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52.1996.136 • TCA TI 52.1996.136 Generato dall'IA

Establishment Owner Appeal Regarding Notified Closing Hours Rejection

Numero d'incarto 52.1996.136
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali senza spese

Sintesi Legislator

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An establishment owner appealed a state council decision that upheld a municipality's rejection of the owner's subsequently notified public establishment closing hours, which differed from previously established hours intended to balance operator interests with public quiet. The administrative court dismissed the appeal as inadmissible because the challenged state council decision, rendered after the new Public Establishment Law took effect, concerned the rejection of notified operating hours, not the issuance, refusal, suspension, or revocation of licenses or operating authorizations, making the decision final under the relevant statutory provision, although no court fee was charged due to the state council's erroneous indication of available appeals.

Regesto Legislator

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Art. 3 PAmm, Art. 60 PAmm, Art. 208 LOC, Art. 71 cpv.1 LEsPub, Art. 71 cpv. 3 LesPub, art. 71 LesPub 1994; Establishment Owner Appeal Regarding Notified Closing Hours Rejection: The administrative court dismissed the appeal as inadmissible because the challenged state council decision, rendered after the new Public Establishment Law took effect, concerned the rejection of notified operating hours, not the issuance, refusal, suspension, or revocation of licenses or operating authorizations, making the decision final under the relevant statutory provision, although no court fee was charged due to the state council's erroneous indication of available appeals.

Parole chiave

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revoca della decisione amministrativa chiusura dell'azienda annunci pubblici divieto di frequentare le osterie sfratto di conduttore commerciale stabilimento commerciale Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

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Art. 3 PAmm
Cited in the 'visti' section, though generally concerning the court's jurisdiction, it is listed among the provisions considered for the final decision.
Art. 60 PAmm
Cited in the 'visti' section, this provision concerns the appealability to the Administrative Court based on enumerated cases.
Art. 208 LOC
Cited in the 'visti' section, this article pertains to the right to appeal municipal decisions to the State Council.
Art. 71 cpv.1 LEsPub
che per quanto attiene ai mezzi d'impugnazione l'art. 71 cpv.1 LEsPub dispone che contro le decisioni dei Municipi e del Dipartimento é dato ricorso al Consiglio di Stato;
Art. 71 cpv. 3 LesPub
che per quanto attiene ai mezzi d'impugnazione l'art. 71 cpv.1 LEsPub dispone che contro le decisioni dei Municipi e del Dipartimento é dato ricorso al Consiglio di Stato;
art. 71 LesPub 1994
This provision establishes that decisions by the State Council concerning the notified operating hours are final and not appealable to the Administrative Court.
art. 107 RALOC
Cited in the 'visti' section, this procedural provision relates to the general rules for appeals.
art. 48 PAmm
Cited in the 'visti' section, this article relates to the contents of the appeal.
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Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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art. 71 LesPub 1994

This provision establishes that decisions by the State Council concerning the notified operating hours are final and not appealable to the Administrative Court.

art. 3 PAmm

Cited in the 'visti' section, though generally concerning the court's jurisdiction, it is listed among the provisions considered for the final decision.

art. 60 PAmm

Cited in the 'visti' section, this provision concerns the appealability to the Administrative Court based on enumerated cases.

art. 208 LOC

Cited in the 'visti' section, this article pertains to the right to appeal municipal decisions to the State Council.

art. 107 RALOC

Cited in the 'visti' section, this procedural provision relates to the general rules for appeals.

art. 48 PAmm

Cited in the 'visti' section, this article relates to the contents of the appeal.

art. 23 RALOC

Cited in the 'visti' section, this provision relates to the determination of costs.

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Testo completo

Incarto n. 52.96.00136 DP 127/96 cm · Lugano 24 giugno 1996 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretaria: · Monica Del Tredici Berini, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 7 giugno 1996 di

__________ rappr. da: __________ contro

la decisione 22 maggio 1996 (no. 2579) del Consiglio di Stato, che respinge l'impugnativa presentata dell'insorgente avverso la decisione 22 febbraio 1996 con cui il municipio di __________ ha respinto la notifica degli orari di chiusura dell'esercizio pubblico inoltratagli dalla stessa ricorrente;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che il 13 dicembre 1995 la ricorrente __________, gerente del__________ __________ a __________, ha notificato al municipio i seguenti orari di apertura dell'esercizio pubblico:

- domenica, martedì-giovedì dalle 10.30 alle 24.00,

- venerdì e sabato dalle 10.30 alle 01.00,

- lunedì chiuso per riposo settimanale;

che l'8 febbraio 1996 la ricorrente ha notificato all'autorità comunale che il locale sarebbe stato aperto da martedì a sabato dalle ore 10.30 alle ore 01.00, mentre nei giorni di domenica e lunedì sarebbe rimasto chiuso;

che il municipio di __________, con decisione 22 febbraio 1996 ha respinto la nuova notifica, precisando che sarebbero pertanto rimasti in vigore gli orari notificati in precedenza;

che con giudizio 22 maggio 1996 il Consiglio di Stato ha respinto l'impugnativa inoltrata da __________ contro la predetta risoluzione municipale, ritenendo che gli orari di apertura fissati dal municipio di __________ mediante ordinanza del 6 dicembre 1995 tenessero adeguatamente conto tanto degli interessi degli esercenti e degli avventori, quanto delle esigenze di tutela della quiete pubblica;

che con contro la predetta risoluzione governativa la soccombente è insorta innanzi al Tribunale cantonale amministrativo postulandone l'annullamento per motivi che non occorre qui riassumere;

Considerato, in

diritto

che prima di entrare nel merito di un'istanza o di un ricorso l'autorità esamina d'ufficio la propria competenza (art. 3 PAmm);

che, notoriamente, il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo contro le decisioni di un dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato è dato soltanto nei casi previsti dalla legge: la competenza di questo Tribunale è quindi stabilita secondo il cosiddetto sistema enumerativo e non per clausola generale (cfr. art. 60 PAmm; DTF 9.10.68 in re B., Borghi, Giurisprudenza amministrativa ticinese, N. 465).

che conformemente all'art. 208 LOC contro le decisioni degli organi comunali é dato ricorso al Consiglio di Stato, le cui decisioni sono appellabili al Tribunale cantonale amministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti;

che in data 8 marzo 1996 é entrata in vigore la nuova Legge sugli esercizi pubblici (LEsPub) del 21 dicembre 1994;

che per quanto attiene ai mezzi d'impugnazione l'art. 71 cpv.1 LEsPub dispone che contro le decisioni dei Municipi e del Dipartimento é dato ricorso al Consiglio di Stato;

che le decisioni rese dal Consiglio di Stato in applicazione della LEsPub sono per principio definitive; sono ulteriormente deducibili davanti al Tribunale cantonale amministrativo soltanto le decisioni governative concernenti il rilascio, il rifiuto, la sospensione o la revoca di patenti, di certificati di capacità e di autorizzazioni a gestire un esercizio pubblico (art.

71 cpv. 3 LesPub).

che, in concreto, la decisione impugnata, resa dal Consiglio di Stato il 22 maggio 1996, ossia dopo l'entrata in vigore della

LEsPub 1994, ha per oggetto una risoluzione con cui il municipio di __________ ha respinto la notifica degli orari di apertura inoltratagli dalla ricorrente;

che il giudizio governativo censurato non concerne una decisione di rilascio, rifiuto, sospensione o revoca di patenti, di certificati di capacità o di autorizzazioni a gestire un esercizio pubblico;

che il giudizio impugnato è quindi definitivo (art. 71 cpv. 3

LEsPub);

che così stando le cose, l'impugnativa va respinta siccome irricevibile;

che considerata l'erronea indicazione dei mezzi d'impugnazione data dal Consiglio di Stato, si prescinde dal prelievo di una tassa di giustizia;

Per questi motivi,

visti gli art. 3, 48, 60 PAmm; 107, 208 LOC; 23 RALOC; 71 LesPub 1994;

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. Non si prelevano né tassa di giustizia, né spese.

3. Intimazione a:

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente La segretaria