2025-07-31 ДВ бр. 67/2025

УКАЗ № 137

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ

Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, приет от 51-вото Народно събрание на 31 юли 2025 г.

Издаден в София на 11 август 2025 г.

Президент на Републиката: Румен Радев

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Георги Георгиев

ЗАКОН

за изменение и допълнение на Закона за енергетиката

(обн., ДВ, бр. 107 от 2003 г.; изм., бр. 18 от 2004 г., бр. 18 и 95 от 2005 г., бр. 30, 65 и 74 от 2006 г., бр. 49, 55 и 59 от 2007 г., бр. 36, 43 и 98 от 2008 г., бр. 35, 41, 42, 82 и 103 от 2009 г., бр. 54 и 97 от 2010 г., бр. 35 и 47 от 2011 г., бр. 38, 54 и 82 от 2012 г., бр. 15, 20, 23, 59 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 14, 17, 35, 48 и 56 от 2015 г., бр. 42, 47 и 105 от 2016 г., бр. 51, 58, 102 и 103 от 2017 г., бр. 7, 38, 57, 64, 77, 83, 91 и 103 от 2018 г., бр. 17, 41 и 79 от 2019 г., бр. 25, 38 и 57 от 2020 г., бр. 9 и 21 от 2021 г., бр. 8, 9, 99 и 102 от 2022 г., бр. 11, 82, 84, 86 и 96 от 2023 г., бр. 16, 27, 39 от 2024 г. и бр. 26, 44 и 47 от 2025 г.)

§ 1. В чл. 6 се създават ал. 4 и 5

„(4) Кметовете на общини при необходимост правят предложения до съответния оператор на електроразпределителна мрежа на територията на общината за включване в инвестиционните им планове на населени места или части от тях с проблеми в снабдяването с електрическа енергия.

(5) Кметовете на общини и операторите на електроразпределителни мрежи създават специален комуникационен канал, който се посочва в общинските аварийни планове за защита при бедствия.“

§ 2. В чл. 21, ал. 1 се създават т. 30б и 30в

„30б. утвърждава и контролира изпълнението на инвестиционните планове на операторите на електроразпределителни мрежи, включително за поддържането и модернизацията им, с които се гарантира сигурността и качеството на доставките на електрическа енергия;

30в. утвърждава за всеки регулаторен период минимален размер на планираните от операторите на електроразпределителни мрежи инвестиционни разходи и разходи за ремонт, свързани с реконструкцията и модернизацията на съществуващи електроенергийни обекти с цел гарантиране сигурността и качеството на снабдяването с електрическа енергия на крайни клиенти, който е не по-малко от 30 на сто от общия размер на предвидените разходи за инвестиции и ремонти;“.

§ 3. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения

1. Създава се нова ал. 5

„(5) Дължимата такса по ал. 4 се заплаща до 31 март на следващата година.“

2. Досегашната ал. 5 става ал. 6.

§ 4. В чл. 30 се създава ал. 13

„(13) При регулиране на цените за достъп до и/или пренос през електроразпределителните мрежи комисията взема предвид резултатите от предоставения доклад на Агенцията за държавна финансова инспекция по чл. 80а, ал. 14.“

§ 5. В чл. 51, ал. 1, т. 2 накрая се добавя „включително при условията и по реда на чл. 55а“.

§ 6. В чл. 55, ал. 1 се създават т. 5 и 6

„5. при неизпълнение на задължението по чл. 29, ал. 5;

6. при условията и по реда на чл. 55а.“

§ 7. Създава се чл. 55а

„Чл. 55а. (1) С решение комисията може да измени лицензия за разпределение на природен газ, като я прекрати за част от обособената територия на лицензията, когато на тази част от територията няма изградени елементи на газоразпределителна мрежа за период от 5 години, считано от издаването на лицензията за разпределение на природен газ.

(2) Министърът на енергетиката изважда от описа по чл. 4, ал. 2, т. 6 частта от обособената територия, за която е прекратена лицензията по ал. 1, като същата се обособява като самостоятелна територия за разпределение на природен газ.

(3) Комисията установява обстоятелствата по ал. 1 с извършване на проверка от длъжностни лица, определени със заповед на председателя на комисията.

(4) За резултатите от проверката по ал. 3 се съставя констативен протокол, който се подписва от проверяващите лица и от лицензианта, а при отказ – от двама свидетели на отказа. В срок от три дни от връчването на констативния протокол лицензиантът може да даде писмени обяснения и възражения.

(5) Лицензиантът е длъжен да осигури всички условия за нормалното протичане на проверката по ал. 3 и да оказва съдействие на длъжностните лица.

(6) С решението, с което комисията по ал. 1 изменя лицензия за разпределение на природен газ, съответно се изменя и издадената на същия лицензиант лицензия за снабдяване с природен газ от краен снабдител.

(7) Титуляр на лицензия за разпределение на природен газ на обособената територия по ал. 2 се избира по реда на глава четвърта.“

§ 8. В чл. 72, ал. 2 накрая се добавя „който издава заповед по реда на Административнопроцесуалния кодекс“.

§ 9. В чл. 73 се създава ал. 4

„(4) В случай че продължителността на прекъсването или ограничението по ал. 1, т. 1 – 7 надхвърля общо 48 часа за период от 72 часа, операторите на електропреносната, съответно електроразпределителните мрежи заплащат на засегнатите крайни клиенти неустойка за времето над 48 часа в размер, определен в общите условия по чл. 104а. В случаите на въведен ограничителен режим неустойка не се дължи.“

§ 10. В чл. 89 се правят следните изменения и допълнения

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3

„(2) Операторът на електроразпределителна мрежа предвижда в годишния си инвестиционен план дейности за реконструкция и/или модернизация на конкретни съоръжения и въз основа на направени предложения от кметове на общини по чл. 6, ал. 4.

(3) Информация за съоръженията по ал. 2 се публикува на интернет страницата на оператора.“

§ 11. В чл. 104а, ал. 2, т. 4 накрая се добавя „както и срок за уведомяване в случаи на претърпени вреди от действие или бездействие на оператора, който срок не може да бъде по-кратък от 15 дни от узнаване на вредите“.

§ 12. В чл. 223 се правят следните изменения и допълнения

1. Досегашния текст става ал. 1 и в него думите „имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв.“ се заменят с „имуществена санкция от 20 000 до 50 000 лв.“

2. Създава се ал. 2

„(2) При повторно извършено нарушение по ал. 1 имуществената санкция е в трикратен размер, определен по максималния размер на санкцията по ал. 1.“

§ 13. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 81

„81. „Обособена част от територия на издадена лицензия за разпределение на природен газ“ е административно-териториална единица, съставна административно-териториална единица и/или териториална единица по смисъла на Закона за административно-териториалното устройство на Република България.“

§ 14. В § 26 от преходните и заключителните разпоредби ал. 3 се отменя.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 15. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи привеждат в съответствие с този закон общите условия по чл. 104а и ги представят на Комисията за енергийно и водно регулиране за одобрение.

§ 16. В Закона за енергията от възобновяеми източници (обн., ДВ, бр. 35 от 2011 г.; изм., бр. 29 и 54 от 2012 г., бр. 15, 59, 68 и 109 от 2013 г., бр. 33 от 2014 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2014 г. – бр. 65 от 2014 г.; изм., бр. 14, 17, 35, 56 и 100 от 2015 г., бр. 58 от 2017 г., бр. 38 и 91 от 2018 г., бр. 41 от 2019 г., бр. 65 от 2020 г., бр. 9 и 21 от 2021 г., бр. 42 и 102 от 2022 г., бр. 11, 54, 86 и 106 от 2023 г. и бр. 14 и 47 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения

1. В глава пета наименованието на раздел IІ се изменя така: „Потребление на биогорива, биогаз за транспорта, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса“.

2. В чл. 45, ал. 3 след думите „Биогоривата и техните производни по ал. 1“ се поставя запетая и се добавя „биогазът за транспорта, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса и биогазът“.

§ 17. В Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 23 от 1999 г.; изм., бр. 28 от 2000 г., бр. 108 от 2001 г., бр. 47 от 2002 г., бр. 86 от 2003 г., бр. 28 и 94 от 2005 г., бр. 30, 36 и 37 от 2006 г., бр. 55 от 2007 г., бр. 70 от 2008 г., бр. 19 и 82 от 2009 г., бр. 46, 61 и 100 от 2010 г., бр. 19 от 2011 г., бр. 14 и 45 от 2012 г., бр. 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 14 и 56 от 2015 г., бр. 96 от 2017 г., бр. 77 и 98 от 2018 г., бр. 79 от 2020 г., бр. 17 от 2021 г., бр. 86 от 2023 г. и бр. 61 от 2025 г.) се правят следните изменения и допълнения

1. В чл. 20

а) в ал. 5 се създава т. 3

„3. от концесионери по предоставени концесии за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, открити в резултат на дейностите по добива на подземни богатства в границите на предоставената концесионна площ.“;

б) в ал. 6 накрая се поставя запетая и се добавя „или не е концесионер по предоставена концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, открити в резултат на дейностите по добива на подземни богатства в границите на предоставената концесионна площ“.

2. В чл. 21

а) в ал. 3 в текста преди т. 1 след думите „за проучване на подземни богатства“ се добавя „или по предоставена концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, открити в резултат на дейностите по добива на подземни богатства в границите на предоставената концесионна площ“;

б) в ал. 4, изречение първо думите „титуляря на разрешение за търсене и проучване или за проучване“ се заменят с „лицата по чл. 20, ал. 5, т. 2 или т. 3“;

в) в ал. 5 след думите „от титулярите на разрешения“ се добавя „а за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8 – от концесионерите по предоставени концесии за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4“;

г) в ал. 7 навсякъде думите „титуляря“ се заменят с „лицето по чл. 20, ал. 5, т. 2 или т. 3“;

д) в ал. 8, т. 2 думите „титуляря“ се заменят с „лицето по чл. 20, ал. 5, т. 2 или т. 3“.

3. В чл. 25 се създава ал. 6

„(6) За прехвърляне на права и задължения по предоставена концесия за добив по право на основание чл. 39, ал. 2, т. 6 и чл. 57б се изисква съгласието на концесионера по предоставената концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4, в границите на която е регистрирано находище на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, при спазване на условията и реда на ал. 1 и ал. 2, т. 2.“

4. В чл. 29

а) в текста преди т. 1 думите „Титулярят на разрешение за търсене и проучване или за проучване“ се заменят с „Лицето по чл. 20, ал. 5, т. 2 или т. 3“;

б) в т. 1 накрая се добавя „или по предоставената му концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8“;

в) в ал. 4 думите „или минни отпадъци“ се заменят с „по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4“, а думите „на ал. 1, 2 или 3“ се заменят с „на чл. 39, ал. 2, т. 6“.

5. В чл. 39, ал. 2 се създава т. 6

„6. по право на концесионер по предоставена концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4, който е получил удостоверение за направено търговско откритие – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, открити в резултат на дейностите по добива на подземни богатства в границите на предоставената концесионна площ.“

6. В част втора, глава втора, раздел III се създава чл. 57б

„Чл. 57б. (1) За предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8 по право на основание чл. 39, ал. 2, т. 6 се подава заявление до министъра на енергетиката, включително по електронен път, което съдържа информация за

1. трите имена, съответно наименованието на кандидата, данните за контакт, включително електронен адрес, единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която кандидатът е установен;

2. изпълнение на условията по чл. 39, ал. 2, т. 6, включително номер и дата на удостоверение за търговско откритие;

3. наименованието, местоположението и координатите на характерните гранични точки на концесионната площ;

4. информация относно начина и датата на плащане на таксата, дължима при подаване на заявление;

5. необходимата информация, изисквана по чл. 60 от Закона за водите за дълбоки хидрогеотермални ресурси;

6. изготвени от концесионера план за разработка на находището със съдържание съгласно чл. 54, ал. 2, т. 2 и финансово-икономическа обосновка;

7. декларациите по чл. 23, ал. 3 и документите по чл. 23а, че концесионерът притежава необходимите за извършване на добива финансови, технически и професионални възможности.

(2) Министърът на енергетиката извършва съгласуването по чл. 26, ал. 1, т. 1 и преценява целесъобразността и законосъобразността съобразно условията по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 на предложението за предоставяне на концесия за добив, и внася в Министерския съвет мотивирано предложение за предоставяне на концесия, проект на решение на Министерския съвет и проект на договор за концесия.

(3) Министерският съвет приема решение за предоставяне на концесия по право на лицето, което е концесионер по предоставена концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 и което е определено за титуляр на удостоверение за търговско откритие на находище на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8. Решението е със съдържанието по чл. 54а, ал. 3.

(4) Министърът на енергетиката и определеното за концесионер лице сключват отделен договор за концесия в срок до три месеца от влизането в сила на решението по ал. 3.“

7. В § 1 от допълнителните разпоредби в т. 19 след думите „за търсене и проучване или за проучване“ се добавя „или по предоставена концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 – само за подземните богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8, открити в резултат на дейностите по добива на подземни богатства в границите на предоставената концесионна площ“.

§ 18. В Закона за горите (обн., ДВ, бр. 19 от 2011 г.; изм., бр. 43 от 2011 г., бр. 38, 60, 82 и 102 от 2012 г., бр. 15, 27, 66 и 109 от 2013 г., бр. 28, 53, 61 и 98 от 2014 г., бр. 60, 79 и 100 от 2015 г., бр. 13, 15, 57, 61 и 95 от 2016 г., бр. 13, 58 и 103 от 2017 г., бр. 17, 77 и 83 от 2018 г., бр. 1 и 17 от 2019 г., бр. 21, 79 и 109 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 11, 67, 102 и 106 от 2023 г., бр. 67 от 2024 г. и бр. 35 от 2025 г.) се правят следните допълнения

1. В чл. 62, ал. 6 се създава т. 3

„3. линейни енергийни обекти на операторите на преносни и разпределителни мрежи.“

2. В чл. 63, ал. 8 се създава изречение трето: „Договор не се сключва в случаите по чл. 62, ал. 6, т. 3, а сервитутните права се вписват от лицето, в чиято полза е учреден сервитутът, в службата по вписванията по местонахождението на имота на основание влезлия в сила административен акт по ал. 4 и документи за извършени плащания на сумите по него.“

§ 19. Започналите и неприключили до влизането в сила на този закон административни производства за учредяване на сервитут върху поземлени имоти в горски територии – държавна и общинска собственост, за изграждане и/или обслужване на линейни енергийни обекти на операторите на преносни и разпределителни мрежи се довършват по досегашния ред.

Законът е приет от 51-вото Народно събрание на 31 юли 2025 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Наталия Киселова

4395