch das anordnende Gemeinwesen zu übernehmen und

vom Eigentümer zu dulden; vorbehalten bleiben abweichende Verein-

barungen des öffentlichen Rechts und der Übernahmeanspruch.

Art. 208 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Für die Abklärung der Schutzwürdigkeit und der nötigen

Planungsmassnahmen stehen Staat und Gemeinden die Befugnisse zu,

die sie nach dem Planungsrecht haben; Gleiches gilt für die Entschädi-

gungspflicht.

2 Auf Verfügung beruhende rechtskräftige Anordnungen können

im Grundbuch angemerkt werden.

Art. 209 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1...25

2 Die schriftliche Mitteilung an den Grundeigentümer über die

Aufnahme seines Grundstücks in ein Inventar bewirkt das Verbot, am

bezeichneten Objekt ohne Bewilligung der anordnenden Behörde

tatsächliche Veränderungen vorzunehmen.

3 Das Veränderungsverbot fällt dahin, wenn nicht innert Jahresfrist

seit der schriftlichen Mitteilung eine dauernde Anordnung getroffen

wird.

4...25

46

5

25

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 210 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Vorsorgliche Schutzmassnahmen können im gleichen Ver- II. Ohne

fahren und mit gleichen Rechtswirkungen auch ohne Inventarisierung Inventar

angeordnet werden.

Art. 211 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die zuständige Direktion trifft die Schutzmassnahmen E. Zuständig-

für Objekte, denen über den Gemeindebann hinausgehende Bedeu- keit und

tung zukommt. Sie hört vorgängig die Gemeinde und den regionalen Finanzierung

Planungsverband an. Sie nimmt in ihrem Zuständigkeitsbereich die

Aufsicht über die Gemeinden wahr.33

2 Der Gemeindevorstand57 trifft die Schutzmassnahmen für Objekte

von kommunaler Bedeutung.23

3 Der Kanton kann von Gemeinden, die aus Schutzmassnahmen

besonderen Nutzen ziehen, Beiträge an seine Kosten fordern.45

4 Rechtsmitteln gegen Schutzmassnahmen kommt keine aufschie-

bende Wirkung zu.26

Art. 212 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Gemeinwesen, das eine dauernde Schutzmassnahme F. Übernahme-

angeordnet hat, kann die Übernahme eines Schutzobjekts zu Eigentum anspruch

verlangen, wenn nach dem Zweck der Schutzmassnahme eine bestimmte

Betreuung nötig ist, der Grundeigentümer dazu sich nicht verpflichtet

oder ausser Stande ist und dem Gemeinwesen die Betreuung ohne

Eigentum nicht zugemutet werden kann.

2 Der Übernahmeanspruch kann jederzeit geltend gemacht werden.

3 Kommt über den Bestand und Umfang des Anspruchs sowie über

die Entschädigung keine Einigung zustande, entscheidet die Schät-

zungskommission nach der Gesetzgebung betreffend die Abtretung

von Privatrechten8.51

Art. 213 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jeder Grundeigentümer ist jederzeit berechtigt, vom Ge-

meinwesen einen Entscheid über die Schutzwürdigkeit seines Grund-

stücks und über den Umfang allfälliger Schutzmassnahmen zu verlan-

gen, wenn er ein aktuelles Interesse glaubhaft macht.

2 Das Begehren ist schriftlich beim Gemeindevorstand57 einzurei-

chen.

3 Das zuständige Gemeinwesen trifft den Entscheid spätestens innert

Jahresfrist, wobei es in Ausnahmefällen vor Fristablauf dem Grund-

eigentümer anzeigen kann, die Behandlungsdauer erstrecke sich um

höchstens ein weiteres Jahr. Liegt vor Fristablauf kein Entscheid vor,

kann eine Schutzmassnahme nur bei wesentlich veränderten Verhält-

nissen angeordnet werden.27

G. Ansprüche

des Grund-

eigentümers

I. Anspruch

auf Entscheid

Art. 214 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bewirkt die Schutzmassnahme eine materielle Enteig- II. Heimschlags-

nung, steht dem Betroffenen neben einem allfälligen Entschädigungs- recht

anspruch das Heimschlagsrecht zu.

1. 1. 25-127

47

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2 Hinsichtlich Inhalt und Verfahren gelten hiefür die Bestimmun-

gen über die Freihaltezone.

H. Übertragung

Art. 215 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Kraft öffentlichen Rechts erworbene Schutzobjekte kön-

nen vom Erwerber an Personen des öffentlichen oder des privaten

Rechts übertragen werden, wenn dabei Gewähr für die Aufrechterhal-

tung der Schutzmassnahmen besteht. Dem früheren Eigentümer steht

kein Rückforderungsrecht zu.

I. Beratung

Art. 216 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

38 1 Der Regierungsrat bestellt eine oder mehrere Kommis-

sionen von Sachverständigen, die das Gemeinwesen in Fragen des

Natur- und Heimatschutzes beraten.

2 Der Regierungsrat überträgt ihnen wichtige Fragen von über-

kommunaler Bedeutung zur Begutachtung; es können ihnen auch wei-

tere begutachtende Aufgaben zugewiesen werden.

3 Die Kommissionen können auf Anregung eines Dritten zu Fragen

des Natur- und Heimatschutzes Stellung nehmen.

K. Kosten-

anteile

Art. 217 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

45 1 Der Kanton leistet den Gemeinden für Massnahmen

zur Erhaltung oder Pflege von Ortsbildern von kantonaler und regio-

naler Bedeutung Kostenanteile bis zu 60% der beitragsberechtigten

Ausgaben.

2 Der Kanton kann Subventionen gewähren

a. an Private und Institutionen bis zur vollen Höhe der beitrags-

berechtigten Ausgaben für Massnahmen zur Schaffung, Erhaltung,

Erschliessung, Gestaltung oder Pflege von Objekten des Natur-

und Heimatschutzes sowie von Erholungsgebieten,

b. an Gemeinden bis zur Hälfte der beitragsberechtigten Ausgaben für

Massnahmen im Interesse von Objekten des Natur- und Heimat-

schutzes sowie von Erholungsgebieten,

c. an Gemeinden und Körperschaften, denen aus Selbstbindung gemäss

Art. 218 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Bauvorschriften dieses Gesetzes sind öffentliches A. Rechtsnatur

Recht; sie begründen keine Privatrechte.

2 Sie sind einer für die Baubehörden verbindlichen privatrecht-

lichen Regelung nur zugänglich, wo es ausdrücklich vorgesehen ist.

Art. 219 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Für Bauten und Anlagen, die in ungewöhnlicher Weise B. Verschär-

benutzt werden, besonders starken Verkehr auslösen oder für Benüt- fungen

zer und Nachbarschaft erhöhte Gefahren in sich bergen, sind durch

Verordnung oder, solange eine solche darüber nichts bestimmt, im

Einzelfall strengere Bauvorschriften aufzustellen.

Art. 220 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Von Bauvorschriften ist im Einzelfall zu befreien, wenn C. Ausnahme-

besondere Verhältnisse vorliegen, bei denen die Durchsetzung der bewilligungen

Vorschriften unverhältnismässig erscheint.27

2 Ausnahmebewilligungen dürfen nicht gegen den Sinn und Zweck

der Vorschrift verstossen, von der sie befreien, und auch sonst keine

öffentlichen Interessen verletzen, es sei denn, es würde die Erfüllung

einer dem Gemeinwesen gesetzlich obliegenden Aufgabe verunmög-

licht oder übermässig erschwert.

3 Ein Nachbar darf durch Ausnahmebewilligungen von Vorschrif-

ten, die auch ihn schützen, nicht unzumutbar benachteiligt werden;

Ausnahmebewilligungen dürfen jedoch nicht von der Zustimmung des

Nachbarn abhängig gemacht werden.

Art. 222 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Wo ein öffentliches Interesse entgegenstehende private Inte- D. Gemein-

ressen überwiegt, können die Eigentümer benachbarter Grundstücke schaftswerke

auch ausserhalb planungsrechtlicher Vorkehren durch Verfügung des

Gemeindevorstands57 oder, wo unmittelbare staatliche Interessen be-

stehen, der zuständigen Direktion51 gegenseitig für berechtigt und ver-

pflichtet erklärt werden,

a. bestimmte Bauten, Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen

gemeinsam zu erstellen, zu betreiben und zu unterhalten sowie

hiefür nötigenfalls Vorleistungen zu erbringen,

b. an bestehende derartige Werke gegen angemessene Entschädigung

anzuschliessen.

Voraus-

setzungen

1. 1. 25-127

49

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Rechts-

verhältnisse

1. Vereinbarung

2. Behördliche

Anordnung

III. Bau

E. Schranken

der Eigentums-

und Besitz-

ausübung

I. Schutz gegen

Einwirkungen

1. Allgemein

Art. 223 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Liegt ein hinreichendes öffentliches Interesse an einem

Gemeinschaftswerk vor, setzt der Gemeindevorstand57 oder die zustän-

dige Direktion51 den Eigentümern eine angemessene Frist für den Ab-

schluss einer Vereinbarung an, die mindestens ordnen muss

a. die Rechtsverhältnisse am Gemeinschaftswerk,

b. den notwendigen Geldausgleich sowie die Verteilung der Bau-,

Betriebs- und Unterhaltskosten,

c. den Zeitpunkt des Vollzugs der Rechtsverhältnisse und des Baus,

beides allenfalls in Etappen.

2 Die Vereinbarung bedarf der Genehmigung durch den Gemeinde-

vorstand57 oder durch die zuständige Direktion51 und ist als öffentlich-

rechtliche Eigentumsbeschränkung im Grundbuch anzumerken.

Art. 224 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Können sich die Eigentümer über die Ordnung der Rechts-

verhältnisse innert Frist nicht einigen, so sind baurechtliche Bewilli-

gungen zu verweigern oder mit Nebenbestimmungen zu versehen, die

das öffentliche Interesse in anderer Weise hinreichend wahrnehmen.

2 Unter der gleichen Voraussetzung und sofern das öffentliche Inte-

resse mit Nebenbestimmungen zu einer baurechtlichen Bewilligung

nicht hinreichend wahrgenommen werden kann oder eine Verweige-

rung unverhältnismässig wäre, ist den Beteiligten ein Entwurf über die

Regelung der Rechtsverhältnisse vorzulegen. Einigen sich die Beteilig-

ten innert zwei Monaten nicht, wird die erforderliche Ordnung durch

Verfügung festgesetzt und im Grundbuch angemerkt.

Art. 225 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Gemeinschaftswerke werden durch die beteiligten

Grundeigentümer gebaut.

2 Können sich die Beteiligten über den zeitgerechten Bau nicht

einigen, finden sinngemäss die Bestimmungen Anwendung, die beim

ordentlichen Quartierplan im zeitlichen Bereich des Erschliessungs-

plans für den Bau der Erschliessungsanlagen, Ausstattungen und Aus-

rüstungen gelten.

Art. 226 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jedermann ist verpflichtet, bei der Eigentums- und Besitz-

ausübung alle zumutbaren baulichen und betrieblichen Massnahmen

zu treffen, um Einwirkungen auf die Umgebung möglichst gering zu

halten; er hat diese Vorkehren in zeitlich und sachlich angemessener

Weise der technischen Entwicklung anzupassen.

2 Bei der Benützung von Bauten, Anlagen, Ausstattungen, Ausrüs-

tungen und Betriebsflächen darf nicht in einer nach den Umständen

übermässigen Weise auf die Umwelt eingewirkt werden.

3 Schärfere oder mildere planungsrechtliche Vorschriften, insbeson-

dere für industrielle und gewerbliche Betriebe, bleiben vorbehalten.

50

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

4 Die Absätze 1 und 2 gelten sinngemäss auch für die Ausführung

von Bauarbeiten.

5 Mit der Baubewilligung kann verlangt werden, dass der Baustel-

lenverkehr über bestimmte Verkehrswege erfolgt. Auf Begehren einer

voraussichtlich betroffenen Nachbargemeinde bedarf die Bewilligung

insoweit der Genehmigung durch die zuständige Direktion51.26

Art. 227 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Unzulässig sind Betriebe, die nach ihrer Zweckbestim- 2. Betriebe

mung auf dauernde und dicht aufeinanderfolgende Schwertransporte mit Schwer-

angewiesen sind, wenn ein solcher Verkehr im Einzugsbereich der An- transporten

lage durch vorwiegend zu Wohnzwecken beworbene Bauzonen führen

muss und auf diese in unzumutbarer Weise einwirkt.

2 Der baurechtliche Entscheid über solche Betriebe bedarf auf

Begehren einer voraussichtlich vom Verkehr betroffenen Gemeinde

der Genehmigung durch die zuständige Direktion51.27

Art. 228 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Grundstücke, Bauten, Anlagen, Ausstattungen und Aus- II. Unterhalt

rüstungen sind zu unterhalten. Es dürfen weder Personen noch das und

Eigentum Dritter gefährdet werden.

2 Durch Unterteilung von Grundstücken dürfen keine den Bau-

vorschriften widersprechende Verhältnisse geschaffen werden.

Parzellierung

stücken

Art. 229 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Jeder Grundeigentümer ist berechtigt, Nachbargrundstücke F. Inanspruch-

zu betreten und vorübergehend zu benutzen, soweit es, Vorbereitungs- nahme von

handlungen eingeschlossen, für die Erstellung, die Veränderung oder Drittgrund-

den Unterhalt von Bauten, Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen I. Von Nachbar-

nötig ist und soweit dadurch das Eigentum des Betroffenen nicht un- grundstücken

zumutbar gefährdet oder beeinträchtigt wird.

1. Umfang

2 Dieses Recht ist möglichst schonend und gegen volle Entschädi-

gung auszuüben.

Art. 230 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Inanspruchnahme ist dem Betroffenen vom An- 2. Verfahren

sprecher genau und rechtzeitig schriftlich mitzuteilen.

2 Stimmt der Betroffene innert 30 Tagen seit der Mitteilung nicht zu

oder einigen sich die Beteiligten über die Entschädigung nicht, ent-

scheidet auf Begehren des Ansprechers die örtliche Baubehörde in

raschem Verfahren über die Zulässigkeit des Begehrens und über die

Entschädigung.

Art. 231 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Für die Inanspruchnahme öffentlichen Grundes mit Ein- II. Von

schluss des Erdreichs und der Luftsäule zu privaten Zwecken bedarf es öffentlichem

je nach den Umständen einer Bewilligung oder Konzession.

2 Die Inanspruchnahme ist zu entschädigen, soweit sie nicht nach

planungsrechtlichen Festlegungen und Bestimmungen vorgeschrieben

oder erlaubt ist.

Grund

1. 1. 25-127

51

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

3 Bei der Bemessung der Entschädigung sind insbesondere das Aus-

mass, die Dauer der Beanspruchung, der wirtschaftliche Nutzen für den

Konzessionär und die allfälligen Nachteile für das Gemeinwesen in bil-

liger Weise zu berücksichtigen.

4 Die Gemeinden sind berechtigt, für die Beanspruchung ihres

öffentlichen Grundes im Rahmen dieses Gesetzes eine Gebühren-

ordnung zu erlassen.

Art. 232 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Das Gemeinwesen ist berechtigt, auf Grundstücken sowie

an Bauten und Anlagen Dritter im öffentlichen Interesse liegende Ein-

richtungen von geringfügiger Einwirkung auf die Grundstücknutzung

unentgeltlich anzubringen; es hat dabei auf die Interessen des Betrof-

fenen billige Rücksicht zu nehmen.

2 Die vorgesehene Beanspruchung ist den Betroffenen genau und

rechtzeitig schriftlich mitzuteilen.

3 Das Gemeinwesen hat auf seine Kosten Anpassungen oder Ver-

legungen vorzunehmen, wenn Änderungen am Grundstück oder an

Bauten und Anlagen es gebieten und keine wichtigen öffentlichen

Interessen beeinträchtigt werden.

Art. 232a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

62 1 Die zuständige Direktion legt im Baubewilligungsver-

fahren die Pflicht zum Bahntransport von Aushub und Gesteinskör-

nung fest, wenn

a. die Baustelle in einem Gebiet mit Pflicht zum Bahntransport liegt

und

b. grosse Mengen Aushub und Gesteinskörnung transportiert werden.

2 Erfüllt der Bauherr die ihm auferlegte Pflicht nicht, erhebt die zu-

ständige Direktion eine Ersatzabgabe.

3 Die Ersatzabgabe beträgt Fr. 20 bis Fr. 50 pro Tonne Aushub und

Gesteinskörnung. Bei der Festlegung werden die Kosten des Bahn-

transports berücksichtigt.

4 Der Regierungsrat legt fest

a. die Gebiete, in welchen die Pflicht zum Bahntransport von Aushub

und Gesteinskörnung besteht,

b. die Menge Aushub und Gesteinskörnung, ab welcher die Pflicht zum

Bahntransport besteht,

c. die Höhe der Ersatzabgabe.

5 Er legt die Gebiete und die Mengen so fest, dass der im Richtplan

vorgesehene Anteil der Bahntransporte erreicht wird.

52

III. Von

privaten

Grundstücken

durch das

Gemeinwesen

G. Bahn-

transport von

Aushub und

Gesteins-

körnung

Planungs- und Baugesetz (PBG)

B. Grundanforderungen an Bauten und Anlagen

700.1

Art. 233 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bauten und Anlagen dürfen nur auf Grundstücken erstellt A. Baureife

werden, die baureif sind oder deren Baureife auf die Fertigstellung I. Grundsatz

oder, wo die Verhältnisse es erfordern, bereits auf den Baubeginn hin

gesichert ist.

2 Diese Vorschrift gilt auch für Umbauten oder Nutzungsänderun-

gen, durch die von den bisherigen Verhältnissen wesentlich abgewichen

wird.

Art. 234 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Baureif ist ein Grundstück, wenn es erschlossen ist und II. Begriff

wenn durch die bauliche Massnahme keine noch fehlende oder durch

den Gemeindevorstand57 beantragte planungsrechtliche Festlegung

nachteilig beeinflusst wird.

Baureife im

Art. 235 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Planungsrechtliche Festlegungen, deren Fehlen einem III. Planungs-

Bauvorhaben entgegengehalten wird, sind innert längstens drei Jahren rechtliche

zu erlassen. Nach Ablauf dieser Frist darf die fehlende planungsrecht- Besonderen

liche Baureife nur noch geltend gemacht werden, soweit die rechtzeitig

erlassene Festlegung wegen Rechtsmitteln noch nicht in Kraft gesetzt

werden kann.

Art. 236 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Erschlossen ist ein Grundstück, wenn es für die darauf vor- IV. Erschlies-

gesehenen Bauten und Anlagen genügend zugänglich ist, wenn diese sung

ausreichend mit Wasser und Energie versorgt werden können und 1. Im

wenn die einwandfreie Behandlung von Abwässern, Abfallstoffen und Allgemeinen

Altlasten gewährleistet ist.28

2 Wo entsprechende Pläne bestehen, sind sie für Art, Lage, Ausge-

staltung und Leistungsvermögen der Erschliessungs- und Versorgungs-

anlagen sowie Ausstattungen und Ausrüstungen auch dann verbindlich,

wenn beabsichtigt ist, vorerst nur einzelne Grundstücke entsprechend

zu nutzen; wo das Planungsrecht und die Verhältnisse es gestatten, ist

jedoch unter sichernden Nebenbestimmungen die etappenweise Erstel-

lung zuzulassen.

Besonderen

Art. 237 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Genügende Zugänglichkeit bedingt in tatsächlicher Hin-2. Zugänglich-

sicht eine der Art, Lage und Zweckbestimmung der Bauten oder Anla- keit im

gen entsprechende Zufahrt für die Fahrzeuge der öffentlichen Dienste

und der Benützer. Bei grösseren Überbauungen muss überdies die Er-

reichbarkeit mit dem öffentlichen Verkehr gewährleistet sein. Bei Bau-

ten und Anlagen mit grossem Güterverkehr sind Gleisanschlüsse zu

verlangen, wo dies technisch möglich und zumutbar ist.27

2 Zufahrten sollen für jedermann verkehrssicher sein. Der Regie-

rungsrat erlässt über die Anforderungen Normalien7.27

1. 1. 25-127

53

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

B. Gestaltung

und Begrünung

I. Im

Allgemeinen

II. Begrünung

im Besonderen

C. Sonstige

Beschaffenheit

3 Wo ein Bedürfnis besteht, die Verhältnisse es gestatten und es wirt-

schaftlich zumutbar ist, insbesondere bei grösseren Überbauungen, soll

der Fussgänger- vom Fahrverkehr getrennt werden, und es kann, sofern

das öffentliche Interesse entgegenstehende private Interessen wesent-

lich überwiegt, der Fahrverkehr unter den Boden gewiesen oder die

Überdeckung der Fahrbahn verlangt werden.

4 Privatrechtlich geordnete Zugänge dürfen ohne Zustimmung der

örtlichen Baubehörde weder tatsächlich noch rechtlich verändert oder

aufgehoben werden; diese Beschränkung ist im Grundbuch anzumerken.

Art. 238 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bauten, Anlagen und Umschwung sind für sich und in

ihrem Zusammenhang mit der baulichen und landschaftlichen Um-

gebung im ganzen und in ihren einzelnen Teilen so zu gestalten, dass

eine befriedigende Gesamtwirkung erreicht wird; diese Anforderung

gilt auch für Materialien und Farben.

2 Auf Objekte des Natur- und Heimatschutzes ist besondere Rück-

sicht zu nehmen; sie dürfen auch durch Nutzungsänderungen und Un-

terhaltsarbeiten nicht beeinträchtigt werden, für die keine baurecht-

liche Bewilligung nötig ist.

3...71

4 Genügend angepasste energetische Verbesserungen und Anlagen

zur Nutzung erneuerbarer Energien, insbesondere Solaranlagen, wer-

den bewilligt, sofern nicht überwiegende öffentliche Interessen entge-

genstehen.65

Art. 238a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

69 1 Vorgärten und andere geeignete Teile des Gebäude-

umschwungs sind in angemessenem Umfang als ökologisch wertvolle

Grünflächen zu erhalten oder herzurichten.

2 Die Versiegelung von nicht mit Gebäuden überstellten Grund-

stücksflächen ist möglichst gering zu halten.

3 Nach Möglichkeit sind bestehende Bäume zu erhalten oder ange-

messene Ersatz- und Neupflanzungen vorzusehen. Es ist genügend Wur-

zelraum und ausreichender Raum für die Versickerung zu gewährleisten.

Die ordentliche Grundstücksnutzung darf dadurch nicht übermässig er-

schwert werden.

4 Die Bau- und Zonenordnung kann zonen- oder gebietsweise er-

gänzende Bestimmungen enthalten.

5 Die Begrünung ist zu erhalten und bei Abgang zu ersetzen.

Art. 239 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bauten und Anlagen müssen nach Fundation, Konstruk-

tion und Material den anerkannten Regeln der Baukunde entspre-

chen. Sie dürfen weder bei ihrer Erstellung noch durch ihren Bestand

Personen oder Sachen gefährden.

54

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Die verwendeten Materialien dürfen zu keinen gesundheitlichen

Beeinträchtigungen führen und müssen einwandfrei entsorgt werden

können. Beim Abbruch von Bauten und Anlagen sind die Materialien

im Hinblick auf eine einwandfreie Entsorgung zweckmässig zu trennen.28

3 Bauten müssen nach aussen wie im Innern den Geboten der

Wohn- und Arbeitshygiene sowie des Brandschutzes genügen. Im Hin-

blick auf einen möglichst geringen Energieverbrauch sind Bauten und

Anlagen ausreichend zu isolieren sowie Ausstattungen und Ausrüstun-

gen fachgerecht zu erstellen und zu betreiben.29

4...49

Art. 239a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

47 1 Öffentlich zugängliche Bauten und Anlagen im Sinne D. Behinderten-

von Art. 3 Bst. a des Behindertengleichstellungsgesetzes vom 13. De- gerechtes Bauen

zember 2002 (BehiG) 10 und Art. 2 Bst. c der Behindertengleichstellungs- I. Neu- und

verordnung vom 19. November 200311 sind so zu gestalten, dass sie auch Umbauten

für Menschen mit Behinderungen nach Art. 2 Abs. 1 BehiG zugänglich 1. Im

und benützbar sind. Allgemeinen

2 Bei Wohngebäuden mit mehr als acht Wohneinheiten müssen alle

Einheiten für Menschen mit Behinderungen zugänglich sein. Das In-

nere der einzelnen Wohneinheiten muss an die Bedürfnisse von Men-

schen mit Behinderungen anpassbar sein.

3 Gebäude mit mehr als 50 Arbeitsplätzen oder mit mehr als 1000 m²

Geschossfläche, die einer arbeitsplatzintensiven Nutzung dient, müs-

sen für Menschen mit Behinderungen zugänglich und im Innern an

deren Bedürfnisse anpassbar sein.

Art. 239b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

47 1 Bei Neubauten von Wohngebäuden mit fünf bis acht 2. Wohn-

Wohneinheiten müssen die Einheiten wenigstens eines Geschosses für gebäude mit

Menschen mit Behinderungen zugänglich sein. Der Zugang zu den fünf bis acht

übrigen Wohneinheiten muss anpassbar sein. Wohneinheiten

2 Das Innere der einzelnen Wohneinheiten muss an die Bedürfnisse im Besonderen

von Menschen mit Behinderungen anpassbar sein.

Art. 239c : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

47 1 Das Nähere zu den nach §§ 239 a und 239 b erforder- 3. Gemeinsame

lichen baulichen Massnahmen bestimmt sich nach den anerkannten Bestimmungen

Regeln der Baukunde. Der Regierungsrat bezeichnet die massgeben-

den Regelwerke.

2 Im Übrigen ist das Behindertengleichstellungsgesetz anwendbar.

3 Bauliche Massnahmen nach §§ 239 a und 239 b müssen verhält-

nismässig sein. Die Verhältnismässigkeit beurteilt sich nach Art. 11

und 12 BehiG.

1. 1. 25-127

55

700.1 Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Anpassung

öffentlicher

Bauten

E.48 Verkehrs-

sicherheit

I. Allgemein

II. Durchgangs-

strassen

im Besonderen

F.48 Fahrzeug-

abstellplätze

I. Zahl

Art. 239d : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

47 1 Wer öffentliche Aufgaben erfüllt, stellt unabhängig von

einem bewilligungspflichtigen Umbau oder Sanierungsvorhaben sicher,

dass die öffentlich genutzten Bauten und Anlagen für Menschen mit

Behinderungen zugänglich und benützbar sind (Art. 11 Abs. 4 KV3).

2 Das Nähere zu den nach Abs. 1 erforderlichen baulichen Mass-

nahmen bestimmt sich nach den anerkannten Regeln der Baukunde.

Der Regierungsrat bezeichnet die massgebenden Regelwerke.

3 Auf bauliche Massnahmen nach Abs. 1 kann verzichtet werden,

wenn deren Kosten 5% des Gebäudeversicherungswertes des vor dem

Umbau bewerteten Gebäudes übersteigen.

Art. 240 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Durch Bauten, Anlagen, Bepflanzungen und sonstige

Grundstücknutzungen dürfen weder der Verkehr behindert oder ge-

fährdet noch der Bestand und die Sicherheit des Strassenkörpers

beeinträchtigt werden.

2 Im Zusammenhang mit Bauten und Anlagen, die ungewöhnlich

starken Verkehr auslösen, können auf Kosten des Bauherrn besondere

Vorkehren zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit angeordnet

werden.

3 Verkehrserschliessungen im Bereich wichtiger öffentlicher Stras-

sen haben nach Möglichkeit rückwärtig oder durch Zusammenfassung

mehrerer Ausfahrten zu erfolgen.

Art. 241 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bei Strassen für den grossen Durchgangsverkehr kann der

Regierungsrat, in den Städten Zürich und Winterthur für städtische

Strassen der Stadtrat, den seitlichen Zutritt allgemein untersagen.

2 Das anordnende Gemeinwesen hat eine für die Grundstücknut-

zung unerlässliche Ersatzzufahrt zu schaffen, die in ihrer Benützbar-

keit der bisherigen Zufahrt, jedoch höchstens der erlaubten Grund-

stücknutzung entsprechen muss; es steht ihm zu diesem Zweck das

Enteignungsrecht zu.

Art. 242 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Die Bau- und Zonenordnung legt die Zahl der Abstell-

plätze für Verkehrsmittel, insbesondere für Motorfahrzeuge, fest, die

nach den örtlichen Verhältnissen, nach dem Angebot des öffentlichen

Verkehrs sowie nach Ausnützung und Nutzweise des Grundstücks für

Bewohner, Beschäftigte und Besucher erforderlich sind.

2 Im Normalfall soll die Zahl der Abstellplätze so festgelegt wer-

den, dass die Fahrzeuge der Benützer einer Baute oder Anlage ausser-

halb des öffentlichen Grundes aufgestellt werden können. Besteht ein

überwiegendes öffentliches Interesse, insbesondere des Verkehrs oder

des Schutzes von Wohngebieten, Natur- und Heimatschutzobjekten,

Luft und Gewässern, kann die Zahl der erforderlichen Plätze tiefer

angesetzt und die Gesamtzahl begrenzt werden.

56

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 243 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Abstellplätze sind im gebotenen Ausmass zu schaffen

a. bei Neuerstellung von Bauten und Anlagen,

b. bei allgemeinen baulichen Änderungen, die einen erheblichen Teil

der Baute oder Anlage erfassen oder durch die eine wesentlich an-

dere Nutzung als bisher ermöglicht wird,

c. bei Nutzungsänderungen, die voraussichtlich wesentlich andere

Verkehrsbedürfnisse schaffen.

2 Bei bestehenden Bauten und Anlagen kann ohne Zusammenhang

mit Änderungen die Schaffung oder Aufhebung von Abstellplätzen ver-

langt werden, wenn der bisherige Zustand regelmässig Verkehrsstörun-

gen oder andere Übelstände bewirkt oder wenn die Beschäftigten-

parkplätze die festgesetzte Gesamtzahl erheblich überschreiten. Die

Verpflichtung muss nach den Umständen technisch und wirtschaftlich

zumutbar sein.

II. Erstellungs-

pflicht27

Art. 244 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Abstellplätze müssen auf dem Baugrundstück oder III. Lage und

in nützlicher Entfernung davon liegen.

2 Sie müssen auch unter Berücksichtigung eines künftigen Strassen-

ausbaus verkehrssicher angelegt sein; in Strassenabstandsbereichen dür-

fen Pflichtplätze nur liegen, wenn die spätere Verlegung auf Kosten

des Pflichtigen möglich ist und rechtlich gesichert wird.

3 Eine angemessene Anzahl Abstellplätze ist an leicht zugänglicher

Lage für Besucher vorzusehen. Die nicht für Besucher vorgesehenen

Plätze müssen unterirdisch angelegt oder überdeckt werden, wenn

dadurch die Nachbarschaft wesentlich geschont werden kann, die Ver-

hältnisse es gestatten und die Kosten zumutbar sind.26

Art. 245 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1...25

Gestaltung27

IV. Gemein-

2 Die Schaffung öffentlicher oder privater Gemeinschaftsanlagen schaftsanlagen27

und die Beteiligung hieran können vom Gemeindevorstand57 gebiets-

weise oder von der örtlichen Baubehörde im baurechtlichen Bewilli-

gungsverfahren verfügt und näher geordnet werden,

a. wenn ein öffentliches Interesse, insbesondere des Verkehrs sowie

des Schutzes von Wohngebieten, Natur- und Heimatschutzobjek-

ten und Gewässern, der Schaffung von Abstellplätzen auf den ein-

zelnen Grundstücken entgegensteht,

b. wenn dem Baupflichtigen die Realerfüllung wegen der örtlichen

Verhältnisse nicht möglich oder nicht zumutbar ist.

3 Derartige Verfügungen schliessen das Verbot ein, auf den betref-

fenden Grundstücken Abstellplätze zu schaffen, die nicht dem Güter-

umschlag, einem näher zu bestimmenden besondern Eigenbedarf oder

der Parkierung zweirädriger Fahrzeuge dienen.

1. 1. 25-127

57

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

V. Ersatz-

abgabe27

1. Voraus-

setzung

und Höhe

2. Pflichten der

Gemeinden

G.48 Spiel- und

Ruheflächen;

Gärten

Art. 246 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Ist die Beteiligung an einer Gemeinschaftsanlage innert

nützlicher Frist nicht möglich, hat der Grundeigentümer, der kraft

behördlicher Feststellung keine oder nur eine herabgesetzte Zahl eige-

ner Abstellplätze schaffen muss oder darf, der Gemeinde eine ange-

messene Abgabe zu leisten.

2 Keine Abgabe ist zu entrichten, soweit das Fehlen von Abstell-

plätzen auf die behördliche Aufhebung privater Parkierungsmöglich-

keiten zurückzuführen ist.

3 Die Höhe der Abgabe richtet sich nach den durchschnittlichen

Kosten privater Plätze im entsprechenden Gebiet und danach, ob die

privaten Plätze nach den Umständen offen oder gedeckt angelegt wer-

den könnten oder müssten; zu berücksichtigen sind ferner Wertverluste,

die für das pflichtige Grundstück ohne angemessene Abstellmöglich-

keiten entstehen, die Lage des pflichtigen Grundstücks zu einer beste-

henden oder vorgesehenen öffentlichen Anlage und deren Art sowie

die mutmasslichen Einnahmen des Gemeinwesens.

4 Streitigkeiten über die Abgabepflicht werden im Verfahren nach

dem Gesetz betreffend die Abtretung von Privatrechten entschieden.

Art. 247 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Gemeinden haben die Abgaben in einen Fonds zu

legen, der nur zur Schaffung von Parkraum in nützlicher Entfernung

von den belasteten Grundstücken oder zu einem diesen Grundstücken

dienenden Ausbau des öffentlichen Verkehrs verwendet werden darf.27

2 Die Fondsmittel sind jeweils einzusetzen, sobald die Umstände es

erlauben.

3 Gemeinden, die einen Fonds bilden, sind verpflichtet, eine Park-

raumplanung durchzuführen und laufend den Verhältnissen anzupas-

sen.

4 Andere Gemeinwesen und öffentliche Verkehrsaufgaben erfül-

lende Unternehmungen können von der Gemeinde Beiträge aus deren

Fonds verlangen, wenn sie Parkraum schaffen, der sonst von der

Gemeinde bereitgestellt werden müsste.

Art. 248 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Bei der Erstellung von Mehrfamilienhäusern sind in

angemessenem Umfang verkehrssichere Flächen als Kinderspielplätze,

Freizeit- und Pflanzgärten oder, wo nach der Zweckbestimmung der

Gebäude ein Bedarf besteht, als Ruheflächen auszugestalten. Gleiches

kann bei bestehenden Bauten verlangt werden, wenn dafür ein Bedürf-

nis vorhanden und die Verpflichtung zumutbar ist.

2 Die Bau- und Zonenordnung kann ergänzende Bestimmungen

enthalten.

58

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 249 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

¹ Bei Neubauten und wesentlichen Umbauten oder Zweck- H.48 Kehricht-

änderungen sind, wo die Verhältnisse es gestatten, ausserhalb des Stras- beseitigung

sengebiets in geeigneter Grösse und Lage Abstellplätze für das Abfuhr-

gut zu schaffen.

² Die baurechtliche Bewilligung für grössere Gebäude kann über-

dies verlangen, dass in oder bei den Gebäuden geeignete Räume für

Kehrichtbehälter erstellt werden.

³ Die Gemeinden können weitere Bestimmungen über Einrichtun-

gen für die zweckmässige Abfallbeseitigung und die Kompostierung

aufstellen. 26

4 Bei neuen und bestehenden Bauten und Anlagen, die Sonder-

abfälle oder grosse Mengen an Abfall verursachen, wie Warenhäuser

und Einkaufszentren, sind Sammeleinrichtungen zu erstellen und zu

betreiben, die auch Kunden zur Verfügung stehen.26

C. Die zulässigen baulichen Grundstücknutzungen

I. Die Grundregeln

Art. 250 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

¹ Die zulässige bauliche Grundstücknutzung ergibt sich nach Grundsatz

Ausnützung, Bauweise und Nutzweise aus der Bau- und Zonenord-

nung und aus den Bauvorschriften.

² Die Bau- und Zonenordnung geht dabei den Bauvorschriften des

kantonalen Rechts vor, soweit sie sich innerhalb der Rechtsetzungs-

befugnis der Gemeinde hält.

Art. 251 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27, 59 Die zulässige Ausnützung wird festgelegt

a.55 durch Ausnützungs-, Überbauungs-, Grünflächen- und Baumassen-

ziffern,

b. durch die Bestimmungen über die Abstände, über die Geschoss-

zahl sowie über den Grenzbau, das Zusammenbauen, die Gebäude-

länge und die Gebäudebreite.

Ausnützung

Art. 252 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Vorschriften über die Bauweise bestimmen, ob und Bauweise

unter welchen Voraussetzungen offen oder geschlossen zu bauen ist,

welche Dachformen gestattet sind und welche andern Regeln über die

Erscheinung der Gebäude beachtet werden müssen.

Art. 253 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Vorschriften über die Nutzweise bestimmen, welchem Nutzweise

Zweck Bauten dienen dürfen oder müssen.

1. 1. 25-127

59

700.1

Aussenwärme-

dämmung

A. Ausnüt-

zungsziffer

B. Über-

bauungsziffer

C. Grünflächen-

ziffer

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 253a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

46, 59 1 An bestehenden Gebäuden dürfen Aussenwärme-

dämmungen bis zu 35 cm Dicke unbesehen rechtlicher Abstandsvor-

schriften, Längenmasse und Höhenmasse angebracht werden. Entgegen-

stehende überwiegende öffentliche Interessen bleiben vorbehalten.

2 Bei der Berechnung der Baumassen-, Überbauungs- und Grün-

flächenziffer ist eine nachträglich angebrachte Aussenwärmedämmung

unbeachtlich.55

3 Soweit mit einer nachträglich angebrachten Aussenwärmedäm-

mung die Abstandsvorschriften unterschritten worden sind, wird dies

bei der rechtlichen Beurteilung einer Baute oder Anlage auf dem

Nachbargrundstück nicht berücksichtigt.

II. Die Nutzungsziffern

Art. 255 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Die Ausnützungsziffer ist das Verhältnis der anrechen-

baren Geschossfläche zur anrechenbaren Grundstücksfläche.

2 Für die Ausnützungsziffer anrechenbar sind alle dem Wohnen,

Arbeiten oder sonst dem dauernden Aufenthalt dienenden oder hiefür

verwendbaren Räume in Vollgeschossen unter Einschluss der dazu-

gehörigen Erschliessungsflächen und Sanitärräume samt inneren Trenn-

wänden.27

3 Entsprechende Flächen in Dach-, Attika- und Untergeschossen

sind anrechenbar, soweit sie je Geschoss die Fläche überschreiten, die

sich bei gleichmässiger Aufteilung der gesamten zulässigen Ausnützung

auf die zulässige Vollgeschosszahl ergäbe.

4 Durch Verordnung können der Wohnlichkeit oder der Arbeits-

platzgestaltung dienende Nebenräume als nicht anrechenbar erklärt

werden.

Art. 256 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Die Überbauungsziffer ist das Verhältnis der anrechen-

baren Gebäudefläche zur anrechenbaren Grundstücksfläche. Als an-

rechenbare Gebäudefläche gilt die Fläche innerhalb der projizierten

Fassadenlinie.

2 Wird die Konstruktionsstärke der Fassade aufgrund der Wärme-

dämmung grösser als 35 cm, ist sie nur bis zu diesem Mass zu berück-

sichtigen.46

Art. 257 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

70 1 Die Grünflächenziffer ist das Verhältnis der anrechen-

baren Grünfläche zur anrechenbaren Grundstücksfläche.

60

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Als anrechenbare Grünfläche gelten natürliche oder bepflanzte

Bodenflächen eines Grundstücks, die nicht versiegelt sind und die nicht

als Abstellflächen dienen.

3 Wird die Konstruktionsstärke der Fassade aufgrund der Wärme-

dämmung grösser als 35 cm, ist sie nur bis zu diesem Mass zu berück-

sichtigen.46

4 Die Bau- und Zonenordnung kann den teilweisen Ersatz von an-

rechenbaren Grünflächen durch zusätzliche Begrünungsmassnahmen

vorsehen. Als zusätzliche Begrünungsmassnahmen gelten auch dauernd

begrünte Fassadenteile.

Art. 258 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Die Baumassenziffer ist das Verhältnis des Bauvolu- D. Baumassen-

mens über dem massgebenden Terrain zur anrechenbaren Grundstücks- ziffer

fläche.

2 Als Bauvolumen über dem massgebenden Terrain gilt das Volu-

men des Baukörpers in seinen Aussenmassen.

3 Die Volumen offener Gebäudeteile, die weniger als zur Hälfte

durch Abschlüsse umgrenzt sind, werden nicht angerechnet.

4 Wird die Konstruktionsstärke der Fassade und des Dachs auf-

grund der Wärmedämmung grösser als 35 cm, ist sie nur bis zu diesem

Mass zu berücksichtigen.

Art. 259 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Zur anrechenbaren Grundstücksfläche gehören die E. Anrechen-

in der entsprechenden Bauzone liegenden Grundstücksflächen bzw. bare Grund-

Grundstücksteile.

2 Die Flächen der Hauszufahrten werden angerechnet. Nicht ange-

rechnet werden die Flächen der Grund-, Grob- und Feinerschliessung.

stücksfläche

III. Die Abstände

1. Gemeinsame Bestimmung

Art. 260 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Der Grenzabstand ist die Entfernung zwischen der Grenz- und

projizierten Fassadenlinie und der Grundstücksgrenze.

2 Der Gebäudeabstand ist die Entfernung zwischen den projizier-

ten Fassadenlinien zweier Gebäude.

3 Die Grenz- und Gebäudeabstände sind bei seitlich gegliederten

Gebäuden für jeden Teil getrennt zu messen. Für Gebäudeteile, wel-

che die für die Regelüberbauung zulässige Fassadenhöhe überschreiten,

sind sie um das Mass der Mehrhöhe zu vergrössern.

Gebäude-

abstand

1. 1. 25-127

61

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

4 Gebäude, deren Gesamthöhe nicht mehr als 1,5 m beträgt und die

eine Bodenfläche von höchstens 2 m² überlagern, müssen keine Grenz-

und Gebäudeabstände einhalten.

A. Politische

Grenzen

B. Waldabstand

D. Abstand von

Verkehrs-

anlagen

I. Allgemein

II. Von Strassen

im Besonderen

1. Bei fehlenden

Baulinien

2. Vorplätze

2. Abstände von Territorialgrenzen, Wald, Gewässern und von durch

Baulinien gesicherten Anlagen

Art. 261 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Gebäude dürfen politische Grenzen nicht überstellen.

Art. 262 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Gebäude dürfen die im Zonenplan festgelegte Wald-

abstandslinie nicht überschreiten; ausserhalb des Bauzonengebiets be-

trägt der Abstand von der forstrechtlichen Waldgrenze 30 m.

2 Ausgenommen sind unterirdische Bauten und Gebäudeteile sowie

Anlagen.

3 Offene nicht abgestützte Balkone dürfen ohne Rücksicht auf ihre

Länge 2 m tief in den Abstandsbereich hineinragen.27

4 Im Übrigen gelten für Bauten und Anlagen im Abstandsbereich

die Vorschriften des Forstpolizeirechts.

Art. 264 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Abstand von Gebäuden gegenüber Verkehrsanlagen

wird in erster Linie durch die bestehenden oder voraussichtlich nöti-

gen Verkehrsbaulinien bestimmt.

2.25

Art. 265 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Fehlen Baulinien für öffentliche und private Strassen und

Plätze sowie für öffentliche Wege und erscheint eine Festsetzung nicht

nötig, so haben oberirdische Gebäude einen Abstand von 6 m gegen-

über Strassen und Plätzen und von 3,5 m gegenüber Wegen einzuhal-

ten, sofern die Bau- und Zonenordnung keine anderen Abstände vor-

schreibt.27

2.25

3 Über den Abstand von Mauern, Einfriedigungen und Pflanzen

erlässt der Regierungsrat Vorschriften. In den Städten Zürich und

Winterthur liegt diese Zuständigkeit bei den Gemeinden.

Art. 266 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Vorplätze von Garagen müssen ohne Rücksicht auf die

Verkehrsbaulinien so lang sein wie der grösste Einstellplatz, mindes-

tens aber 5,5 m.

62

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 267 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Unter Strasse ist das ganze Strassengebiet einschliesslich 3. Messweise

der Trottoire und Schutzstreifen zu verstehen.

2 Ist eine Strasse noch nicht dem Planungsrecht entsprechend aus-

gebaut, ist die voraussichtliche spätere Strassengrenze massgebend.

Art. 268 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 Auf Baulinien für Versorgungsleitungen und Anschluss- E. Abstand bei

gleise darf nur gebaut werden, wenn es die Vorschriften über die Grenz- Versorgungs-

und Gebäudeabstände gegenüber Nachbargrundstücken erlauben. leitungen und

Anschluss-

gleisen

3. Grenzabstände von Nachbargrundstücken

Art. 269 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 Wo die Bau- und Zonenordnung nichts anderes be- Abstandsfreie

stimmt, unterliegen unterirdische Bauten sowie Unterniveaubauten, die Gebäude

keine Öffnungen gegen Nachbargrundstücke aufweisen, keinen Ab-

standsvorschriften.

Art. 270 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

59 1 Alle andern Gebäude dürfen, sofern nicht der Grenzbau Andere

vorgeschrieben oder erlaubt ist, die im Abstand von 3,5 m parallel zur Gebäude

Grenze verlaufende Linie nicht überschreiten.

2 Der Abstand von 3,5 m gilt ohne Rücksicht auf Lage und Tiefe

der beteiligten Grundstücke seitlich innerhalb von 20 m ab der Ver-

kehrsbaulinie oder der sie ersetzenden Baubegrenzungslinie; ab 12 m

über dem massgebenden Terrain vergrössert er sich weiter hinten und

rückwärtig um das Mass der Mehrhöhe, unter Vorbehalt der Bestim-

mungen für Hochhäuser, jedoch höchstens auf 16,5 m.55

3 Durch nachbarliche Vereinbarung kann unter Vorbehalt ein-

wandfreier wohnhygienischer und feuerpolizeilicher Verhältnisse ein

Näherbaurecht begründet werden.26

4. Gebäudeabstände

Art. 271 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der Abstand zwischen Gebäuden, die Grenzabstände ein- A. Grundsatz

halten müssen, hat ohne Rücksicht auf Grundstückgrenzen der Summe

der beidseitig nötigen Grenzabstände zu entsprechen.

Art. 272 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Über den durch Verkehrsbaulinien oder sie ersetzenden B. Abstand über

Baubegrenzungslinien gesicherten Raum wird kein Gebäudeabstand Verkehrsräume

gemessen, ausser wenn eine Neubaute über die betreffende Linie

hinausgestellt wird.

1. 1. 25-127

63

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

C. Erleich-

terungen

I. Kleinbauten

und Anbauten

II. Gegenüber

bestehenden

Gebäuden

Begriffe

Anrechen-

barkeit

Art. 273 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 Wo die Bau- und Zonenordnung nichts anderes be-

stimmt, dürfen Kleinbauten und Anbauten in einem Abstand von 3,5 m

von andern Gebäuden errichtet werden.

Art. 274 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Steht ein nachbarliches Gebäude näher an der Grenze,

als es nach den Bauvorschriften zulässig ist, so genügt als Abstand die

Summe aus dem Grenzabstand, den das neue Bauvorhaben benötigt,

und dem kantonalrechtlichen Mindestgrenzabstand.

2 Diese Begünstigung gilt nicht, wenn der Eigentümer des nunmeh-

rigen Baugrundstücks gegenüber der Baubehörde die Erklärung abge-

geben hat, er habe Kenntnis davon, dass er wegen des nachbarlichen

Näherbaus selber einen grössern Grenzabstand werde einhalten müs-

sen, oder wenn durch eine nachträgliche Grenzänderung ein vorher

ausreichender Abstand ungenügend gemacht worden ist.

IV. Geschosse, Kniestockhöhe, Fassadenhöhe und Gesamthöhe55

1. Geschosse und Kniestockhöhe55

Art. 275 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Vollgeschosse sind alle Geschosse von Gebäuden aus-

ser Unter-, Dach- und Attikageschosse. Bei zusammengebauten Gebäu-

den und bei Gebäuden, die in der Höhe oder in der Situation gestaffelt

sind, wird die Vollgeschosszahl für jeden Gebäudeteil bzw. für jedes

Gebäude separat ermittelt.

2 Dachgeschosse sind Geschosse mit einer Kniestockhöhe bis 1,5 m.

3 Untergeschosse sind Geschosse, bei denen die Oberkante des

fertigen Bodens des darüber liegenden Geschosses, gemessen in der

Fassadenflucht, im Mittel höchstens um 2,5 m über die Fassadenlinie

hinausragt, an keiner Stelle aber mehr als 3 m.

4 Attikageschosse sind auf Flachdächern aufgesetzte, zusätzliche

Geschosse. Das Attikageschoss muss bei den fiktiven Traufseiten ge-

genüber dem darunter liegenden Geschoss um das halbe Mass seiner

Höhe zurückversetzt sein.

5 Die Kniestockhöhe ist der Höhenunterschied zwischen der Ober-

kante des Dachgeschossbodens im Rohbau und der Schnittlinie der

Fassadenflucht mit der Oberkante der Dachkonstruktion.

Art. 276 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Als Geschosse zählen Voll-, Dach-, Attika- und Unter-

geschosse mit Wohn-, Schlaf- oder Arbeitsräumen.

64

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 In allen Bauzonen können Vollgeschosse durch Dach-, Attika-

oder Untergeschosse ersetzt werden; zusammengerechnet dürfen sie

jedoch die erlaubte Zahl der Vollgeschosse nicht überschreiten.

Art. 278 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Die Fassadenhöhe ist der grösste Höhenunterschied A. Begriff und

zwischen der Schnittlinie der Fassadenflucht mit der Oberkante der Messweise

Dachkonstruktion und der dazugehörigen Fassadenlinie.

2 Bei Flachdachbauten wird die Fassadenhöhe bis zur Oberkante

der Brüstung bzw. des Geländers gemessen, es sei denn, die Brüstung

oder das Geländer ist um mindestens 1 m gegenüber der Fassaden-

flucht zurückversetzt.

Art. 279 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Die höchstzulässige Fassadenhöhe beträgt unter Vor- B. Mass und

behalt der Bestimmungen über die Hochhäuser 25 m.

Berechnung

2 Im Übrigen bestimmen die Gemeinden die zulässige Fassadenhöhe. I. Grundsatz

Sie können vorsehen, dass die zulässige Fassadenhöhe auch durch Ver-

kehrsbaulinien bestimmt wird. Entscheidend ist das geringere Mass.

Art. 280 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 1 Giebelseitig erhöht sich das zulässige Mass um die sich II. Abweichun-

aus der Dachneigung von 45° ergebende Höhe, höchstens aber um 7 m, gen

sofern die Bau- und Zonenordnung nichts anderes bestimmt.

2 Bei Attikageschossen erhöht sich die Fassadenhöhe auf den fassa-

denbündigen Seiten um 3,3 m, sofern die Bau- und Zonenordnung

nichts anderes bestimmt.

3 Die Fassadenhöhe aufgrund der Verkehrsbaulinien ergibt sich aus

deren um einen Neuntel vergrösserten Abstand und kann um das Mass

einer allfälligen Gebäuderückversetzung erhöht werden. Sie gilt bis auf

eine Tiefe von 15 m. Im Bereich unterschiedlicher Baulinienabstände ist

bis auf eine Tiefe von 15 m der grössere Abstand massgebend.

4 Wird die Konstruktionsstärke der Wärmedämmung grösser als

20 cm, so darf die zulässige Fassadenhöhe im entsprechenden Umfang,

jedoch höchstens um 25 cm, überschritten werden.

3. Gesamthöhe54

Art. 281 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 Die Gesamthöhe ist der grösste Höhenunterschied zwi- Begriff

schen dem höchsten Punkt der Dachkonstruktion und den lotrecht

darunter liegenden Punkten auf dem massgebenden Terrain.

1. 1. 25-127

65

700.1

4. Hochhäuser55

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Begriff und

Zulässigkeit

Anforderungen

Art. 282 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 Hochhäuser sind Gebäude mit einer Fassadenhöhe von

mehr als 25 m. Sie sind nur gestattet, wo die Bau- und Zonenordnung

sie zulässt.

Art. 284 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Hochhäuser müssen verglichen mit einer gewöhnlichen

Überbauung ortsbaulich einen Gewinn bringen oder durch die Art

und Zweckbestimmung des Gebäudes bedingt sein.

2 Hochhäuser sind architektonisch besonders sorgfältig zu gestalten.

3 Die Ausnützung darf nicht grösser als bei einer gewöhnlichen Über-

bauung sein; eine Ausnahme ist ausgeschlossen. Vorbehalten bleiben

die Bestimmungen über Arealüberbauungen, Sonderbauvorschriften

und Gestaltungspläne.

4 Die Nachbarschaft darf nicht wesentlich beeinträchtigt werden,

insbesondere nicht durch Schattenwurf in Wohnzonen oder gegenüber

bewohnten Gebäuden.

Art. 285 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

52

A. Grund-

ordnung

B. Grenzbau

I. Voraus-

setzungen27

V. Die offene und die geschlossene Überbauung

Art. 286 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Wo nichts anderes bestimmt ist, sind Gebäude in offener

Überbauung zu erstellen.

2 Die geschlossene Überbauung kann samt der dabei zulässigen

Bautiefe und Gesamtlänge durch die Bau- und Zonenordnung, durch

Sonderbauvorschriften und Gestaltungspläne, durch den Quartierplan

oder durch den Baulinienplan vorgeschrieben oder erlaubt werden.

a.

Art. 287 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der erlaubte Grenzbau setzt voraus,

dass keine Verletzung kantonaler oder kommunaler Mindestab-

stände eintritt;

b.68 dass die nach der Bau- und Zonenordnung zulässige Bautiefe nicht

überschritten wird, es sei denn, der betreffende Nachbar stimme

schriftlich oder elektronisch zu; ist nichts anderes bestimmt, be-

trägt die zustimmungsfreie Bautiefe in Zentrums- und Industrie-

zonen 20 m, in den anderen Zonen 14 m, im seitlichen Verhältnis

gemessen ab Verkehrsbaulinie oder sie ersetzender Baubegren-

zungslinie, im rückwärtigen unter Beachtung von lit. c;

66

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

c. dass beim rückwärtigen Grenzbau für den Nachbarn nach Lage,

Beschaffenheit und Zonenzugehörigkeit seines Grundstücks der

Anbau eines Hauptgebäudes möglich ist.

Art. 289 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Öffnungen in Grenzfassaden bedürfen der baurechtlichen II. Öffnungen

Bewilligung der Baubehörde und der Zustimmung des Nachbarn.

2 Der Nachbar kann mangels abweichender privatrechtlicher Rege-

lung solche Öffnungen seinerseits verbauen, es sei denn, das bisherige

Recht habe einen Anspruch auf deren Fortbestand gegeben.

in Grenz-

fassaden27

Art. 290 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Werden Gebäude aneinandergebaut oder wird ein Ge- C. Brand-

bäude an die Grenze gestellt, so ist eine Brandmauer zu errichten.

mauern

2 Wo ein wirksamer Brandschutz es erfordert, sind Zwischenbrand- 1. Baupflicht

mauern zu erstellen.

3 Öffnungen in Brandmauern oder deren Weglassung in einzelnen

Geschossen sind zulässig, wenn die Nutzungsart oder andere Verhält-

nisse es rechtfertigen und ein genügender Brandschutz gewährleistet

bleibt.

Art. 291 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Kommt zwischen Nachbarn kein privatrechtlicher Ver- 2. Nachbarliche

trag über die Erstellung einer gemeinsamen Brandmauer zustande, hat Verträge

jeder auf eigenem Grund eine hinreichende Brandmauer zu errichten.

2 Über eine gemeinsame Brandmauer darf mangels entgegenste-

hender privatrechtlicher Regelung jeder Beteiligte nach den anerkann-

ten Regeln der Baukunde verfügen, insbesondere sie unterfangen, erhö-

hen, vertiefen oder verlängern, wenn dadurch die Zweckbestimmung

der Mauer, Gebäude zu scheiden und zu sichern, nicht beeinträchtigt

wird. Für das Verfahren gelten die Bestimmungen über die Inanspruch-

nahme von Nachbargrundstücken.

VI. Weitere Bestimmungen über die Erscheinung von Gebäuden

Art. 292 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55, 59 Wo kein geringeres oder grösseres Mass bestimmt ist, Dachaufbauten

dürfen Dachaufbauten, ausgenommen Kamine, Anlagen zur Nutzung

von Sonnenenergie und kleinere technisch bedingte Aufbauten, insge-

samt nicht breiter als die Hälfte der betreffenden Fassadenlänge sein,

sofern sie

a. bei Schrägdächern über die tatsächliche Dachebene hinausragen,

b. bei Flachdächern das vorgeschriebene Mass der Rückversetzungen

unterschreiten.

1. 1. 25-127

67

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Untergeschosse

Art. 293 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Nicht anrechenbare Untergeschosse dürfen höchstens

1,5 m über dem gestalteten Boden in Erscheinung treten.23

2 Von dieser Beschränkung ausgenommen sind Haus- und Keller-

zugänge, Gartenausgänge sowie Ein- und Ausfahrten zu Einzel-, Dop-

pel- oder Sammelgaragen.

3 25

4 Die Bau- und Zonenordnung kann die Freilegung von Unter-

geschossen näher regeln.26

Art. 294 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

25

D. Anforderungen an Gebäude und Räume

I. Allgemeines

Heizungen

Art. 295 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Werden Heizungen mit Brennstoffen betrieben, die Luft-

verschmutzungen bewirken, so sind die Überbauungen mit standort-

gerechten Heizzentralen auszurüsten, die auch Abwärme und Ener-

gie aus erneuerbaren Quellen nutzen können.

2 Wenn eine öffentliche Fernwärmeversorgung lokale Abwärme

oder erneuerbare Energien nutzt und die Wärme zu technisch und

wirtschaftlich gleichwertigen Bedingungen wie aus konventionellen

Anlagen anbietet, kann der Staat oder die Gemeinde Grundeigen-

tümer verpflichten, ihr Gebäude innert angemessener Frist an das

Leitungsnetz anzuschliessen und Durchleitungsrechte zu gewähren.29

Beförderungs-

anlagen

Nebenräume

Besondere

Anforderungen

Art. 296 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Aufzüge, Rolltreppen und andere Beförderungsanlagen für

Personen und Waren müssen zweckgerecht sein; sie sind fachgemäss

zu erstellen, zu betreiben, zu unterhalten und, wo die Sicherheit es ver-

langt, der technischen Entwicklung anzupassen.

Art. 297 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 In Wohnhäusern müssen ausreichende Nebenräume, wie

Trockenräume und Einstellgelegenheiten für Vorräte, Hausrat und

dergleichen, geschaffen werden.

Art. 298 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Für Gebäude mit mehr als sechs anrechenbaren Geschos-

sen kann der Regierungsrat hinsichtlich der Sicherheit der Bewohner

und über die Ausrüstung strengere Bestimmungen erlassen.

68

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Zum Aufenthalt von Menschen bestimmte Räume

700.1

Art. 299 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die folgenden Bestimmungen gelten, wo sie nichts Abwei- Geltungsbereich

chendes ordnen, für Wohn- und Schlafräume, Küchen sowie Räume, in

denen nach ihrer Zweckbestimmung Personen einen mehr oder weni-

ger festen Arbeitsplatz haben oder haben können.

2 Sie gelten auch für Räume, die nach ihrem Ausbau und ihrer Aus-

rüstung dem Aufenthalt von Menschen dienstbar gemacht werden

können.

Art. 300 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Räume sind gegen innern und äussern Lärm, Erschüt- Ausgestaltung

terungen, Feuchtigkeit, schädliche Temperatureinflüsse und Brand- und Ausrüstung

gefahr fachgerecht zu schützen.

2 Die Räume und Raumgruppen müssen zweckentsprechend aus-

gerüstet sein, insbesondere auch mit sanitären Einrichtungen.

Art. 301 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Wohnräume von Mehrzimmerwohnungen dürfen ge- Besonnung

samthaft mit den gesetzlich nötigen Fenstern nicht mehrheitlich nach

dem Sektor Nordost/Nordwest gerichtet sein.

2 Abweichungen sind zulässig in Kern- und Zentrumszonen oder in

Hotels sowie bei besonderen Verhältnissen, insbesondere zum Schutz

vor übermässigen Einwirkungen öffentlicher Bauten und Anlagen.

Art. 302 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Räume müssen genügend belichtet und lüftbar sein. Belichtung

2 Wohn- und Schlafräume sind mit Fenstern zu versehen, die über und Belüftung

dem Erdreich liegen, ins Freie führen und in ausreichendem Masse ge-

öffnet werden können; die Fensterfläche hat wenigstens einen Zehntel

der Bodenfläche zu betragen.27

3 Abweichungen sind bei besonderen Verhältnissen zulässig, ins-

besondere zum Schutz vor übermässigen Einwirkungen öffentlicher

Bauten und Anlagen, sowie bei einschränkenden Schutzbestimmun-

gen für die Dachgestaltungen bei geschützten Einzelobjekten oder in

Kernzonen.27

4 Für die übrigen Räume genügt künstliche Belichtung und Belüf-

tung, wenn besondere örtliche Verhältnisse oder die Zweckbestimmung

der Räume es rechtfertigen und durch entsprechende technische Aus-

rüstungen einwandfreie Verhältnisse geschaffen werden.27

Art. 303 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Mindestfläche von Räumen, ausser solchen in Einfa- Mindestfläche

milienhäusern und bei vergleichbaren Wohnungsarten, beträgt 10 m2.27

2 Für Küchen kann der Regierungsrat besondere Bestimmungen

erlassen.

1. 1. 25-127

69

700.1

Lichte Höhe

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Innere

Erschliessungen

Küchen

Brandstattrecht

Art. 304 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

55,59 1 Die lichte Höhe ist der Höhenunterschied zwischen der

Oberkante des fertigen Bodens und der Unterkante der fertigen Decke

bzw. Balkenlage, wenn die Nutzbarkeit eines Geschosses durch die Bal-

kenlage bestimmt wird.

2 Die lichte Höhe von Räumen beträgt mindestens 2,4 m; in Kern-

zonen gilt eine lichte Höhe von mindestens 2,3 m.

3 In Dachräumen muss die lichte Höhe gemäss Abs. 2 wenigstens

über der halben Bodenfläche vorhanden sein.

Art. 305 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Haustüren erfordern ein Lichtmass von 1 m, Treppen und

Gänge, welche zu dauernd genutzten Räumen führen, ein solches von

1,2 m; in Einfamilienhäusern und bei vergleichbaren Wohnungsarten

sowie Treppen im Wohnungsinnern genügen 0,9 m.27

2 Jedes Gebäude muss über Fluchtwege (Korridore, Treppenhäu-

ser, Ausgänge) verfügen, die im Brandfall auf dem kürzesten Wege

leicht und sicher ins Freie führen. Anzahl und Anordnung der Flucht-

wege richten sich insbesondere nach Zweckbestimmung, Ausdehnung,

Geschosszahl und Konstruktion des Gebäudes sowie nach der Lage

der Räume, die für den Aufenthalt von Menschen bestimmt sind.

Art. 306 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Küchen dürfen ohne Abtrennung mit Wohnräumen verbun-

den sein, wenn sie den Erfordernissen eines wirksamen Brandschutzes

entsprechen und mit einwandfreien Lüftungsanlagen ausgerüstet sind.

E. Wiederaufbau zerstörter Gebäude

Art. 307 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Der Wiederaufbau von Gebäuden, welche durch Brand

oder andere Katastrophen ganz oder teilweise zerstört worden sind, ist

gestattet, wenn keine überwiegenden öffentlichen oder nachbarlichen

Interessen entgegenstehen und das Baugesuch innert drei Jahren seit

der Zerstörung eingereicht wird. Der Ersatzbau hat dem zerstörten

Gebäude hinsichtlich Art, Umfang und Lage zu entsprechen, sofern

nicht durch eine Änderung eine Verbesserung des bisherigen Zustan-

des herbeigeführt wird.

2 Der Eigentümer kann innert drei Jahren nach der Zerstörung

seines Gebäudes gegenüber Bauvorhaben Dritter Rechtsmittel ergrei-

fen, wie wenn sein Gebäude noch stände, es sei denn, dessen Wieder-

aufbau sei rechtskräftig verweigert worden.

Art. 308 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

25

70

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2. Abschnitt: Das baurechtliche Verfahren

A. Das Baugesuch

Art. 309 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

66 1 Eine baurechtliche Bewilligung ist nötig für

a. die Erstellung neuer oder die bauliche Veränderung bestehender

Gebäude und gleichgestellter Bauwerke,

b. Nutzungsänderungen bei Räumlichkeiten und Flächen, denen

baurechtliche Bedeutung zukommt,

c.27 den Abbruch von Gebäuden in Kernzonen,

d.27 Anlagen, Ausstattungen und Ausrüstungen,

e. die Unterteilung von Grundstücken nach Erteilung einer bau-

rechtlichen Bewilligung oder nach erfolgter Überbauung, ausge-

nommen bei Zwangsabtretung,

f. wesentliche Geländeänderungen, auch soweit sie der Gewinnung

oder Ablagerung von Materialien dienen,

g. Änderungen der Bewirtschaftung oder Gestaltung von Grund-

stücken in der Freihaltezone, ausgenommen Felderbewirtschaf-

tung und Gartenbau,

h. Mauern und Einfriedigungen,

i. Fahrzeugabstellplätze, Werk- und Lagerplätze,

k. Seilbahnen und andere Transportanlagen, soweit sie nicht dem

Bundesrecht unterstehen,

1. Aussenantennen,

m. Reklameanlagen,

n.70 das Fällen von Bäumen, für die eine Erhaltungspflicht besteht,

o.69 wesentliche Veränderung der Umgebungsgestaltung, sofern sie

die Begrünung beeinträchtigen.

2 Folgende Anordnungen schliessen die baurechtliche Bewilligung

und die mit dem Projekt verbundenen notwendigen Anpassungen an

privatem Grundeigentum ein

a. die Festsetzung und Genehmigung von Projekten für Verkehrs-

anlagen und Gewässer,

b. die Genehmigung von Meliorationsprojekten,

c. die Erteilung von wasserrechtlichen Konzessionen,

d. die Erteilung von Bewilligungen und Konzessionen nach dem Gesetz

über die Nutzung des Untergrundes vom 25. Mai 20208.

700.1

Bewilligungs-

pflicht

1. 1. 25-127

71

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Inhalt des

Baugesuchs

Aussteckung

Ort der

Gesuchs-

einreichung

Vorprüfung

Bekannt-

machung

3 Die zuständige Direktion kann Vorhaben, für die eine meliorations-

rechtliche Genehmigung, eine wasserrechtliche Konzession oder eine

Bewilligung oder Konzession nach dem Gesetz über die Nutzung des

Untergrundes nötig ist, der örtlichen Baubehörde zum baurechtlichen

Entscheid überweisen.

4 Massnahmen geringfügiger Bedeutung sind durch Verordnung

von der Bewilligungspflicht zu befreien.

Art. 310 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Baugesuche haben alle Unterlagen zu enthalten, welche

für die Beurteilung des Vorhabens nötig sind; wird eine Ausnahme

beansprucht, ist die Begründung beizufügen.

2 Wo die Art des Vorhabens oder die Lage des Baugrundstücks es

rechtfertigt, können weitere Unterlagen, wie Fotomontagen, Modelle,

statische Berechnungen, oder genauere Aussteckungen verlangt wer-

den.

3 Wer nicht Grundeigentümer ist, hat seine Berechtigung zur Ein-

reichung des Baugesuchs nachzuweisen.

Art. 311 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Vor der öffentlichen Bekanntmachung sind darstellbare

Vorhaben auszustecken, Grenzveränderungen ausgenommen.

2 Die Aussteckungen müssen mindestens während der ganzen Auf-

lagefrist stehen; werden sie vor der rechtskräftigen Erledigung des

Baugesuchs entfernt, kann in streitigen Fällen die Wiedererstellung

angeordnet werden.

Art. 312 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

31 Baugesuche und Gesuche um Erteilung weiterer für die

Ausführung des Bauvorhabens notwendiger Bewilligungen sind ohne

Rücksicht auf die sachliche Zuständigkeit bei der örtlichen Baubehörde

einzureichen.

Art. 313 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die örtliche Baubehörde prüft vorweg, ob die Unterlagen

und die Aussteckungen den Vorschriften entsprechen und für den Ent-

scheid ausreichen; andernfalls ordnet sie innert drei Wochen seit Ein-

reichung des Gesuchs die Änderung oder Ergänzung an.

2 Weigert sich der Gesuchsteller, die Unterlagen anzupassen, kann

die örtliche Baubehörde die Anhandnahme des Baugesuchs ablehnen.

3 Sinngemäss verfahren andere Instanzen, die für baurechtliche

Bewilligungen zuständig sind.

4 Die Änderung oder Ergänzung der Gesuchsunterlagen und Aus-

steckungen kann ausnahmsweise auch noch später verlangt werden.

Art. 314 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die örtliche Baubehörde macht das Vorhaben nach der

Vorprüfung öffentlich bekannt.

72

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Auf Begehren des Gesuchstellers erfolgt die Bekanntmachung

sofort; nötige Aussteckungen müssen aber vorher erstellt sein.

3 Die Bekanntmachung hat die nötigen Angaben über Ort und Art

des Vorhabens sowie über den Gesuchsteller zu enthalten.

4 Gleichzeitig mit der Bekanntmachung sind die Gesuchsunter-

lagen während 20 Tagen öffentlich aufzulegen.

B. Die Wahrung von Ansprüchen27

Art. 315 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wer Ansprüche aus diesem Gesetz wahrnehmen will, hat A. Öffentliches

innert 20 Tagen seit der öffentlichen Bekanntmachung elektronisch Recht

über die Plattform die Zustellung des baurechtlichen Entscheids bei der I. Geltend-

machung

örtlichen Baubehörde zu verlangen.68

2 Die örtliche Baubehörde gibt dem Bauherrn nach Fristablauf und

weiteren Instanzen, die eine baurechtliche Bewilligung zu erteilen

haben, von solchen Begehren samt den darin vorgebrachten Einwen-

dungen Kenntnis.

3 Ein Einspracheverfahren wird nicht durchgeführt.30

Art. 316 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wer den baurechtlichen Entscheid nicht rechtzeitig ver- II. Verwirkung

langt, hat das Rekursrecht verwirkt.

2 Ist dagegen das Begehren rechtzeitig angebracht worden, sind

dem Gesuchsteller alle baurechtlichen Entscheide über das Vorhaben

zuzustellen, solange keine neue Aussteckung und Bekanntmachung

erfolgt ist.

Art. 317 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Wahrung anderer Ansprüche richtet sich inhaltlich B. Privatrecht

nach dem Privatrecht und für das Verfahren nach dem Zivilprozess-

recht13.

C. Der baurechtliche Entscheid

Art. 318 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die örtliche Baubehörde entscheidet über Baugesuche, Zuständigkeit

soweit durch Verordnung nichts anderes bestimmt ist.

Art. 319 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

31 1 Die kantonalen und kommunalen Behörden treffen ihre Verfahrensgang

Entscheide innert zwei Monaten seit der Vorprüfung; für die erst-

malige Beurteilung von Neubau- und grösseren Umbauvorhaben steht

eine Zeitspanne von vier Monaten seit der Vorprüfung zur Verfügung.

1. 1. 25-127

73

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Bewilligung

Neben-

bestimmungen

Gültigkeit der

Bewilligung

2 Die Verordnung regelt die Koordination bei Bauvorhaben, für die

mehrere Bewilligungen verschiedener Instanzen erforderlich sind,

sowie die Einzelheiten des Verfahrens. Für die Behandlung von Vor-

haben, die eine Umweltverträglichkeitsprüfung oder die Mitwirkung

von Bundesstellen erfordern, können längere Fristen festgelegt werden.

3 Können die Behandlungsfristen nicht eingehalten werden, wird

den Gesuchstellern unter Angabe der Gründe mitgeteilt, wann der

Entscheid vorliegt.

Art. 320 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die Bewilligung ist zu erteilen, wenn das Bauvorhaben den

Vorschriften dieses Gesetzes und der ausführenden Verfügungen ent-

spricht; Ausnahmebewilligungen sind zu begründen.

Art. 321 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Können inhaltliche oder formale Mängel des Bauvorha-

bens ohne besondere Schwierigkeiten behoben werden oder sind zur

Schaffung oder Erhaltung des rechtmässigen Zustands Anordnungen

nötig, so sind mit der Bewilligung die gebotenen Nebenbestimmungen

(Auflagen, Bedingungen, Befristungen) zu verknüpfen.

2 Nebenbestimmungen mit längerer zeitlicher Wirkung sind vor

Baubeginn im Grundbuch anzumerken; wo ein Bedürfnis besteht,

kann die Anmerkung auch bei Eigentumsbeschränkungen angeordnet

werden, deren Umfang und Tragweite sich unmittelbar aus den Bau-

vorschriften ergibt.

3 Für die richtige Erfüllung von Nebenbestimmungen in unmittel-

barem Zusammenhang mit der Bauausführung kann Sicherstellung

verlangt werden; sie ist in der Regel vor Baubeginn zu leisten.

Art. 322 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Baurechtliche Bewilligungen erlöschen nach drei Jahren,

wenn nicht vorher mit der Ausführung begonnen worden ist; bei Neu-

bauten gilt der Aushub oder, wo er vorausgesetzt ist, der Abbruch

einer bestehenden Baute als Baubeginn.27

2 Sind für das gleiche Vorhaben mehrere baurechtliche Bewilligun-

gen nötig, ist die letzte Bewilligung für das Erlöschen der übrigen und

für den Baubeginn massgeblich.

3 Die Frist beginnt mit dem Ablauf der letzten Rechtsmittelfrist, in

streitigen Fällen mit der Rechtskraft des öffentlich- oder zivilrecht-

lichen Entscheids. Umfasst die gleiche Bewilligung mehrere Gebäude,

ist die Frist mit dem Baubeginn bei einem Gebäude gewahrt.27

4 Nebenbestimmungen zur Bewilligung beeinflussen den Fristen-

lauf nicht; Gleiches gilt, wenn Konzessionen oder andere als baurecht-

liche Bewilligungen erforderlich sind.

74

Planungs- und Baugesetz (PBG)

D. Vorentscheide

700.1

Art. 323 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Über Fragen, die für die spätere Bewilligungsfähigkeit Anspruch und

eines Bauvorhabens von grundlegender Bedeutung sind, können Vor-Verfahren

entscheide eingeholt werden, sofern die gesonderte Beurteilung dieser

Fragen sachlich möglich ist und nicht gegen das Koordinationsgebot

verstösst.

2 Vorentscheide ergehen im gleichen Verfahren wie baurechtliche

Bewilligungen. Mit dem Gesuch sind alle Unterlagen einzureichen, die

zur Beurteilung der gestellten Fragen nötig sind.

Art. 324 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 Vorentscheide sind hinsichtlich der behandelten Fragen Rechtswirkung

in gleicher Weise verbindlich wie baurechtliche Bewilligungen, sofern

sich die Verhältnisse bis zur Einreichung des Baugesuchs nicht wesent-

lich geändert haben.

E. Vereinfachtes Verfahren

Art. 325 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Für Vorhaben von untergeordneter Bedeutung oder für Voraussetzung;

die Änderung bereits bewilligter Projekte kann durch die Verordnung Delegation

das Bewilligungsverfahren vereinfacht oder durch ein Anzeigeverfah-

ren ersetzt werden, wenn nach den Umständen keine Interessen von

Nachbarn oder des Natur- und Heimatschutzes berührt werden können.

2 Der Gemeindevorstand57 kann für Bewilligungen im vereinfach-

ten oder im Anzeigeverfahren die Zuständigkeit an den Bauvorstand

oder an einen sachkundigen Beamten delegieren und überdies für das

Anzeigeverfahren ein Audienzverfahren einführen.

Art. 325a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

46 Energetische Sanierungen der Gebäudehülle werden Energetische

im Anzeigeverfahren beurteilt.

Sanierungen

F. Die Bauarbeiten

Art. 326 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

68 Mit der Ausführung eines Vorhabens darf nur begonnen Baubeginn

werden, wenn

a. alle nötigen baurechtlichen Bewilligungen rechtskräftig erteilt und

alle auf den Baubeginn gestellten Nebenbestimmungen erfüllt sind

oder

b. die zuständige Behörde den vorzeitigen Baubeginn elektronisch

über die Plattform erlaubt hat.

1. 1. 25-127

75

700.1

Meldepflicht

und

Baukontrolle

Unterbruch der

Bauarbeiten

Grundsatz

Form

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 327 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Baubeginn, Bauvollendung und die wesentlichen Zwi-

schenstände sind der örtlichen Baubehörde so rechtzeitig anzuzeigen,

dass eine Überprüfung möglich ist; dies gilt sinngemäss für den Ab-

bruch einer Baute ohne nachfolgenden Neubau.

2 Die örtliche Baubehörde prüft in geeigneten Abständen, ob die

Bauarbeiten den Vorschriften und Plänen entsprechen; gegebenenfalls

trifft sie unverzüglich die nötigen Massnahmen.

3 Verständigung und Beizug weiterer beteiligter Instanzen obliegen

der örtlichen Baubehörde.

Art. 328 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Werden die Bauarbeiten während längerer Zeit – bei

Arealüberbauungen länger als zwei Jahre – unterbrochen, kann ihre

Beendigung innert nützlicher Frist befohlen werden.27

2 Mit dem Befehl ist je nach dem Stand der Arbeiten und den sons-

tigen Umständen die Androhung zu verbinden, dass bei Säumnis

a. die Fertigstellung durch Ersatzvornahme erfolge,

b. die Bauarbeiten soweit durch die Gemeinde gefördert würden,

als es die Sicherheit von Personen und Sachen oder der Natur-

und Heimatschutz erfordern,

с. die bereits erstellten Bauteile eingeebnet und das Gelände in

ordentlichen Stand gebracht werde,

d.26 bei Arealüberbauungen die Bewilligung nach zwei Jahren dahin-

falle.

3 Die Kosten derartiger Massnahmen trägt der Grundeigentümer.

G. Elektronische Verfahrensführung67

Art. 328a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Das baurechtliche Verfahren wird elektronisch über die

Plattform geführt.

2 Akten, die sich für die elektronische Führung nicht eignen, wer-

den physisch geführt.

Art. 328b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Unterschriftsbedürftige Eingaben sind mit einer qualifi-

zierten elektronischen Signatur gemäss dem Bundesgesetz vom 18. März

2016 über Zertifizierungsdienste im Bereich der elektronischen Signatur

und anderer Anwendungen digitaler Zertifikate (Bundesgesetz über

die elektronische Signatur)17 zu versehen.

2 Der Regierungsrat kann andere Verfahren vorsehen, die eine ein-

deutige Identifikation der eingebenden Person sicherstellen.

76

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

3 Anordnungen sind mit einer elektronischen Signatur gemäss dem

Bundesgesetz über die elektronische Signatur zu versehen, zu begründen

und mit einer Rechtsmittelbelehrung zu versehen. Die übrigen Voraus-

setzungen richten sich nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz vom

24. Mai 1959 (VRG)5.

4 Der Regierungsrat erlässt die für die elektronische Verfahrens-

führung erforderliche Verordnung, insbesondere über

a. die Einzelheiten für die sichere und rechtsgültige elektronische Ver-

fahrensführung einschliesslich der zulässigen Plattform, über welche

Eingaben eingereicht und Anordnungen mitgeteilt werden kön-

nen,

b. die zulässigen Formate für Eingaben und deren Beilagen,

c. die zu verwendenden elektronischen Signaturen und Formate bei

Anordnungen.

Art. 328c : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Die Akteneinsicht erfolgt elektronisch über die Platt- Akteneinsicht

form.

2 Nicht elektronisch geführte Akten gemäss § 328 a Abs. 2 können

bei der zuständigen Behörde eingesehen werden. Die Behörde kann

diese Akten insbesondere anderen Behörden, Gerichten sowie Anwäl-

ten zur Einsichtnahme zustellen.

3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.

Art. 328d : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Elektronische Anordnungen werden den Mitteilungs- Mitteilung

berechtigten gemäss § 10 Abs. 3 VRG sowie den Ansprechern gemäss

Art. 328e : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 Elektronische Eingaben müssen spätestens am letzten Fristen

Tag der Frist zuhanden der Behörde auf der Plattform eingestellt wer- a. Fristen-

den.

wahrung

Art. 328f : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Ist die Plattform am letzten Tag der Frist für die elek- b. Nicht-

tronische Eingabe nicht erreichbar, verlängert sich die Frist bis zum ers- erreichbarkeit

ten Werktag, nachdem die Plattform für die elektronische Eingabe wie- der Plattform

der erreichbar ist.

1. 1. 25-127

77

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Ergänzendes

Recht

2 Die betroffene Person hat glaubhaft zu machen, dass die Plattform

für die elektronische Eingabe nicht erreichbar war.

Art. 328g : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

67 1 Abweichende Bestimmungen zur elektronischen Ver-

fahrensführung bleiben vorbehalten.

2 Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach dem Verwaltungs-

rechtspflegegesetz.

A. Rekurs-

instanz

B. Baurekurs-

gericht

I. Sitz und

Organisation

II. Zusammen-

setzung und

Wahl

III. Unverein-

barkeit; Offen-

legung von

Interessen-

bindungen

V. Titel: Der Rechtsschutz

Art. 329 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 1 Anordnungen, die in Anwendung des Bundesgesetzes

vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung16, des Bundesgesetzes vom

7. Oktober 1983 über den Umweltschutz17 oder dieses Gesetzes erge-

hen, können beim Baurekursgericht (BRG) angefochten werden.

2 Ausgenommen sind Akte des Regierungsrates.

§§ 330-332.52

Art. 333 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Der Kantonsrat bestimmt den Sitz des Baurekursgerichts.

2 Das Baurekursgericht regelt im Rahmen der Konstituierung die

Verteilung der Geschäfte auf die einzelnen Abteilungen.

3 Landwirtschaftliche Streitigkeiten gemäss den §§ 68 ff. des Land-

wirtschaftsgesetzes vom 2. September 1979º werden stets derselben

Abteilung zugewiesen. Die Abteilung wird hierfür mit den nach § 334

Abs. 1 gewählten Fachleuten der Land- und Forstwirtschaft besetzt.

Art. 334 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Der Kantonsrat legt nach Anhörung des Verwaltungs-

gerichts die Zahl der Mitglieder und deren Beschäftigungsgrad sowie

die Zahl der Ersatzmitglieder einschliesslich der Fachleute der Land-

und Forstwirtschaft fest.

2 Er wählt die Abteilungspräsidenten, die weiteren Mitglieder und

die Ersatzmitglieder. Für einen Drittel der Ersatzmitglieder steht dem

Baurekursgericht ein Vorschlagsrecht zu.

3 Als Mitglied oder Ersatzmitglied ist wählbar, wer im Kanton

Zürich stimmberechtigt ist.

Art. 334a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

43 .43 1 Das Amt eines Mitglieds des Baurekursgerichts ist mit

der berufsmässigen Vertretung Dritter vor dem Baurekursgericht und

dem Verwaltungsgericht unvereinbar.

2 Für die Offenlegung von Interessenbindungen gilt § 7 des Geset-

zes über die Gerichts- und Behördenorganisation im Zivil- und Straf-

prozess vom 10. Mai 2010º sinngemäss.

78

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

3 Der Ausstand richtet sich nach dem Verwaltungsrechtspflege-

gesetz vom 24. Mai 19595.

Art. 335 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Das Baurekursgericht trifft seinen Entscheid in Dreier- IV. Besetzung

besetzung.

2 Der Einzelrichter entscheidet

a. über Rekurse, die offensichtlich unzulässig, zurückgezogen oder

sonstwie gegenstandslos geworden sind,

b. in Fällen, in denen der Streitwert Fr. 20000 nicht übersteigt.

3 In Fällen von grundsätzlicher Bedeutung kann die Sache einer

Dreierbesetzung zum Entscheid unterbreitet werden.

Art. 336 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Das Baurekursgericht ist in seiner rechtsprechenden V. Unabhängig-

Tätigkeit unabhängig.

2 Es ist administrativ dem Verwaltungsgericht unterstellt.

keit und

Aufsicht

Art. 337 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Das Verwaltungsgericht bestimmt nach Anhörung des VI. Juristisches

Baurekursgerichts die Zahl der Stellen des juristischen und adminis-

trativen Personals.

2 Das Baurekursgericht stellt das Personal an. Die Wahl des Kanz-

leichefs bedarf der Genehmigung durch das Verwaltungsgericht.

und administra-

tives Personal

Art. 337a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

43 1 Das Verwaltungsgericht regelt nach Anhörung des VII. Verordnun-

Baurekursgerichts durch Verordnung

a. die Organisation und den Geschäftsgang,

b. die Gebühren, Kosten und Entschädigungen.

2 Das Baurekursgericht erlässt eine Geschäftsordnung. Diese bedarf

der Genehmigung durch das Verwaltungsgericht.

gen und Ge-

schäftsordnung

Art. 338 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

44 1 Das Baurekursgericht legt die Gerichtsgebühr nach sei- VIII. Gebühren

nem Zeitaufwand, nach der Schwierigkeit des Falls und nach dem

Streitwert oder dem tatsächlichen Streitinteresse fest.

2 Die Gerichtsgebühr beträgt in der Regel Fr. 500 bis Fr. 50000.

Art. 338a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

51 Zum Rekurs und zur Beschwerde ist berechtigt, wer C. Rekurs- und

durch die angefochtene Anordnung berührt ist und ein schutzwürdiges Beschwerde-

Interesse an ihrer Aufhebung oder Änderung hat. Dasselbe gilt für die

Anfechtung von Erlassen.22

legitimation

I. Allgemein

1. 1. 25-127

79

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

II. Kantonale

Verbands-

beschwerde

III. Behörden-

beschwerde

D. Aufschie-

bende Wirkung

und vorsorgliche

Massnahmen51

Art. 338b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

50 1 Gesamtkantonal tätige Verbände, die sich seit wenigs-

tens zehn Jahren im Kanton statutengemäss dem Natur- und Heimat-

schutz oder verwandten, rein ideellen Zielen widmen, können Rekurs

oder Beschwerde erheben gegen

a. Anordnungen und Erlasse, soweit sie sich auf den III. Titel oder

Art. 338c : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

50 Gegen Rekursentscheide, welche die Anordnung einer

kantonalen Instanz ganz oder teilweise aufheben, kann die zuständige

Direktion zur Wahrung öffentlicher Interessen Beschwerde erheben.

Art. 339 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

27 1 Rechtsmittel gegen eine baurechtliche Bewilligung hin-

dern den Baubeginn und den Baufortgang nur soweit, als der Ausgang

des Verfahrens die Bauausführung beeinflussen kann.

2 Über den Umfang der aufschiebenden Wirkung und über den Er-

lass von vorsorglichen Massnahmen entscheidet auf Gesuch einer Partei

oder von Amtes wegen der Präsident der Rekurs- oder Beschwerde-

instanz.51

80

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

Art. 339a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

41 1 Die kantonalen Behörden entscheiden über ein Rechts- E. Behandlungs-

mittel innert sechs Monaten nach dessen Eingang.

2 Ist für das Bauvorhaben eine Umweltverträglichkeitsprüfung, ein

Gutachten oder die Mitwirkung von Bundesstellen erforderlich, so

entscheiden sie innert sieben Monaten.

fristen

Art. 339b : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

50 Schadenersatzansprüche wegen rechtsmissbräuchlicher F.Schadenersatz

und treuwidriger Erhebung eines Rechtsmittels sind nach dem jeweili-

gen Verfahrensrecht geltend zu machen.

VI. Titel: Strafen und Zwangsanwendung

Art. 340 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Wer gegen dieses Gesetz oder ausführende Verfügungen Strafen

vorsätzlich verstösst, wird unter Vorbehalt des gemeinen Strafrechts15

mit Busse bis zu Fr. 50 000, bei Gewinnsucht mit Busse in unbeschränk-

ter Höhe bestraft.40

den.

2 Handelt der Täter fahrlässig, ist die Strafe Busse bis zu Fr. 5000.

3 In besonders leichten Fällen kann auf Bestrafung verzichtet wer-

4 Versuch, Anstiftung und Gehilfenschaft sind strafbar.

5 Juristische Personen, Kollektiv- und Kommanditgesellschaften

sowie Inhaber von Einzelfirmen haften solidarisch für Bussen und

Kosten, die ihren Organen oder Hilfspersonen auferlegt werden. Im

Verfahren stehen ihnen die gleichen Rechte wie den Beschuldigten zu.

Art. 340a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

50 Die Strafverfolgung und die Strafe für Widerhandlun- Verjährung

gen gemäss § 340 verjähren nach fünf Jahren.

Art. 341 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die zuständige Behörde hat ohne Rücksicht auf Straf- Herstellung des

verfahren und Bestrafung den rechtmässigen Zustand herbeizuführen; rechtmässigen

hiezu dienen der Verwaltungszwang und die Schuldbetreibung.

Zustands

VII. Titel: Einführungs- und Schlussbestimmungen

1. Abschnitt: Einführungsbestimmungen

Art. 342 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Nach Inkrafttreten dieses Gesetzes sind innert zwei Jahren A. Richt-

der kantonale Gesamtplan, innert vier Jahren die regionalen Gesamt- planungen

pläne und innert fünf Jahren die kommunalen Gesamtpläne festzuset-

zen.

1. 1. 25-127

81

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2 Werden diese Fristen nicht eingehalten und wird ihre Erstreckung

abgelehnt, so sind die ausstehenden Planungen durch Planungszonen

zu sichern.

B. Nutzungs-

planungen und

Inventare des

Natur- und

Heimatschutzes

I. Frist

II. Vorläufige

Regelungen

III. Frist-

erstreckung

C. Planungs-

zonen

Art. 343 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Nach Erlass der Gesamtrichtpläne sind innert drei Jahren

die entsprechenden Nutzungsplanungen und Bauvorschriften zu erlas-

sen oder anzupassen, ausgenommen Bau- und Niveaulinienpläne und

Werkpläne.

2 Soweit und sofern sie von übergeordneten Planungen unabhängig

sind, läuft die Frist ab Inkrafttreten der entsprechenden Bestimmun-

gen dieses Gesetzes.

3 Gleiches gilt für die Aufstellung der Inventare des Natur- und

Heimatschutzes.

Art. 344 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die zuständige Direktion33 trifft die erforderlichen vor-

läufigen Regelungen, wenn die kommunalen Nutzungsplanungen und

Bauvorschriften, die für den Vollzug dieses Gesetzes nötig sind, nicht

fristgemäss erlassen werden.

Art. 345 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Der Regierungsrat kann ausnahmsweise auf begründetes

Gesuch im Einzelfall die Fristen für die Richt- und Nutzungsplanun-

gen, den Quartierplan sowie die Bauvorschriften örtlich und sachlich

vollumfänglich oder zum Teil erstrecken.

Art. 346 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bis zum Erlass oder während der Revision von Gesamt-

richtplänen oder Nutzungsplänen können für genau bezeichnete Ge-

biete Planungszonen festgesetzt werden, innerhalb deren keine bau-

lichen Veränderungen oder sonstigen Vorkehren getroffen werden

dürfen, die der im Gange befindlichen Planung widersprechen.

2 Für die Festsetzung von Planungszonen ist der Staat zuständig. Er

hat begründeten Festsetzungsbegehren untergeordneter Planungsträ-

ger zu entsprechen.

3 Planungszonen dürfen für längstens drei Jahre festgesetzt werden;

soweit nötig, kann die Frist um zwei Jahre verlängert werden.27

4 Nach Ablauf der Frist darf die fehlende planungsrechtliche Bau-

reife nur noch geltend gemacht werden, soweit die rechtzeitig erlassene

Planungsmassnahme wegen Rechtsmitteln noch nicht in Kraft gesetzt

werden kann.26

82

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2. Abschnitt: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts

700.1

Art. 347 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden alle ihm A. Auf-

widersprechenden Vorschriften aufgehoben.

hebungen und

Änderungen

I. Grundsatz

Art. 348 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Das Baugesetz für Ortschaften mit städtischen Verhältnis- II. Einzelne

sen vom 23. April 1893 wird aufgehoben.

Gesetze

1. Aufhebung

Art. 349 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert: ...18 2. Änderungen

Art. 351 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die Nutzungsplanungen und die Bauvorschriften der Ge- I. Allgemein

meinden bleiben längstens bis zum Ablauf der Frist für die Einführung Gemeinderecht

des neuen Rechts in Kraft.

2 Der Regierungsrat kann jedoch in sich abgeschlossene und unmit-

telbar anwendbare Bestimmungen dieses Gesetzes allgemein oder im

Einzelfall sofort verbindlich erklären.

Heimatschutzes

Art. 352 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Massnahmen des Natur- und Heimatschutzes bleiben auch II. Massnahmen

dann in Kraft, wenn sie in einem diesem Gesetz widersprechenden des Natur- und

Verfahren oder mit abweichender Zuständigkeit erlassen wurden; nach

Massgabe der Interessen des Natur- und Heimatschutzes sind Lücken

zu füllen und inhaltliche Abweichungen den neuen Vorschriften anzu-

passen.

3. Abschnitt: Übergangsbestimmungen

Art. 353 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes sind alle bewilli- A. Grundsatz

gungsbedürftigen Vorhaben, über welche die örtliche Baubehörde noch I. Bewilligungs-

nicht entschieden hat, nach den neuen Vorschriften zu beurteilen. bedürftige

Vorhaben

Art. 354 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Nach den bisherigen Vorschriften nicht bewilligungsbedürf- II. Nicht

tige Vorhaben unterliegen hinsichtlich Inhalt und Verfahren den neuen bewilligungs-

Vorschriften, soweit dies nicht aufgrund des fortgeschrittenen Bausta- bedürftige

diums unzumutbar ist.

Vorhaben

1. 1. 25-127

83

700.1

B. Quartier-

pläne

C. Rechtsmittel-

verfahren

D. Änderungen

an vorschrifts-

widrigen Bauten

und Anlagen

I. Auf Ver-

anlassung des

Eigentümers

II. Von Amtes

wegen

E. Bauten

und Anlagen

ausserhalb

der Bauzonen

Planungs- und Baugesetz (PBG)

Art. 355 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Eingeleitete Quartierplanverfahren können vom Ge-

meindevorstand57 hinsichtlich Inhalt und Verfahren auf begründetes

Gesuch eines Grundeigentümers oder von Amtes wegen dem neuen

Recht unterstellt werden, sofern dadurch keine unverhältnismässigen

Verzögerungen entstehen; ein solcher Beschluss ist den Beteiligten

schriftlich mitzuteilen.

2 Eingeleitete private Quartierplanverfahren sind unter Angabe

des Verfahrensstands dem Gemeindevorstand57 zu melden.

Art. 356 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Die bei Inkrafttreten dieses Gesetzes bereits bei einer

danach unzuständigen Rechtsmittelinstanz hängigen Verfahren sind

noch von dieser zu erledigen.

2 Für den Weiterzug solcher Entscheide gilt die neue Zuständig-

keitsordnung.

Art. 357 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Bestehende Bauten und Anlagen, die Bauvorschriften

widersprechen, dürfen umgebaut, erweitert und anderen Nutzungen

zugeführt werden, sofern sie sich für eine zonengemässe Nutzung nicht

eignen, wenn keine überwiegenden öffentlichen oder nachbarlichen

Interessen entgegenstehen. Für neue oder weiter gehende Abweichun-

gen von Vorschriften bleiben die erforderlichen Ausnahmebewilligun-

gen vorbehalten.27

2.25

3...36

4 Die baurechtliche Bewilligung kann verlangen, dass Verbesserun-

gen gegenüber dem bestehenden Zustand vorgenommen werden, die

im öffentlichen Interesse liegen und nach den Umständen zumutbar

sind.

5 Bauvorschriften, die eine zweckmässige Anpassung bestehender

Bauten und Anlagen an Vorschriften im überwiegenden öffentlichen

Interesse nicht zulassen, können durch Verordnung entsprechend gemil-

dert werden. Nachbarn dürfen nicht unzumutbar benachteiligt werden.

Solange keine Verordnung darüber besteht, sind Anpassungen im Ein-

zelfall zulässig.19

Art. 358 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Verbesserungen können unabhängig von Änderungsbegeh-

ren des Grundeigentümers angeordnet werden, wenn dadurch erheb-

liche polizeiliche Missstände beseitigt werden.

Art. 358a : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

35 1 Ausserhalb der Bauzonen dürfen Bauten und Anlagen

nach Massgabe des Bundesrechts errichtet, geändert, erweitert oder

wieder aufgebaut werden.

84

Planungs- und Baugesetz (PBG)

700.1

2 Unter den Bedingungen gemäss Art. 24 d RPG16 sind zulässig

a. landwirtschaftsfremde Wohnnutzungen in landwirtschaftlichen

Wohnbauten,

b. vollständige Zweckänderungen bei als schützenswert anerkannten

Bauten und Anlagen.

4. Abschnitt: Vollziehungsbestimmungen

Art. 359 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

61 1 Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Verordnun- Verordnungen

gen, insbesondere über

a. die einheitliche Darstellung der Richt- und Nutzungsplanungen,

b. die Staatsbeiträge an nachgeordnete Planungen,

c. die Einzelheiten der Quartierplangestaltung und des Quartierplan-

verfahrens,

d. die nähere Umschreibung der Begriffe und Inhalte der baurecht-

lichen Institute sowie über die Mess- und Berechnungsweisen,

e. die Verschärfung oder Milderung der Bauvorschriften für beson-

dere Bauten und Anlagen,

f. die Ausführung von Bauarbeiten,

g. die Inanspruchnahme öffentlichen staatlichen Grundes für private

Zwecke,

h. die technischen und übrigen Anforderungen an Bauten, Anlagen,

Ausstattungen und Ausrüstungen sowie die erforderliche Zahl

von Fahrzeugabstellplätzen,

i. die Anforderungen an die Verkehrssicherheit und die Sicherheit

von Strassenkörpern,

k. den Abstand von Mauern, Einfriedigungen und Pflanzungen von

Strassen,

l. das baurechtliche Verfahren,

m. die kommunalen Erholungsflächen,

n. den Natur- und Heimatschutz,

o. den preisgünstigen Wohnraum,

p.62 den Bahntransport von Aushub und Gesteinskörnung7.

2 Die Bestimmungen über die in lit. d, e, k, m, n und o genannten

Sachverhalte bedürfen der Genehmigung durch den Kantonsrat.

Art. 360 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

1 Der Regierungsrat erlässt in den von diesem Gesetz vor- Richtlinien und

gesehenen Fällen Richtlinien und Normalien.

Normalien

1. 1. 25-127

85

700.1

Planungs- und Baugesetz (PBG)

2 Er kann Normalien auch für weitere planungs- und baurechtliche

Bereiche technischer Natur aufstellen.

3 Von Richtlinien und Normalien soll nur aus wichtigen Gründen

abgewichen werden.

5. Abschnitt: Inkraftsetzung

Inkraftsetzung

Art. 361 : Planungs und Baugesetz (PBG) Originalquelle öffnen

Dieses Gesetz tritt, sofern die Stimmberechtigten es anneh-

men, nach der amtlichen Veröffentlichung des Kantonsratsbeschlusses

über die Erwahrung auf den vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeit-

punkt in Kraft². Dabei ist der Regierungsrat befugt, die Bestimmungen

des Gesetzes örtlich und sachlich stufenweise in Kraft zu setzen.

Übergangsbestimmungen

G vom 1. September 1991 (OS 51, 817)

Art. III26

1 Dieses Gesetz untersteht der Volksabstimmung. Der Regierungs-

rat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens. Er ist befugt, das Ge-

setz stufenweise in Kraft zu setzen.

2 Innert drei Jahren ab Inkrafttreten der Gesetzesänderung sind

der kantonale Richtplan und die regionalen Richtpläne hinsichtlich

der geänderten Bestimmungen (§§ 18–30) zu überprüfen und soweit

nötig anzupassen.

3 Bis zur nächsten Revision der Bau- und Zonenordnung, längstens

auf eine Dauer von fünf Jahren ab Inkrafttreten, bleiben unter Vor-

behalt von Abs. 4 nachstehend die bisherigen Bestimmungen über die

Berechnung der Ausnützungsziffer (§ 255), die Abstände von Strassen

(§ 265), die besonderen Gebäude (§§ 273 und 288) und die erlaubte

geschlossene Bauweise (§ 286) anwendbar. In begründeten Ausnahme-

fällen kann der Regierungsrat diese Frist angemessen erstrecken.

4 § 255 ist beim Ausbau bestehender Dach- und Untergeschosse in

vor der Volksabstimmung über diese Gesetzesänderung erstellten

Gebäuden und allgemein hinsichtlich der Nichtanrechnung der Aus-

senwandquerschnitte sofort anwendbar.

86

Planungs- und Baugesetz (PBG)

G vom 8. Juni 1997 (OS 54, 268)

Art. XV Abs. 330

700.1

Die Zuständigkeit für die Beurteilung der im Zeitpunkt des In-

krafttretens hängigen Rechtsmittelverfahren bestimmt sich nach bis-

herigem Recht. Im Übrigen findet das neue Recht auf hängige Verfah-

ren Anwendung.

G über die Unterstellung der Steuerrekurskommissionen

und der Baurekurskommissionen unter das Verwaltungsgericht

vom 13. September 2010 (OS 65, 960)

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