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52.1997.376 • TCA TI 52.1997.376 Generato dall'IA

Dentist Authorization Denial Appeal Transfer to State Council

Numero d'incarto 52.1997.376
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali senza spese
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Sintesi Legislator

Generato dall'IA

An appeal was filed against a departmental decision that denied authorization for a dentist to practice as an assistant in their spouse's already saturated dental practice district, based on regulations concerning healthcare professional density. The Administrative Cantonal Court found that the appealed decision, which involved an authorization governed by a law that assigns final decision-making authority to the State Council, was not appealable to the Administrative Court, but rather directly to the State Council, as per the relevant organizational law regarding delegated authority, thus declaring the appeal inadmissible and ordering the transfer of the case files to the State Council.

Regesto Legislator

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Art. 3 PAmm, Art. 60 PAmm, Art. 57 cpv. 3 Lsan, Art. 57 cpv. 1 Lsan, Art. 4 cpv. 4 LCCdS, Art. 4 PAmm; Dentist Authorization Denial Appeal Transfer to State Council: The Administrative Cantonal Court found that the appealed decision, which involved an authorization governed by a law that assigns final decision-making authority to the State Council, was not appealable to the Administrative Court, but rather directly to the State Council, as per the relevant organizational law regarding delegated authority, thus declaring the appeal inadmissible and ordering the transfer of the case files to the State Council.

Parole chiave

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autorità amministrativa decisione delegata ricorso per annullamento nel diritto dell'Unione domanda di riesame amministrativo esenzione dall'autorizzazione d'intesa autorizzazione ad agire Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

Generato dall'IA
Art. 3 PAmm
che, prima di entrare nel merito di un ricorso, il Tribunale cantonale amministrativo è tenuto ad esaminare d'ufficio la sua competenza (art. 3 PAmm);
Art. 60 PAmm
che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo non è data per clausola generale, bensì secondo il sistema enumerativo, cioè soltanto quando la legge lo prevede, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 PAmm);
Art. 57 cpv. 3 Lsan
che la risoluzione impugnata è stata resa, tra gli altri, in applicazione dell'art. 57 cpv. 3 Lsan che attribuisce la competenza a rilasciare l'autorizzazione in parola al Consiglio di Stato;
Art. 57 cpv. 1 Lsan
che la risoluzione impugnata è stata resa, tra gli altri, in applicazione dell'art. 57 cpv.
Art. 4 cpv. 4 LCCdS
che giusta l'art. 4 cpv. 4 LCCdS, contro le decisioni delle istanze subordinate (delegate) è dato ricorso al Consiglio di Stato, a meno che la legge concretamente applicabile preveda il ricorso diretto al Tribunale cantonale amministrativo;
Art. 4 PAmm
Used to order the transmission of the case file to the competent authority (Consiglio di Stato).
Art. 57 Lsan
visti gli art. 57 Lsan; 4 LCCdS; 3, 4, 18,28,60, 61 PAmm;
art. 61 PAmm
Cited in the list of provisions applied in the final orders, likely covering procedural aspects related to the decision.
Generato dall'IA
52.2003.23
Appeal Against Denial of Dental Practitioner Authorization Jurisdiction Dispute
52.1996.201
Dentist Authorization Appeal Inadmissibility
52.1998.217
State Council Decision on Exceptional Authorization for Foreign-Qualified Dental Assistant Upheld Against Appeal
52.1999.4
Clinic Authorization Dispute Mooted by State Council Decision

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

Generato dall'IA
art. 4 PAmm

Used to order the transmission of the case file to the competent authority (Consiglio di Stato).

art. 61 PAmm

Cited in the list of provisions applied in the final orders, likely covering procedural aspects related to the decision.

art. 18 PAmm

Cited in the list of provisions applied in the final orders, likely covering procedural aspects related to the decision.

art. 28 PAmm

Cited in the list of provisions applied in the final orders, likely covering procedural aspects related to the decision.

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Testo completo

Incarto n. 52.97.00376 · Lugano 3 febbraio 1998 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario: · Giovanna Canepa

statuendo sul ricorso 14 dicembre 1997 di

__________ rappr. da: __________ Contro

la decisione 27 novembre 1997 del Dipartimento delle opere sociali, che respinge l'istanza 25 settembre 1997 intesa ad ottenere l'autorizzazione per esercitare, quale medico dentista assistente, a favore della Dott. __________;

vista la risposta 20 gennaio 1998 del Direttore del Dipartimento delle opere sociali.

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che nel 1979 la dott. __________ ha conseguito il diploma di medico dentista presso la "__________" di __________ ed in seguito, nel mese di giugno 1989, ha ottenuto il dottorato presso la Facoltà di medicina della __________ di __________;

che dal 1989 è coniugata con il dr. __________, titolare di un gabinetto dentistico ad __________;

che, il 28 giugno 1994, il Dipartimento delle opere sociali ha respinto l'istanza 14 maggio 1994 del dr. __________ tendente ad ottenere in favore della moglie __________ l'autorizzazione all'esercizio dell'attività di medico dentista assistente presso il suo studio;

che, il 25 settembre 1997, il dr. __________ ha presentato analoga istanza presso la Sezione Sanitaria del Dipartimento delle opere sociali;

che, con la risoluzione 27 novembre 1997, il Direttore del Dipartimento delle Opere Sociali, sentito l'avviso dell'Ordine dei medici del Canton Ticino, ritenuto che la densità di medici dentisti nel distretto di __________ è ampiamente superiore sia alla media ticinese che a quella svizzera, ha respinto l'istanza, in applicazione degli art. 54, 57, 59, 75, 94,

103 Lsan, 34 c) del Regolamento concernente l'esercizio delle arti sanitarie.

che, contro tale decisione, il dr. __________ è insorto davanti al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone l'annullamento e postulando il rilascio a favore della moglie dell'autorizzazione a svolgere l'attività di medico dentista assistente alle sue dipendenze;

che delle argomentazioni addotte dall'insorgente, non è necessario fare menzione, per i motivi che seguono in diritto;

che, con risposta 20 gennaio 1998, il Direttore del Dipartimento delle opere sociali oltre ad esporre le sue considerazioni di merito, ha sottolineato in ordine che nella decisione 27 novembre 1997, per una svista, è stato indicata quale autorità di ricorso il Tribunale cantonale amminstrativo, mentre invece competente a decidere sull'impugnativa è il Consiglio di Stato;

che, pertanto, il Direttore del Dipartimento delle opere sociali ha chiesto che il ricorso venga trasmesso per competenza direttamente al Consiglio di Stato;

considerato, in

diritto

che, prima di entrare nel merito di un ricorso, il Tribunale cantonale amministrativo è tenuto ad esaminare d'ufficio la sua competenza (art. 3 PAmm);

che la competenza del Tribunale cantonale amministrativo non è data per clausola generale, bensì secondo il sistema enumerativo, cioè soltanto quando la legge lo prevede, contro decisioni di un Dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (art. 60 PAmm);

che la risoluzione impugnata è stata resa, tra gli altri, in applicazione dell'art. 57 cpv. 3 Lsan che attribuisce la competenza a rilasciare l'autorizzazione in parola al Consiglio di Stato;

che in virtù dell'art. 4 della Legge concernente le competenze organizzative del Consiglio di Stato e dei suoi dipartimenti (LCCdS, RL n. 2.4.1.6) il Governo ha delegato al Direttore del Dipartimento delle opere sociali la competenza a rilasciare autorizzazioni eccezionali a favore di operatori sanitari sprovvisti di un titolo di studio svizzero a norma dell'art.

57 cpv. 1 Lsan (cfr. allegato al regolamento sulla delega di competenza decisionale);

che giusta l'art. 4 cpv. 4 LCCdS, contro le decisioni delle istanze subordinate (delegate) è dato ricorso al Consiglio di Stato, a meno che la legge concretamente applicabile preveda il ricorso diretto al Tribunale cantonale amministrativo;

che, in una precedente sentenza, questo Tribunale ha stabilito che l'art. 4 cpv. 4 LCCdS deve essere considerato applicabile anche nel caso ove il Governo abbia delegato una sua competenza non ad una vera e propria istanza subordinata, bensì ad un membro del collegio (STA 19.9.1996 in re C. in RDAT I-1997, N. 13, pag. 33);

che, pertanto, come rettamente rilevato dal Direttore del Dipartimento delle Opere Sociali, il ricorso, irricevibile in questa sede, va trasmesso d'ufficio al Consiglio di Stato, in applicazione dell'art. 4 PAmm;

che, dato l'esito e ritenuto che il ricorrente ha seguito l'indicazione erronea dell'istanza di ricorso contenuta nella risoluzione 27 novembre 1997, si prescinde dal prelevare spese e tasse di giustizia;

visti gli art. 57 Lsan; 4 LCCdS; 3, 4, 18,28,60, 61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

§. Gli atti sono trasmessi per competenza al Consiglio di Stato.

2. Non si prelevano né tasse, né spese.

3. Intimazione a: · __________

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario