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Art. 36 Postverordnung (VPG) - Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässigung

VPG; 3. Kapitel: Grundversorgung mit Postdiensten
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Art. 36 VPG · Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässigung

Zur Erhaltung einer vielfältigen Regional- und Lokalpresse werden Zustellermässigungen gewährt. Anspruch auf Zustellermässigung haben Tages- und Wochenzeitungen nach Artikel 16 Absatz 4 Buchstabe a PG. Als Regional- und Lokalpresse gelten Tages- und Wochenzeitungen, die: a. abonniert sind; b. der Post zur Tageszustellung übergeben werden; c. vorwiegend in der Schweiz verbreitet werden; d. mindestens einmal wöchentlich erscheinen; e. nicht überwiegend Geschäftszwecken oder der Bewerbung von Produkten und Dienstleistungen dienen; f. einen redaktionellen Anteil von mindestens 50 Prozent aufweisen; g. nicht zur Mitgliedschafts-, Stiftungs-, Fach- oder Spezialpresse gehören; h. nicht mehrheitlich in öffentlichem Eigentum stehen; i. nicht von einer staatlichen Behörde herausgegeben werden; j. kostenpflichtig sind; k. eine beglaubigte Auflage von durchschnittlich mindestens 1000 und höchstens 40 000 Exemplaren pro Ausgabe aufweisen, wobei die Auflage von einer unabhängigen und anerkannten Prüfstelle beglaubigt sein muss; l. zu keinem Kopfblattverbund mit einer Gesamtauflage von durchschnittlich mehr als 100 000 Exemplaren pro Ausgabe gehören, wobei sich die Gesamtauflage durch Addition der beglaubigten Auflagen der Kopfblätter und der Hauptzeitung pro Ausgabe ergibt und von einer unabhängigen und anerkannten Prüfstelle beglaubigt sein muss; und m. mit den Beilagen höchstens 1 kg wiegen.

Nicht als Kopfblatt nach Absatz 1 Buchstabe l gilt eine Tages- oder Wochenzeitung, die unter eigenem Titel erscheint und die sich weder direkt noch indirekt kapital- oder stimmenmässig mehrheitlich im Eigentum der Herausgeberin oder des Herausgebers der Hauptzeitung befindet. Als Hauptzeitung gilt diejenige Zeitung, welche die wesentlichen Teile der redaktionellen Inhalte den anderen Kopfblättern des Verbundes zur Verfügung stellt.

Zur Erhaltung einer vielfältigen Mitgliedschafts- und Stiftungspresse werden Zustellermässigungen gewährt. Anspruch auf Zustellermässigung haben Zeitungen und Zeitschriften nach Artikel 16 Absatz 4 Buchstabe b PG. Als Mitgliedschafts- und Stiftungspresse gelten Zeitungen und Zeitschriften, die: a. der Post zur Tageszustellung übergeben werden; b. vorwiegend in der Schweiz verbreitet werden; c. von nicht gewinnorientierten Organisationen versendet werden an: 1. ihre Abonnentinnen und Abonnenten, 2. ihre Spenderinnen und Spender, oder 3. ihre Mitglieder; d. vierteljährlich mindestens einmal erscheinen; e. mit den Beilagen höchstens 1 kg wiegen; f. nicht überwiegend Geschäftszwecken oder der Bewerbung von Produkten und Dienstleistungen dienen; g. einen redaktionellen Anteil von mindestens 50 Prozent aufweisen; h. eine Auflage von durchschnittlich mindestens 1000 und höchstens 300 000 Exemplaren pro Ausgabe aufweisen, wobei die Auflage von einer unabhängigen und anerkannten Prüfstelle beglaubigt sein muss; i. nicht mehrheitlich in öffentlichem Eigentum stehen; j. nicht von einer staatlichen Behörde herausgegeben werden; k. kostenpflichtig sind; und l. einen Mindestumfang von sechs A4-Seiten haben.

Für kantonal anerkannte Landeskirchen oder andere kantonal anerkannte Religionsgemeinschaften findet Absatz 3 Buchstaben c, i, j und k keine Anwendung.

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Gerichtsentscheide zu dieser Bestimmung (23)

A-1414/2022 (Art. 36 al. 1 let. g OPO)
Publisher Denied Press Aid for Specialized Newspaper
The provision was used to determine that the journal did not qualify for press aid because it was considered specialized press.
A-5457/2020 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Newspaper Denied Subsidy, Labeled "Specialty Press"
This provision serves as an exclusion criterion, specifically excluding specialized press from eligibility for delivery cost reductions.
A-6543/2019 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Specialized Press Classification Upheld
This provision was used to exclude the newspaper from postal delivery discounts because it was classified as specialized press.
A-4778/2019 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c der Postverordnung (VPG, SR 783.01))
Indirect Press Subsidies for Specialized Magazines Upheld
This provision specifies that the publications must be sent by non-profit organizations to their subscribers, donors, or members, which is a key criterion that the court examined.
A-5034/2015 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Terre & Nature Denied Postal Subsidy as Specialty Press
This provision is cited as the criterion for excluding specialist press from postal delivery discounts, forming the basis for the court's decision to deny the discount.
A-300/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c Ingress VPG)
Publisher Denied Press Subsidies for Lack of Non-Profit Status Evidence
This provision reiterates the requirement for non-profit orientation for organizations seeking press subsidies.
A-92/2015 (Art. 36 Abs. 3 Bst. f VPG)
Postal Subsidy Denied for Predominantly Commercial Publication
This provision was used to determine that the newspaper predominantly served business purposes or the advertising of products and services.
A-468/2013 (Art. 36 Abs. 1 Bst. a VPG)
Publisher v. Postal Authority: Collective Municipal Subscriptions Do Not Qualify for Delivery Discounts
This provision defines the criteria for subscribed regional and local newspapers eligible for press subsidies, forming the core of the dispute.
A-546/2013 (Art. 36 al. 3 let. l OPO)
Association denied press subsidies due to insufficient page count.
The court used this provision to determine that the publication did not meet the minimum page requirement for press aid.
A-573/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. h VPG)
Regional Publications Disqualified from Postal Discount
This provision sets the maximum circulation limit for periodicals to be eligible for reduced postal rates, and the court found this requirement was not met.
BVGE-2013-54 (Art. 36 Abs. 3 Bst. h VPG)
Publications' Combined Circulation Exceeds Subsidy Limit
This provision sets the maximum circulation limit for member and foundation press to be eligible for postal rate reductions, and was applied to determine the eligibility of the publications in question.
A-481/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c VPG)
Press Subsidy Threshold Not Legally Mandated
This provision concerns the criteria for 'membership and foundation press', specifically the requirement that publications be sent to subscribers, donors, or members of non-profit organizations. The court's decision hinges on the interpretation and application of this criterion.
A-481/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. k VPG)
Press Subsidy Threshold Not Legally Mandated
This provision requires publications to be subject to a charge. The court considered this criterion fulfilled in its decision.
A-386/2013 (Art. 36 Abs. 1 VPG)
Newspaper Postal Discount Eligibility Based on Paid Subscriptions
This provision is cited in the dispositive as the specific criterion for regional and local press to qualify for postal delivery concessions, which the court interpreted to include the newspaper in question.
A-413/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. f VPG)
Trade Association Magazine Denied Postal Discount for Promotional Content
The court used this provision to determine if the magazine predominantly served business or advertising purposes, which was the central issue for press funding eligibility.