Social Insurance Subsidy Eligibility Based on Mandated Income Assessment Period
Svizzera · Cantone Ticino (CH-TI)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAAn individual appealed a social insurance decision denying a cantonal health insurance subsidy for the year 2000, arguing that eligibility should be based on the subsequently issued 1999/2000 tax assessment rather than the required 1997/98 income data, despite the 1997/98 income ($35,000 determined income) exceeding the established family income threshold of $34,000. The court rejected the appeal, reasoning that eligibility for the subsidy must be determined based on the income data specified by the executive decree for the relevant period (1997/98 tax classification for the 2000 subsidy), and failing to adhere to these mandated legal criteria would violate the principle of legality governing administrative actions.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 23 LCAMal, Art. 29 LCAMal, Art. 49 LCAMal, Art. 1 lett. c D.E, Art. 30 LCAMal; Social Insurance Subsidy Eligibility Based on Mandated Income Assessment Period: The court rejected the appeal, reasoning that eligibility for the subsidy must be determined based on the income data specified by the executive decree for the relevant period (1997/98 tax classification for the 2000 subsidy), and failing to adhere to these mandated legal criteria would violate the principle of legality governing administrative actions.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IAQuestioni giuridiche chiave estratte da Legislator
Generato dall'IAThis procedural rule allowed the Tribunal to decide the case with a single judge because the matter was not of principle importance.
This article establishes the participation of the Canton and Municipalities in paying subsidies for low-income insured persons, which forms the legal basis for the dispute over the subsidy.
This article defines low-income insured persons based on determined income limits, which is central to judging the entitlement to the subsidy.
This article dictates how the determining income is calculated based on tax assessments, which the appellant contested the application of.
This article granted the State Council the power to adjust the income limits that grant entitlement to the subsidy, as exercised by the decree cited.
This procedural rule was cited in the reasoning section regarding the composition of the Tribunal but was not explicitly cited in the dispositive orders 1-3.
Testo completo
RACCOMANDATA Incarto n. 36.1999.00169 grw/nh · Lugano 11 aprile 2000 · In nome della Repubblica e Cantone del Ticino La vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni Giudice Giovanna Roggero-Will
statuendo sul ricorso del 30 novembre 1999 di
__________, rappr. da: __________, contro
la decisione del 26 novembre 1999 emanata da
Istituto assicurazioni sociali Ufficio assicurazione malattia, 6501 Bellinzona, in materia di assicurazione sociale contro le malattie
ritenuto, in fatto
1.1. Con decisione 30.9.1999, l'IAS ha respinto l'istanza con cui __________ chiedeva il sussidio previsto dalla legge cantonale sull'assicurazione contro le malattie (in seguito: LCAMal) per l’anno 2000.
Analoga sorte ha avuto, il 26.11.1999, il reclamo interposto dall'istante contro tale decisione.
1.2. Con tempestivo ricorso __________, rappr. da __________, ha riproposto la propria richiesta affermando quanto segue:
" … Con il presente ricorso chiedo che la decisione negativa venga riveduta e ciò in base alla notifica di tassazione 1999/2000 che è basata appunto sul reddito 97/98.
Ben comprendo che se avessi chiesto la tassazione intermedia mio suocero avrebbe sicuramente ottenuto il sussidio, ma mal comprendo invece che una tassazione definitiva 1999/2000 (che si basa sul reddito 97/98) non venga presa in considerazione.
Per queste ragioni chiedo cortesemente:
a) che la decisione negativa 26 novembre 1999 venga respinta;
b) che a mio suocero __________ sia riconosciuto il sussidio per l'anno 2000… " (I)
1.3. In risposta, l'ICAS ha postulato la reiezione del gravame con argomenti di cui diremo, per quanto occorra, in seguito.
Considerato in diritto
In ordine
2.1. La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella causa D.C.).
Nel merito
2.2. Conformemente a quanto disposto dall'art. 23 LCAMal, il Cantone ed i Comuni partecipano al pagamento delle quote a carico degli assicurati di condizioni economiche modeste per le prestazioni minime previste dalla legge.
Gli assicurati di condizioni economiche modeste sono definiti dall'art. 29 LCAMal: si tratta delle famiglie il cui reddito determinante non supera i fr. 32.000.- e delle persone sole il cui reddito non supera i fr. 20.000.-.
Con decreto esecutivo del 18.11.1997, il Consiglio di Stato ha, in forza dell’art 49 LCAMal, ritoccato, con effetto a decorrere dal 1.1.1998, verso l’alto i limiti di reddito che conferiscono diritto al sussidio. Questi limiti sono ora di fr. 22.000.- per le persone sole e di fr. 34.000.- per le famiglie (cfr. art 1 lett. c D.E. 18.11.1997).
Di regola, il reddito determinante risulta dalla somma arrotondata al mille franchi superiore:
a) del reddito imponibile desunto dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato;
b) di un quindicesimo della sostanza imponibile desunta dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato, per la parte eccedente l'importo di fr. 150.000.- per le persone sole e fr. 200.000.- per le famiglie.
(art 30 LCAMal)
Per il 2000, il Consiglio di Stato ha stabilito che il reddito determinante é rilevato dalle classificazioni per l’imposta cantonale del periodo di tassazione 1997/98 oppure dalla tassazione intermedia più recente e relativa all’anno di competenza (D.E. 20.10.1998).
2.3. In concreto, non é contestato che, nel biennio di riferimento, il ricorrente ha avuto un reddito imponibile pari a fr. 34.218.-, dunque, un reddito determinante di fr. 35.000.-.
Si tratta, dunque, di un reddito imponibile superiore al limite fissato dalla legge per il diritto al sussidio delle famiglie.
Il ricorrente non contesta tali dati ma chiede che il suo diritto al sussidio venga accertato in funzione dei dati risultanti dalla notifica di tassazione per il biennio 1999/2000.
Ciò non è possibile pena la disattenzione del principio di legalità che deve reggere l'attività amministrativa.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.- Il ricorso é respinto.
2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.- Intimazione alle parti.
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
La vicepresidente Il segretario
Giovanna Roggero-Will Fabio Zocchetti