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52.1995.549 • TCA TI 52.1995.549 Generato dall'IA

Appeal Against State Council for Failure to Respond to Petitions on Religious Communities

Numero d'incarto 52.1995.549
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Data della decisione
Esito del giudizio Inammissibile (Inadmissible)
Spese processuali a carico del ricorrente / reclamante
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Sintesi Legislator

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An individual filed an appeal for delayed justice against the State Council for failing to respond to two petitions submitted in 1994 and 1995 concerning the issue of "religious communities." The Administrative Cantonal Tribunal dismissed the appeal as inadmissible, reasoning that while the right to petition guarantees an authority must take cognizance of a petition within a reasonable time, the law does not provide a mechanism to appeal to the Administrative Tribunal against a State Council's non-decision following a petition, as the right of petition does not confer a right to a positive decision or an order, making the court incompetent to hear the matter.

Regesto Legislator

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Art. 45 PAmm, Art. 60 PAmm, Art. 48 PAmm, Art. 57 Cost, art. 3 PAmm, art. 18 PAmm; Appeal Against State Council for Failure to Respond to Petitions on Religious Communities: An individual filed an appeal for delayed justice against the State Council for failing to respond to two petitions submitted in 1994 and 1995 concerning the issue of "religious communities." The Administrative Cantonal Tribunal dismissed the appeal as inadmissible, reasoning that while the right to petition guarantees an authority must take cognizance of a petition within a reasonable time, the law does not provide a mechanism to appeal to the Administrative Tribunal against a State Council's non-decision following a petition, as the right of petition does not confer a right to a positive decision or an order, making the court incompetent to hear the matter.

Parole chiave

Generato dall'IA
diritto di petizione ricorso per carenza difetto di motivazione autorità amministrativa legittimazione a ricorrere conflitto religioso Sentenza o decisione senza scheda

Disposizioni normative citate

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Art. 45 PAmm
che giusta l'art. 45 PAmm l'autorità di ricorso può essere adita in ogni stadio della procedura per denegata o ritardata giustizia;
Art. 60 PAmm
This provision, cited in the final section, establishes that appeals to the Administrative Court of Appeal are only permissible in cases provided by law, which supports the ruling of inadmissibility.
Art. 48 PAmm
This procedural article allows the court to immediately dismiss inadmissible appeals, supporting the final order.
Art. 57 Cost
visti gli art. 57 Cost. federale; 7 Cost. Cantonale; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm,
art. 3 PAmm
This article regarding the court's jurisdiction is listed among the provisions considered for the decision.
art. 18 PAmm
This article is listed among the provisions considered for the decision.
art. 28 PAmm
This article is listed among the provisions considered for the decision.
art. 61 PAmm
This article is listed among the provisions considered for the decision.
Generato dall'IA
52.1998.30
Appeal Against State Council Non-Response Dismissed
90.2007.163
Appeal Regarding Refusal to Approve Residential Zone Extension Timeliness
52.1999.344
Failure to Submit Challenged Decision in Administrative Appeal
52.2022.1
Property Owners v. State Council (Denial of Justice on Municipal Inaction)
90.2006.67
Appeal Inadmissibility for Untimely Filing and Lack of Standing in Development Plan Challenge

Questioni giuridiche chiave estratte da Legislator

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art. 60 PAmm

This provision, cited in the final section, establishes that appeals to the Administrative Court of Appeal are only permissible in cases provided by law, which supports the ruling of inadmissibility.

art. 48 PAmm

This procedural article allows the court to immediately dismiss inadmissible appeals, supporting the final order.

art. 3 PAmm

This article regarding the court's jurisdiction is listed among the provisions considered for the decision.

art. 18 PAmm

This article is listed among the provisions considered for the decision.

art. 28 PAmm

This article is listed among the provisions considered for the decision.

art. 61 PAmm

This article is listed among the provisions considered for the decision.

art. 7 Cost. Cantonale

This article concerning the right to petition is cited in the context of the decision's basis.

art. 57 Cost. federale

This article concerning the right to petition is cited in the context of the decision's basis.

art. 66 PAmm

This provision implicitly governs the imposition of costs, which is ordered in order 2.

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Testo completo

Incarto n. 52.95.00549 DP 284/95 leo · Lugano 10 novembre 1995 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino Il Tribunale cantonale amministrativo

composto dei giudici: · Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi

segretario: · Gardo Petrini, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 2 novembre 1995 di

__________ per ritardata giustizia contro

il Consiglio di Stato per non aver evaso le sue petizioni 25 maggio 1994 e 31 maggio 1995;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che __________ ha presentato due petizioni al Consiglio di Stato, in data 25 maggio 1994 e 31 maggio 1995, sul problema delle "Comunità religiose", da lui ritenuto grave e preoccupante tanto quanto quello della droga;

che con il presente ricorso per denegata giustizia il ricorrente chiede venga fatto ordine all'esecutivo cantonale di rispondere alle sue petizioni, finora rimaste inevase;

considerato, in

diritto

che giusta l'art. 45 PAmm l'autorità di ricorso può essere adita in ogni stadio della procedura per denegata o ritardata giustizia;

che in sostanza occorre che l'autorità (in casu il Tribunale cantonale amministrativo) sia competente a giudicare il merito della controversia affinché possa essere investita della conoscenza di un reclamo per denegata giustizia;

che giusta l'art. 60 PAmm, il ricorso al Tribunale cantonale amministrativo é dato solamente nei casi previsti dalla legge contro le decisioni di un dipartimento, di Commissioni speciali e del Consiglio di Stato (clausola enumerativa);

che il Tribunale cantonale amministrativo può d'altro canto respingere immediatamente o dopo richiamo degli atti i ricorsi inammissibili o manifestamente infondati (art. 48 PAmm);

che nel nostro ordinamento costituzionale il diritto di petizione é garantito dall'art. 57 della Costituzione federale rispettivamente dall'art. 7 della Costituzione cantonale;

che, per principio, la petizione é un atto che può essere presentato presso qualsiasi autorità (cfr. Grisel, Traité de droit administratif, Vol. II pag. 953);

che, mentre le petizioni indirizzate al legislativo cantonale sono disciplinate dalla legge sul Gran Consiglio e sui rapporti con il Consiglio di Stato del 7 novembre 1984, quelle che, come nel caso di specie, sono presentate all'autorità governativa non sottostanno ad alcuna regolamentazione specifica;

che non vi é di conseguenza alcuna norma di legge che consenta di impugnare davanti al Tribunale cantonale amministrativo una decisione del Consiglio di Stato consecutiva all'inoltro di una petizione;

che d'altro canto nemmeno poteva essere altrimenti siccome il diritto di petizione non conferisce alcun diritto all'ottenimento di una prestazione positiva e quindi all'emanazione di una decisione d'ordine o di merito: l'autorità a cui la petizione viene indirizzata ha per contro il solo dovere di prenderne conoscenza entro ragionevole termine (cfr. parere Guido Corti CdS pubblicato in RDAT II-1991, pag. 343 e riferimenti ivi citati);

che in siffatte evenienze il ricorso inoltrato da __________ va dichiarato improponibile per incompetenza del Tribunale cantonale amministrativo;

che le spese e la tassa di giustizia seguono la soccombenza;

visti gli art. 57 Cost. federale; 7 Cost. Cantonale; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm,

dichiara e pronuncia:

1. Il ricorso è irricevibile.

2. Le spese e la tassa di giustizia di fr. 300.-- sono a carico del ricorrente.

3. Intimazione a:

Per il Tribunale cantonale amministrativo

Il presidente Il segretario