Insured v. Cantonal Employment Office (OCE) on Appealability of Placement Unfitness Decision
Suisse · Canton de Genève (CH-GE)
Synthèse Legislator
Généré par l'IAAn insured individual appealed a decision from the cantonal employment office (OCE) declaring them unfit for placement starting August 1, 2018, but the Social Insurance Chamber of the Court of Justice found the appeal inadmissible and premature because the relevant decision by the OCE was only subject to an objection procedure under the Federal Act on the General Part of Social Insurance Law (LPGA), not an immediate appeal to the court. The court reasoned that according to the applicable procedural law, a decision of the OCE must first be challenged via an objection lodged with the OCE itself, and only the decision resulting from that opposition procedure is subject to a subsequent appeal, thus requiring the case to be transmitted back to the OCE for proper initial review.
Regeste Legislator
Généré par l'IAArt. 1 al. 1 LACI, Art. 52 LPGA, Art. 42 LTF, Art. 134 al. 1 let. a ch. 8 LOJ, Art. 56 LPGA, art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral (LTF; Insured v. Cantonal Employment Office (OCE) on Appealability of Placement Unfitness Decision: The court reasoned that according to the applicable procedural law, a decision of the OCE must first be challenged via an objection lodged with the OCE itself, and only the decision resulting from that opposition procedure is subject to a subsequent appeal, thus requiring the case to be transmitted back to the OCE for proper initial review.
Mots-clés
Généré par l'IADispositions légales citées
Généré par l'IADécisions connexes
Généré par l'IAQuestions juridiques clés extraites par Legislator
Généré par l'IAThis provision establishes the court's jurisdiction, which was noted as established in the reasoning, although the core ground for the final order is procedural inadmissibility.
Mentioned in the reasoning as the basis for the appealability of decisions following opposition, which relates to the prematurity finding in the operative part.
Cited to establish that the initial decision must first be subject to opposition before an appeal can be lodged, leading to the finding of prematurity.
Cited in order 4 to inform parties of the possibility to appeal the present decision to the Federal Tribunal.
Cited in order 4 regarding the formal requirements for the appeal memo to the Federal Tribunal.
Cited in the reasoning to confirm that the LPGA applies to unemployment insurance unless expressly derogated by the LACI.
Cited in the reasoning to establish the right to appeal decisions not subject to opposition.
Cited in the reasoning to establish the 30-day deadline for appeal against decisions on opposition.
The article establishing the mandatory opposition procedure, the non-exhaustion of which caused the appeal to be declared inadmissible.
Cited in the reasoning as the source of the rule that the opposition procedure is free of charge, which is confirmed in order 3.
The jurisdiction of the Social Insurance Chamber to hear disputes under Art. 56 LPGA concerning the LACI is established by this article, relevant context for the case.
The basis for the right of appeal against decisions on opposition is cited, relevant to the procedural flaw identified.
Cited in the reasoning regarding the deadline for appeal for decisions not subject to opposition.
Cited in the reasoning, particularly the statement that the opposition procedure is free, which is the basis for the ruling in order 3.
Cited in the reasoning, particularly the statement that costs generally cannot be awarded, which informs the context for ruling on costs (though not explicitly cited in the dispositive for cost allocation).
The provision under which the appealable decisions are defined, relevant to why the appeal was premature.
The provision concerning decisions subject to appeal is cited, which helps frame why the premature appeal was rejected.
The rule stating the opposition procedure is free is referenced, justifying the ruling in order 3.
Cited in the reasoning concerning the appeal deadline for decisions not subject to opposition.
Cited in the reasoning regarding the appeal deadline following a decision on opposition.
Texte complet
A/4364/2018
### [ATAS/1198/2018](/apps/decis/fr/atas/show/1975068) du 19.12.2018 ( CHOMAG ) , IRRECEVABLE
[](/apps/decis/fr/atas/file/2018/0011/ATAS_001198_2018_A_4364_2018.pdf)
rÉpublique et · canton de genÈve
POUVOIR JUDICIAIRE
A/4364/2018 ATAS/1198/2018 COUR DE JUSTICE Chambre des assurances sociales
Arrêt du 19 décembre 2018 1ère Chambre
En la cause
Madame A_______, domiciliée c/o M. B_______, à CHÊNE-BOURG · recourante
contre
OFFICE CANTONAL DE L'EMPLOI, Service juridique, sis rue des Gares 16, GENÈVE · intimé
Attendu en fait que par décision du 13 novembre 2018, l’office cantonal de l’emploi (ci-après OCE) a prononcé l’inaptitude au placement de Madame A_______ (ci-après l’assurée) dès le 1er août 2018 ;
Que par courrier adressé à la chambre de céans, l’assurée a contesté ladite décision ;
Considérant en droit que conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 8 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ; RS E 2 05) en vigueur dès le 1erjanvier 2011, la Chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA; RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité, du 25 juin 1982 (loi sur l’assurance-chômage, LACI; RS 837.0) ;
Que sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie ;
Que les dispositions de la LPGA entrée en vigueur le 1er janvier 2003 s'appliquent à l'assurance-chômage obligatoire et à l'indemnité en cas d'insolvabilité, sauf dérogation expresse prévue par la LACI (art. 1 al. 1 LACI) ;
Qu'aux termes de l'art. 52 LPGA
« Les décisions peuvent être attaquées dans les trente jours par voie d’opposition auprès de l’assureur qui les a rendues, à l’exception des décisions d’ordonnancement de la procédure.
Les décisions sur opposition doivent être rendues dans un délai approprié. Elles sont motivées et indiquent les voies de recours.
La procédure d’opposition est gratuite. En règle générale, il ne peut être alloué de dépens ».
Que conformément aux art. 56 al. 1 et 60 al. 1 LPGA, les décisions sur opposition, et celles contre lesquelles l'opposition n'est pas ouverte, sont sujettes à recours dans le délai de trente jours suivant la notification de la décision ;
Qu'en l'espèce, l'OCE a rendu une décision le 13 novembre 2018, laquelle ne peut être contestée que par la voie de l'opposition ;
Que le recours interjeté auprès de la chambre de céans est dès lors prématuré ;
Qu'il se justifie dès lors de transmettre la cause à l'OCE, afin qu'une décision sur opposition, sujette à recours, soit notifiée à l'assurée ;
PAR CES MOTIFS,
LA CHAMBRE DES ASSURANCES SOCIALES :
1. Déclare le recours irrecevable, car prématuré.![endif]>![if>
2. Le transmet à l'OCE comme objet de sa compétence.![endif]>![if>
3. Dit que la procédure est gratuite.![endif]>![if>
4. Informe les parties de ce qu’elles peuvent former recours contre le présent arrêt dans un délai de 30 jours dès sa notification auprès du Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 LUCERNE), par la voie du recours en matière de droit public, conformément aux art. 82 ss de la loi fédérale sur le Tribunal fédéral, du 17 juin 2005 (LTF - RS 173.110); le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, motifs et moyens de preuve et porter la signature du recourant ou de son mandataire; il doit être adressé au Tribunal fédéral par voie postale ou par voie électronique aux conditions de l'art. 42 LTF. Le présent arrêt et les pièces en possession du recourant, invoquées comme moyens de preuve, doivent être joints à l'envoi.![endif]>![if>
La greffière Nathalie LOCHER · La présidente Doris GALEAZZI
Une copie conforme du présent arrêt est notifiée aux parties ainsi qu’au Secrétariat d'État à l'économie par le greffe le