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52.1996.86 • TCA TI 52.1996.86 Generato dall'IA

Municipal Appeal Inadmissible Against State Council Decision on Councilor Resignation

Numero d'incarto 52.1996.86
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali a carico del ricorrente / reclamante
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Sintesi Legislator

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The administrative court declared a municipal appeal inadmissible because the challenged decision, which accepted a municipal councilor's resignation based on "other grave reason" following his criminal conviction, was an appealable decision under the law governing municipal executive resignations, where the State Council's decision on such resignations is final and not subject to review by the administrative court. Furthermore, even if the decision were interpreted as a disciplinary measure, the appealing municipality lacked standing as it was not directly prejudiced by a decision made by the State Council in its supervisory capacity over municipalities.

Regesto Legislator

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Art. 48 PAmm, Art. 199 LOC, Art. 61 PAmm, Art. 85 cvp, Art. 86 cpv. 2 LOC, Art. 207 LOC; Municipal Appeal Inadmissible Against State Council Decision on Councilor Resignation: Furthermore, even if the decision were interpreted as a disciplinary measure, the appealing municipality lacked standing as it was not directly prejudiced by a decision made by the State Council in its supervisory capacity over municipalities.

Parole chiave

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legittimazione del comune procedura disciplinare legittimazione a ricorrere controllo della procedura difetto di responsabilità comunale approvazione del regolamento Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

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Art. 48 PAmm
This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.
Art. 199 LOC
che l'8 novembre 1995 il Consiglio di Stato ha prospettato a __________ l'eventualità di destituirlo dalla carica conformemente all'art. 199 LOC;
Art. 61 PAmm
This article defines the scope of appeals to the Administrative Court, which the court cited to explain why the appeal must be declared inadmissible.
Art. 85 cvp
che secondo l'art. 85 cvp.
Art. 86 cpv. 2 LOC
This provision establishes that the decision on resignation based on Art. 85 let. c LOC is final and not appealable, justifying the declaration of inadmissibility.
Art. 207 LOC
Cited in the reasoning as the basis for the lack of standing for the appellant if the matter were viewed as disciplinary supervision, supporting the final decision on inadmissibility.
art. 28 PAmm
This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.
art. 18 PAmm
This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.
Generato dall'IA
52.2019.35
Former Municipal Employee v. State Council Regarding Termination Appeal Inadmissibility
90.1996.109
Municipality Appeal Inadmissibility Due to Improper Standing
52.1998.350
Municipality's Appeal Regarding Harassment Investigation Dismissed as Inadmissible
90.2002.131
Municipal Executive Body Appeal Inadmissible Due to Lack of Standing
52.1997.60
Municipality Appeal Against Revocation of Building Permit by State Council Inadmissible

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

Generato dall'IA
art. 86 cpv. 2 LOC

This provision establishes that the decision on resignation based on Art. 85 let. c LOC is final and not appealable, justifying the declaration of inadmissibility.

art. 207 LOC

Cited in the reasoning as the basis for the lack of standing for the appellant if the matter were viewed as disciplinary supervision, supporting the final decision on inadmissibility.

art. 61 PAmm

This article defines the scope of appeals to the Administrative Court, which the court cited to explain why the appeal must be declared inadmissible.

art. 48 PAmm

This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.

art. 28 PAmm

This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.

art. 18 PAmm

This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.

art. 3 PAmm

This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.

art. 60 PAmm

This procedural article is cited as the basis for the court's overall proceedings/judgment, although it's often used by reference in the context of the final orders.

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Testo completo

Incarto n. 52.96.00086 DP 77/96 cm · Lugano 30 aprile 1996 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario: · Leopoldo Crivelli

statuendo sul ricorso 11 aprile 1996 di

contro

la decisione 26 marzo 1996 del Consiglio di Stato, no. 1430, che respinge l'impugnativa presentata dal municipio di __________ avverso la decisione 19 febbraio 1996 della sezione enti locali (SEL) che accoglie le dimissioni di __________ dalla carica di municipale;

richiamato l'art. 48 PAmm

ritenuto, in fatto

che con sentenza 23 novembre 1994 il Presidente delle Assise correzionali di __________ ha condannato __________, municipale di __________, alla pena di 12 mesi di detenzione, sospesi condizionalmente per un periodo di due anni per i reati di ripetuta truffa consumata e mancata, ripetuto e continuato conseguimento fraudolento di falsa attestazione e ripetuta e continuata trascuranza degli obblighi al mantenimento;

che l'8 novembre 1995 il Consiglio di Stato ha prospettato a __________ l'eventualità di destituirlo dalla carica conformemente all'art. 199 LOC;

che l'11 dicembre 1995 __________ ha inoltrato al Governo le dimissioni dalla carica di municipale per gravi motivi;

che con decisione 1. febbraio 1996 la SEL, agente per delega del Consiglio di Stato, ha accettato le dimissioni, reputando giustificati i motivi invocati;

che contro questo provvedimento il municipio di __________ è insorto davanti al Consiglio di Stato, chiedendo che le dimissioni venissero respinte e che il municipale dimissionario venisse destituito;

che con giudizio 19 febbraio 1996 il Consiglio di Stato ha respinto il reclamo per motivi che non occorre qui rievocare;

che contro questo giudizio si aggrava davanti al Tribunale cantonale amministrativo __________, subentrante a __________ in municipio, riprendendo e sviluppando le tesi addotte senza successo dall'esecutivo comunale in sede di reclamo;

Considerato, in

diritto

che il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo, notoriamente, è dato soltanto nei casi previsti dalla legge, ovvero secondo il metodo enumerativo e non per clausola generale (art. 61 PAmm);

che secondo l'art. 85 cvp. 1 lett c) LOC i membri degli esecutivi comunali possono dimissionare dalla carica per "un'infermità che la rende eccessivamente gravosa o altro grave motivo";

che "le dimissioni di chi invoca il motivo dell'art. 85 lett. c) sono sottoposte dal municipio al Consiglio di Stato, che decide inappellabilmente" (art. 86 cpv. 2 LOC);

che già per questo motivo, l'impugnativa inoltrata da __________ al Tribunale cantonale amministrativo dev'essere dichiarata irricevibile;

che l'esito non sarebbe diverso nemmeno nel caso in cui si volessero ravvisare nella risoluzione censurata gli estremi di un'elusione delle norme che regolano l'adozione di provvedimenti disciplinari nei confronti dei municipali (art. 197 seg. LOC);

che anche in quest'ipotesi l'impugnativa sarebbe da respingere, poiché l'insorgente, per nulla leso nei suoi legittimi interessi non sarebbe comunque legittimato ad impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo un provvedimento che il Consiglio di Stato ha adottato in veste di autorità di vigilanza sui comuni (art. 207 LOC);

che la tassa di giustizia segue la soccombenza;

visti gli art. 85, 86, 195, 207 LOC; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. La tassa di giustizia di fr. 300.-- (trecento) è a carico del ricorrente.

3. Intimazione a: · __________

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario