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52.2002.108 • TCA TI 52.2002.108 Generato dall'IA

Funeral Service Firm Challenges Cemetery Excavation Tender Title

Numero d'incarto 52.2002.108
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Respinto (Dismissed)
Spese processuali a carico del ricorrente / reclamante

Sintesi Legislator

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A party involved in the funeral services industry appealed a public tender notice issued by a municipality for excavation work in cemeteries, which was titled for construction contractors but also included language open to funeral service firms, arguing the title created an invalid deficiency. The administrative court held that while the appellant was legitimately interested, the appeal was ultimately unfounded because the omission of funeral service firms from the title did not violate minimum public procurement advertising requirements, nor did it prevent the appellant from participating, and that opening the tender to funeral service firms actually promoted competition; thus, the appeal was rejected.

Regesto Legislator

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Art. 48 PAmm, Art. 36 LCPubb, 37 LCPubb, 36 LCPubb, 61 PAmm, 60 PAmm; Funeral Service Firm Challenges Cemetery Excavation Tender Title: The administrative court held that while the appellant was legitimately interested, the appeal was ultimately unfounded because the omission of funeral service firms from the title did not violate minimum public procurement advertising requirements, nor did it prevent the appellant from participating, and that opening the tender to funeral service firms actually promoted competition; thus, the appeal was rejected.

Parole chiave

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bando di concorso per appalti pubblici notificazione mediante pubblicazione prestazioni edilizie bando di concorso presupposto processuale servizio pubblico Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

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Art. 48 PAmm
che con decisione 22 agosto 2001, fondata sull'art. 48 PAmm, il Consiglio di Stato ha stabilito che il ricorso era irricevibile e che andava trasmesso al Tribunale cantonale amministrativo per competenza;
Art. 36 LCPubb
che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 36 LCPubb;
37 LCPubb
This provision, along with Art. 36 LCPubb, appears in the section listing the laws used to reach the final decision, justifying the rejection of the appeal on the merits.
36 LCPubb
This provision, along with Art. 37 LCPubb, appears in the section listing the laws used to reach the final decision, justifying the rejection of the appeal on the merits (competence being mentioned in the reasoning).
61 PAmm
This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.
60 PAmm
This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.
28 PAmm
This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.
18 PAmm
This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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37 LCPubb

This provision, along with Art. 36 LCPubb, appears in the section listing the laws used to reach the final decision, justifying the rejection of the appeal on the merits.

36 LCPubb

This provision, along with Art. 37 LCPubb, appears in the section listing the laws used to reach the final decision, justifying the rejection of the appeal on the merits (competence being mentioned in the reasoning).

61 PAmm

This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.

60 PAmm

This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.

28 PAmm

This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.

18 PAmm

This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.

3 PAmm

This procedural provision is cited in the final orders section and likely relates to the decision process or notification.

Art. 61 PAmm

This provision is cited among those used for the final ruling and relates to the court's procedural handling.

Art. 66 al. 1 LTF

The imposition of court costs follows the general rule of defeat, which is typically governed by procedural articles like those concerning costs, although the specific article for costs (Art. 66 LTF) is not explicitly listed in the dispositive in this text snippet. However, based on standard practice derived from the reference to 'la tassa di giustizia segue la soccombenza' and the procedural articles listed, the cost allocation is derived from the cited procedural framework.

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Testo completo

Incarto n. 52.2002.00108 · Lugano 15 aprile 2002 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario: · Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 21 luglio 2001 della

__________ contro

la decisione 22 giugno 2001 con cui il municipio di Lugano ha messo a concorso le opere da impresario costruttore per la formazione di fosse per l'inumazione nei cimiteri di __________, __________ e __________;

preso atto della decisione 22 agosto 2001 del Consiglio di Stato;

vista la risposta 8 aprile 2002 del municipio di Lugano;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che con decisione 22 giugno 2001, pubblicata sul FU __________ del __________ (pag. __________), il municipio di Lugano ha indetto un pubblico concorso per la formazione di fosse per l'inumazione nei cimiteri di __________, __________ e __________;

che contro la predetta decisione la ditta __________ è insorta davanti al Consiglio di Stato, chiedendone l'annullamento;

che l'insorgente rimprovera al committente di aver intestato l'annuncio apparso sul FU con l'indicazione *"Concorso per opere da impresario costruttore"*, rilevando in seguito nel testo che il concorso era aperto anche alle ditte per onoranze funebri;

che con decisione 22 agosto 2001, fondata sull'art. 48 PAmm, il Consiglio di Stato ha stabilito che il ricorso era irricevibile e che andava trasmesso al Tribunale cantonale amministrativo per competenza;

che l'impugnativa è stata trasmessa a questo tribunale soltanto sette mesi più tardi, il 22 marzo 2002;

che il municipio, chiamato soltanto ora a prendere posizione, ha chiesto il rigetto dell'impugnativa;

considerato, in

diritto

che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo è data dall'art. 36 LCPubb;

che l'insorgente, attiva nel campo delle onoranze funebri, è legittimata a ricorrere;

che non avendo preso parte alla gara, nel frattempo sfociata in un'aggiudicazione, v'è da chiedersi se sia portatrice di un interesse attuale e concreto a sollecitare l'accertamento dell'illegittimità del bando in contestazione;

che la questione può rimanere indecisa, poiché il ricorso, tempestivo, è comunque palesemente privo di fondamento;

che nel bando di concorso pubblicato sul FU non sono invero ravvisabili carenze suscettibili di inficiarne la validità;

che il fatto che il titolo dell'annuncio sia stato omesso di menzionare che la gara era aperta anche alle ditte di onoranze funebri non viola le esigenze minime di pubblicità sancite dalla LCPubb;

che la circostanza non avrebbe invero impedito alla ricorrente di partecipare alla gara;

che censurabile era semmai soltanto la mancata indicazione dei mezzi e dei termini di ricorso;

che nemmeno questa omissione ha comunque impedito alla ricorrente di esercitare tempestivamente i suoi diritti di difesa;

che esente da violazioni del diritto è pure il fatto, indirettamente censurato dall'insorgente, che la partecipazione alla gara non fosse circoscritta alle imprese di costruzione;

che l'apertura della gara alle ditte di onoranze funebri non lede certamente i principi che reggono le procedure per l'aggiudicazione di commesse pubbliche; anzi incentiva la concorrenza;

che in quanto ricevibile il ricorso va quindi senz'altro respinto;

che la tassa di giustizia segue la soccombenza.

Per questi motivi,

visti gli art. 36, 37 LCPubb; 3, 18, 28, 60, 61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

1. In quanto ricevibile il ricorso è respinto.

2. La tassa di giustizia di fr. 300.-- è a carico della ricorrente.

3. Intimazione a: · __________

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario