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Art. 7 Bundesgesetz vom 20. März 2015 über Zweitwohnungen (ZWG)

ZWG; 4. Kapitel: Erstellung neuer Wohnungen in Gemeinden mit Zweitwohnungsanteil von über 20 Prozent

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Art. 7 ZWG

In Gemeinden mit einem Zweitwohnungsanteil von über 20 Prozent dürfen neue Wohnungen nur bewilligt werden, wenn sie wie folgt genutzt werden: a. als Erstwohnung oder als Wohnung, die nach Artikel 2 Absatz 3 einer Erstwohnung gleichgestellt ist; oder b. als touristisch bewirtschaftete Wohnung.

Eine Wohnung gilt als touristisch bewirtschaftet, wenn sie dauerhaft zur ausschliesslich kurzzeitigen Nutzung durch Gäste zu markt- und ortsüblichen Bedingungen angeboten wird und sie: a. im selben Haus liegt, in dem der Eigentümer oder die Eigentümerin seinen beziehungsweise ihren Hauptwohnsitz hat (Einliegerwohnung); oder b. nicht auf die persönlichen Bedürfnisse des Eigentümers oder der Eigentümerin zugeschnitten ist und im Rahmen eines strukturierten Beherbergungsbetriebs bewirtschaftet wird.

Die für die Baubewilligungen zuständige Behörde ordnet in der Baubewilligung mittels Nutzungsauflage die Nutzungsbeschränkung nach Absatz 1 Buchstabe a oder Absatz 2 Buchstabe a oder b an. Enthält die Baubewilligung für eine neue Wohnung keine solche Anordnung und liegt auch keine Bewilligung nach Artikel 8, 9, 26 oder 27 vor, so wird vermutet, dass die Nutzungsbeschränkung nach Absatz 1 Buchstabe a gilt.

Unmittelbar nach Rechtskraft der Baubewilligung weist die Baubewilligungsbehörde das Grundbuchamt an, die Nutzungsbeschränkung zum betreffenden Grundstück im Grundbuch anzumerken.

Der Bundesrat regelt die Einzelheiten, namentlich: a. die Anforderungen an den strukturierten Beherbergungsbetrieb; b. die Meldepflicht für die Umnutzung einer touristisch bewirtschafteten Wohnung in eine Erstwohnung; und c. die Formulierung der Nutzungsauflagen.

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Gerichtsentscheide zu dieser Bestimmung (44)

VR3 2024 43 · gr (Art. 7 Abs. 1 Bst. a ZWG)

Municipality Retroactive Permit Upheld Over Primary Residence Obligation in Expansion Dispute

This article provides the basis for ordering the usability restriction (Erstwohnungsauflage) due to the exceeding of the permitted extension.

VR3 2023 47 · gr (Art. 7 Abs. 1 ZWG)

Appeal Against Partial Revision of Local Development Plan for Hotel Resort Expansion

Cited regarding restrictions on new dwellings in municipalities with a secondary residence quota exceeding 20%, but not explicitly cited in the final orders 1-4.

VR3 2023 47 · gr (Art. 7 Abs. 2 lit. b ZWG)

Appeal Against Partial Revision of Local Development Plan for Hotel Resort Expansion

Cited regarding the definition of a dwelling used for tourist short-term rental, but not explicitly cited in the final orders 1-4.

VR3 2024 26 · gr (Art. 7 Abs. 1 ZWG)

Neighbor's Challenge to Mixed-Use Construction Permit Approval

The appeal was granted because the residential unit was wrongly approved without a usage restriction pursuant to this article.

R 2023 127 · gr (Art. 7 Abs. 1 lit. a ZWG)

Property Owner Appeal Against Primary Residence Condition Upheld on Remand

This is the core legal provision defining the content of the primary dwelling obligation (Erstwohnungspflicht) imposed by the municipality, which the appeal challenges (the subject matter of the re-adjudication).

R 2022 114 · gr (Art. 7 Abs. 1 lit. a ZWG)

Office to Unrestricted Residential Conversion Appeal Dismissed Under Second Homes Act

This provision establishes the primary legal basis for the municipal condition that the newly created apartment must be used as a primary residence, which the court ultimately upheld by dismissing the appeal.

AC.2021.0388 · vd (art. 7 al. 1 LRS)

Construction Permits Overturned Due to Zoning Irregularities and Secondary Residence Abuse

The court found a manifest abuse of law regarding the intended use as principal residences, which would violate the restrictions imposed by this article.

R 2022 71 · gr (Art. 7 Abs. 1 ZWG)

Appeal Dismissed: Luxury Home Primary Residence Use Validated Against Second Home Circumvention Claim

Cited in the reasoning to establish that new dwellings may only be permitted if they are used as primary residences or tourist accommodations.

R 2022 71 · gr (Art. 7 Abs. 1 lit. a ZWG)

Appeal Dismissed: Luxury Home Primary Residence Use Validated Against Second Home Circumvention Claim

Cited in the reasoning in relation to the land registry annotation and the mandatory use restriction imposed by the decision.

R 2022 71 · gr (Art. 7 Abs. 3 ZWG)

Appeal Dismissed: Luxury Home Primary Residence Use Validated Against Second Home Circumvention Claim

Cited in the reasoning to explain that the building permit authority imposes the use restriction via a usage condition.

R 2022 71 · gr (Art. 7 Abs. 4 ZWG)

Appeal Dismissed: Luxury Home Primary Residence Use Validated Against Second Home Circumvention Claim

Cited in the reasoning section regarding the instruction to the land registry office to note the restriction of use as a primary residence.

R 2022 71 · gr (Art. 7 ZWG)

Appeal Dismissed: Luxury Home Primary Residence Use Validated Against Second Home Circumvention Claim

Cited in the reasoning section to explain the obligation for new buildings to be used as primary residences and the imposition of use restrictions.

R 2021 103 · gr (Art. 7 Abs. 1 lit. a ZWG)

Appeal Against Municipality's Amendment Approving Caretaker's Primary Residence in Basement

Cited in the context of establishing that the intended use is as a primary residence.

R 2021 103 · gr (Art. 7 Abs. 1 lit. b ZWG)

Appeal Against Municipality's Amendment Approving Caretaker's Primary Residence in Basement

Cited when discussing the potential classification of an ancillary apartment as a tourist accommodation, though ultimately distinguishing the house manager apartment from this category.

R 2021 103 · gr (Art. 7 Abs. 2 lit. a ZWG)

Appeal Against Municipality's Amendment Approving Caretaker's Primary Residence in Basement

Cited while clarifying the definition and requirements for an ancillary apartment (Einliegerwohnung) under the ZWG.