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Art. 9 Loi sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA)

Dispositions générales - Autorités - Récusation
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Art. 9 Loi sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA)

1. Toute personne appelée à rendre ou à préparer une décision, une décision sur recours ou un jugement, ou à fonctionner comme membre d'une autorité doit se récuser

a) si elle a un intérêt personnel dans l'affaire;

b) si elle a participé à l'élaboration de la décision précédente;

c) * si elle est parente ou alliée d’une partie en ligne directe, ou jusqu’au troisième degré en ligne collatérale ou si elle lui est unie par mariage, adoption ou partenariat enregistré ou qu’elle mène de fait une vie de couple avec elle. La dissolution du mariage ou du partenariat enregistré ne supprime pas le motif de récusation;

d) si elle ne remplit plus l'une des conditions légales exigées pour la fonction;

e) si elle représente une partie ou a agi dans la même affaire pour une partie;

f) si, pour d'autres raisons, elle pourrait apparaître comme prévenue en faveur de l'une des parties.

2. L’autorité de recours compétente au fond statue sur les demandes de récusation ainsi que sur les contestations de récusations. S’il s’agit de la récusation de membres d’un collège, celui-ci statue en l’absence des membres concernés. Si une collaboratrice ou un collaborateur d’une autorité administrative ou d’une autorité de justice administrative est concerné, la décision appartient à sa supérieure ou à son supérieur hiérarchique. La Direction de l’intérieur et de la justice statue dans tous les cas où une préfète ou un préfet est concerné.

3. Sont réservées les prescriptions spéciales régissant l'organisation du Conseil-exécutif ainsi que les dispositions de la loi sur les communes relatives aux motifs d'incompatibilité et de récusation.

4. La Cour suprême statue sur la demande de récusation de tous les membres ou de la majorité des membres du Tribunal administratif. Si la récusation est admise pour un nombre de membres du Tribunal administratif tel que l'autorité de jugement ne peut plus être valablement constituée à l'aide de suppléants, un tribunal extraordinaire de cinq membres remplissant les conditions d'éligibilité est élu par le Grand Conseil pour connaître de l'affaire au fond.

5. La décision sur une demande de récusation peut être rendue sans que la partie adverse ait été entendue. Au surplus, les prescriptions du code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 (CPC)[[4]](#paragraphtext_content_fn_4497935_3_4_c) sont applicables par analogie à la demande et aux conséquences de l’inobservation des règles de récusation.

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Décisions judiciaires appliquant cette disposition (93)

100 2013 209 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG)
Claimant v. Hospital Foundation Employees (Recusal from Liability Procedure)
Cited as the legal basis for declaring the refusal request founded (i.e., that the officials must recuse themselves).
100 2025 244 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG)
Motion to Disqualify Judge Based on Prior Related Ruling Denied
The application to recuse the judge was rejected because no bias under this provision was established.
100 2025 244 · be (Art. 9 Abs. 5 VRPG)
Motion to Disqualify Judge Based on Prior Related Ruling Denied
The court dispensed with a written exchange of submissions based on this procedural rule.
200 2025 428 · be (Art. 9 Abs. 1 lit. f VRPG)
Recusal of Social Insurance Judge Denied Due to Procedural Rulings and Warning of Negative Judgment
Used to dismiss the application for recusal because no objective appearance of bias was established.
100 2025 81 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG)
Municipality Appeal Regarding Official Disqualification for Building Permit Suggestion
This provision on the general clause for bias was the substantive ground used to reject the appeal, as no specific reasons for bias were found.
100 2025 81 · be (Art. 9 Abs. 1 VRPG)
Municipality Appeal Regarding Official Disqualification for Building Permit Suggestion
Cited as the primary legal basis governing the refusal of the challenge for bias (Ausstandsgrund).
200 2024 756 · be (Art. 9 VRPG)
Application to Disqualify Administrative Judge Denied on Grounds of Impartial Procedure
The core of the decision, determining that no grounds for challenge (Ausstandsgründe) under this article were met, leading to the dismissal of the motion.
100 2025 70 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG)
Director Recusal Denial in Mobile Facility Appeal
The refusal of the application was based on the finding that no bias existed under this general clause regarding the Director's prior involvement or the criminal complaint.
100 2025 74 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. a-f VRPG)
Appeal Incompetence Following Dismissal of Recusal Request in 5G Facility Dispute
This article on grounds for disqualification was used to evaluate the applicant's request for the Director's recusal, which was ultimately denied in Order 1.
100 2024 2 · be (Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG)
Municipal Council Excluded for Conflict of Interest in 5G Retrofit Permit Appeal
Cited in reasoning to discuss the scope of abstention grounds, although the actual ruling relied on Art. 47 GG.
100 2024 2 · be (Art. 9 Abs. 1 VRPG)
Municipal Council Excluded for Conflict of Interest in 5G Retrofit Permit Appeal
Cited in reasoning to state that abstention grounds can only be raised against persons who make or prepare a decision.
100 2024 2 · be (Art. 9 Abs. 1 i.V.m. Art. 32 VRPG)
Municipal Council Excluded for Conflict of Interest in 5G Retrofit Permit Appeal
Cited in reasoning to confirm compliance with formal requirements for the appeal.
100 2024 2 · be (Art. 9 Abs. 3 Satz 2 VRPG)
Municipal Council Excluded for Conflict of Interest in 5G Retrofit Permit Appeal
Cited in reasoning to explain that Art. 47 GG applies regarding abstention grounds in municipal administrative proceedings.
100 2024 54 · be (Art. 9 Abs. 1 VRPG)
Attorney Disciplinary Sanction: Temporary Practice Ban for Repeated Failure to Meet Deadlines
Cited in the reasoning (concerning the recusal request) which was not explicitly in the dispositive, but the court applied the procedural framework discussed.
100 2024 54 · be (Art. 9 Abs. 2 Satz 1 VRPG)
Attorney Disciplinary Sanction: Temporary Practice Ban for Repeated Failure to Meet Deadlines
Cited in the reasoning (concerning the recusal request) which was not explicitly in the dispositive, but the court applied the procedural framework discussed.