METODOLOGIE din 11 noiembrie 2003

(1) Autorizarea, suspendarea şi anularea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 14/2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 50/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003, denumită în continuare ordonanţă, şi ale normelor prevăzute în prezenta metodologie.

(2) Obiectivele urmărite prin constituirea parcurilor ştiinţifice şi tehnologice sunt cele prevăzute la art. 2 din ordonanţă.

-----

la metodologie

--------------

FORMULAR DE PREZENTARE

A PARCULUI STIINTIFIC ŞI TEHNOLOGIC

Denumirea parcului ştiinţific şi tehnologic şi acronimul

I. INFORMATII PRIVIND OBIECTIVELE PARCULUI

1. Domeniile tehnologice de activitate (specific tehnologic), ponderi.

2. Activităţi în cadrul domeniilor tehnologice (cercetare stiintifica, dezvoltare tehnologica, invatamant, consultanţă tehnologica, preluarea şi aplicarea rezultatelor cercetării de către agentii economici din parc, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproductie sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obtinute cu acestea etc.), ponderi.

3. Numar minim de agenti economici care vor functiona în parc.

4. Numărul de specialisti (cercetatori, cadre didactice, studenti, pe domenii) şi locul de muncă actual, care pot colabora cu agentii economici din parc.

5. Bugetul administratorului prevăzut pentru primii doi ani de functionare.

6. Sursele bugetului administratorului.

7. Efectul economic de piaţa al agentilor economici din parc estimat pentru al doilea an de functionare (cifra de afaceri şi ponderea productiei rezultata din cercetare).

8. Facilitatile oferite agentilor economici din parc (conf. art. 1 1 din ordonanţa).

II. INFORMATII DESPRE ASOCIEREA IN PARTICIPATIUNE

Asociaţi: (Se prezinta lista completa a asociatilor - persoane fizice

şi/sau juridice)

Persoane juridice Adresa, nr. de înregistrare la Oficiul registrul comerţului, cod fiscal, telefon, fax, e-mail Domeniul de activitate Părţi (%) Sumă capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcţii, capital financiar etc.)

1.

2.

3.

4.

Persoane fizice Adresa şi telefonul Cetăţenie Părţi (%) Sumă capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcţii, capital financiar etc.)

1.

2.

3.

TOTAL 100%

III. INFORMATII DESPRE ADMINISTRATOR

Denumirea administratorului

Forma juridica a societatii

Nr. de înregistrare la Oficiul reg. comerţului

Codul fiscal sau codul unic de înregistrare

Codul CAEN

Adresa sediului social

Codul postal

Telefon

Fax

E-mail

Reprezentantul legal al societatii

Relaţia contractuala cu asocierea în participatiune (contract consolidat, contract cadru etc.)

IV. INFORMATII DESPRE PARCUL STIINTIFIC ŞI TEHNOLOGIC

1. Date despre aria destinata parcului ştiinţific şi tehnologic

Localitatea, judeţul, amplasarea în teritoriu

Suprafeţe construite destinate parcului: Suprafaţa (în metri pătraţi) Starea fizică a construcţiei, amenajări necesare

Total din care

cu amenajări necesită amenajări

1. Spaţii destinate cercetării şi valorificării rezultatelor cercetării (laborator, montaj, probe etc.)

2. Spaţii tehnologice (producţie, microproducţie, staţii pilot etc.) utilizate la data depunerii cererii

3. Spaţii tehnologice aflate în conservare la data depunerii cererii

4. Spaţii de depozitare

5. Birouri

6. Total spaţii funcţionale (1-5), din care

7. Construcţii cu alte destinaţii (ca exemplu: centru logistic, centrală termică, spaţii destinate alimentaţiei, magazine etc.)

8. Total spaţii construite disponibile pentru parc

NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, constructii cu alte destinatii şi

suprafetele respective.

Suprafetele de teren liber: Suprafaţa (în metri patrati)

9. destinate uzului comun (cai de acces, parcari, zone verzi etc.)

10. cu alte destinatii

NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, spatiile de teren liber cărora li

s-au stabilit alte destinatii şi suprafetele respective.

2. Date despre terenul aferent parcului ştiinţific şi tehnologic

Suprafaţa totală a terenului destinat parcului ştiinţific şi tehnologic

Suprafaţa terenului care este proprietatea asocierii în participaţiune

Destinaţia terenului

Situaţia terenului care nu este proprietatea asocierii în participaţiune

Date despre terenul asupra căruia administratorul are drept de folosinţă

*) Proprietarul terenului: Suprafaţa terenului (în metri pătraţi) Din care teren construit

Data până la care administratorul se bucură de folosinţa terenului

NOTĂ: - se vor specifică suprafetele aportate de fiecare membru al

consorţiului la rubricile marcate cu *).

- se anexeaza o harta pe care sunt evidentiate aceste suprafete.

3. Durata minima a parcului ştiinţific şi tehnologic

V. ROLUL ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE PRIVIND PARCUL STIINTIFIC

ŞI TEHNOLOGIC

Suprafaţa de teren transmisa în proprietate sau folosinţă parcului de către administratia locala.

Facilităţi oferite conform art. 10 lit. a), lit. a1) şi lit. a2) din din ordonanţa

Stimulente oferite agentilor economici care se vor instala în parcul ştiinţific şi tehnologic

Alte forme de implicare a autorităţilor locale în constituirea şi functionarea parcului ştiinţific şi tehnologic (dacă este cazul)

Notă: tabelul se completeaza în măsura implicarii autorităţilor

administraţiei publice locale în constituirea parcului ştiinţific

şi tehnologic. În situaţia în care aceste autorităţi nu sunt

implicate se precizeaza doar "NU ESTE CAZUL".

-----------

(1) Iniţiativa constituirii parcului ştiinţific şi tehnologic aparţine persoanelor juridice şi fizice menţionate la art. 1 alin. (4) din ordonanţă, denumite în continuare asociaţi, care încheie un contract de asociere în participaţiune.

(2) Unul dintre asociaţi este în mod obligatoriu o instituţie de învăţământ superior acreditată şi/sau o unitate de cercetare-dezvoltare.

Contractul de asociere în participaţiune cuprinde clauze cu privire la

a) obiectul contractului de asociere în participaţiune şi durata asocierii;

b) aportul asociaţilor constând în

(i) clădiri cu specificăţia destinaţiei acestora: laboratoare, spaţii de producţie, birouri, utilitare şi altele asemenea;

(îi) terenuri cu specificăţia destinaţiei acestora: construcţii, drumuri, poduri, parcări, de cultură şi altele asemenea;

(iii) instalaţii şi utilităţi: aducţii, canalizări, energetice, comunicaţii şi altele asemenea;

(iv) dotări specifice importante;

(v) alte valori aduse în participaţiune: capital depus, investiţii în derulare şi altele asemenea;

c) conducerea şi administrarea asocierii în participaţiune, realizate printr-un consiliu format din persoanele împuternicite de fiecare asociat, precum şi atribuţiile consiliului;

d) obiectivele şi activităţile specifice ale parcului ştiinţific şi tehnologic, cu nominalizarea domeniilor abordate: echipamente şi sisteme de telecomunicaţii, echipamente de măsură şi control, biotehnologie medicală şi altele asemenea, precum şi a activităţilor specifice: cercetare ştiinţifică , dezvoltare tehnologică, învăţământ, consultanţă tehnologică, preluarea şi aplicarea rezultatelor cercetării de către agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în parcul ştiinţific şi tehnologic, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducţie sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obţinute şi altele asemenea. În cazul mai multor domenii şi tipuri de activităţi se menţionează ponderile acestora în activitatea globală a parcului ştiinţific şi tehnologic;

e) dotările iniţiale şi prevederile investiţionale, cu precizarea, pe categorii de suprafeţe construite, a necesarului lucrărilor pentru amenajare şi finalizare, astfel încât să poată fi utilizate pentru destinaţia dată. Se menţionează investiţiile pe care fiecare asociat le are în derulare şi cele prevăzute pentru viitor, precum şi sursele pentru realizarea acestora cu destinaţie specifică pentru parcul ştiinţific şi tehnologic. Se precizează politica asocierii în participaţiune privind participarea agenţilor economici din parcul ştiinţific şi tehnologic la amenajarea şi dotările spaţiilor închiriate;

f) desemnarea societăţii comerciale a cărei activitate exclusivă este administrarea parcului ştiinţific şi tehnologic, denumită în continuare administrator, conform art. 1 alin. (5) din ordonanţă. Între administrator şi asociaţi se încheie un contract care cuprinde obligatoriu clauze cu privire la drepturile şi obligaţiile administratorului, modul în care acesta îndeplineşte obligaţiile prevăzute în art. 9 din ordonanţă, sursele de venituri, cheltuielile previzionate, pe capitole şi etape, corelate cu planul de afaceri al parcului ştiinţific şi tehnologic, precum şi alte clauze;

g) repartizarea beneficiilor sau a pierderilor, clauze legate de încetarea contractului, forţa majoră, notificări, soluţionarea litigiilor, alte clauze finale.

(1) Cererea de autorizare şi documentaţia necesară autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic, care sunt întocmite conform ordonanţei şi avizate de fiecare asociat, se depun de administrator la Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, organul de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul parcurilor ştiinţifice şi tehnologice.

(2) Documentaţia necesară autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic va cuprinde

a) opis al documentelor prezentate;

b) formular de prezentare a parcului ştiinţific şi tehnologic, conform anexei la prezenta metodologie, la care se vor anexa documentele justificative;

c) copie de pe contractul de asociere în participaţiune, ca act constitutiv al asocierii în participaţiune, cu anexe, conform art. 3 din prezenta metodologie;

d) copie de pe contractul încheiat între asociaţi şi administrator;

e) copie de pe certificatul de înregistrare a societăţii administrator, eliberat de oficiul registrului comerţului;

f) copie de pe actul constitutiv al societăţii administrator, cu eventualele modificări ulterioare;

g) planul de afaceri pentru funcţionarea parcului ştiinţific şi tehnologic;

h) copie de pe titlurile de proprietate sau de pe alte documente care atestă legalitatea cedării valorilor imobiliare în folosinţa parcului ştiinţific şi tehnologic;

i) declaraţiile asociaţilor privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 4 din ordonanţă pentru terenul aferent parcului ştiinţific şi tehnologic.

(3) La documentaţia depusă în vederea autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic, administratorul poate anexa orice alte înscrisuri pe care le consideră necesare.

(4) Documentaţia trebuie îndosariată şi tehnoredactată, iar paginile numerotate. Copiile trebuie să fie lizibile.

Administratorul va prezenta o evaluare a facilităţilor de care poate beneficia parcul ştiinţific şi tehnologic, precum şi a facilităţilor de care pot beneficia agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în parcul ştiinţific şi tehnologic, menţionate la art. 10, respectiv la art. 11 din ordonanţă, cu specificarea surselor estimate şi a valorilor aferente.

(1) În scopul autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic se constituie în cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului o comisie de autorizare şi evaluare a parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, denumită în continuare Comisia de autorizare, alcătuită din 5 membri specialişti, personalităţi competente în domeniul de activitate al parcului ştiinţific şi tehnologic, care analizează şi evaluează cererea de autorizare şi documentaţia depuse, şi o comisie de soluţionare a contestaţiilor, formată din 3 membri.

(2) Comisiile sunt asistate de un secretariat tehnic.

(3) Membrii comisiilor şi secretariatul tehnic sunt numiţi prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului.

(1) Cererea de autorizare şi documentaţia pentru autorizarea parcului ştiinţific şi tehnologic se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de autorizare, asigurat de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, prin direcţia ce are atribuţii în domeniul infrastructurii de inovare şi transfer tehnologic.

(2) Comisia de autorizare analizează şi evaluează documentaţia prezentată în vederea autorizării parcului ştiinţific şi tehnologic şi stabileşte dacă aceasta îndeplineşte cumulativ condiţiile prevăzute la art. 6 alin. (2) şi (3) din ordonanţă.

(3) În cazul în care Comisia de autorizare constată că documentaţia prezentată este incompletă, solicită administratorului completarea acesteia în termen de 10 zile.

(1) În urma analizei şi evaluării documentaţiei, Comisia de autorizare prezintă ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului, în termen de 20 de zile de la primirea documentaţiei complete, un referat detaliat privind rezultatele analizei efectuate, prin care se propune aprobarea sau respingerea cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic.

(2) Respingerea cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic are la bază unul dintre următoarele motive

a) la solicitarea Comisiei de autorizare de completare a documentelor lipsă şi/sau neconforme, administratorul nu a prezentat în termen documentele solicitate;

b) nu sunt îndeplinite cumulativ condiţiile menţionate la art. 6 alin. (2) şi (3) din ordonanţă.

(3) Propunerea de respingere a cererii de autorizare a parcului ştiinţific şi tehnologic se comunică de către Comisia de autorizare, în scris, administratorului, care are drept de contestaţie în termen de 10 zile de la data comunicării. Se stabileşte ca dată a comunicării data poştei de pe confirmarea de primire la care propunerea de respingere a fost primită de administrator.

(1) Contestaţiile se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de soluţionare a contestaţiilor.

(2) Analizarea şi soluţionarea contestaţiilor se fac de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor.

(3) Rezultatul contestaţiei este prezentat ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului spre avizare şi se comunică administratorului în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acesteia.

(4) Decizia de respingere a contestaţiei este finală şi nu sunt admise contestaţii ulterioare.

Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului acordă, prin ordin, autorizaţia de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic, în termen de 60 de zile de la data depunerii cererii de autorizare şi a documentaţiei complete.

(1) La interval de 2 ani sau atunci când se consideră necesar, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, prin Comisia de autorizare, evaluează activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic. Evaluarea se bazează pe raportul de activitate întocmit de administratorul parcului ştiinţific şi tehnologic şi avizat de consiliul de conducere al asocierii în participaţiune şi rezultatele constatărilor Comisiei de autorizare în parcul ştiinţific şi tehnologic. Administratorul trebuie să ofere toate informaţiile solicitate.

(2) Vizitele Comisiei de autorizare vor fi anunţate în scris administratorului, cu cel puţin 10 zile înainte. Data stabilită poate fi modificată o singură dată.

Evaluarea activităţii parcului ştiinţific şi tehnologic se referă la menţinerea la nivelul aprobat la autorizare şi respectarea criteriilor prevăzute în documentaţia depusă pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic, urmărindu-se

a) stabilitatea structurii asocierii în participaţiune, inclusiv a aportului participativ; se vor analiza schimbările în structura asocierii în participaţiune şi în patrimoniul asociat, diminuări sau creşteri, precum şi respectarea condiţiilor de modificare a componenţei asocierii în participaţiune prevăzute la art. 13 alin. (3) din ordonanţă;

b) îndeplinirea cantitativă şi calitativă a obiectivelor economico-sociale prevăzute în documentaţia de autorizare;

c) asigurarea corespunzătoare a locaţiilor şi dotărilor;

d) situaţia economică a administrării parcului ştiinţific şi tehnologic, prin analiza evoluţiei financiare;

e) corectitudinea aplicării Procedurii de admitere în parcul ştiinţific şi tehnologic a agenţilor economici;

f) numărul de agenţi economici care îşi desfăşoară activitatea în parcul ştiinţific şi tehnologic.

Comisia de autorizare întocmeşte, în termen de 10 zile de la data la care s-a efectuat vizita în parcul ştiinţific şi tehnologic, un raport privind rezultatul evaluării, în concluzia căruia se propune: menţinerea autorizaţiei de funcţionare, suspendarea sau anularea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic.

(1) Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului anularea autorizaţiei de funcţionare dacă, în urma evaluării activităţii desfăşurate în parcul ştiinţific şi tehnologic, constată absenţa din asocierea în participaţiune a instituţiei de învăţământ superior şi/sau a unităţii de cercetare-dezvoltare.

(2) Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului decide, prin ordin, anularea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 din ordonanţă.

În cazul anulării autorizaţiei de funcţionare, patrimoniul parcului ştiinţific şi tehnologic, precum şi cotele-părţi din beneficiile şi/sau pierderile acestuia se suportă de către parteneri, în conformitate cu clauzele din contractul de asociere în participaţiune.

(1) Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului suspendarea autorizaţiei de funcţionare pentru o perioadă de 6 luni, dacă, în urma evaluării activităţii desfăşurate în parcul ştiinţific şi tehnologic, constată îndeplinirea parţială a criteriilor menţionate la art. 12 din prezenta metodologie.

(2) Ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului decide, prin ordin, suspendarea autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic pentru o perioadă de 6 luni, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 din ordonanţă.

(1) Cu 15 zile înainte de data la care expiră perioada de suspendare, Comisia de autorizare reia procesul de evaluare a activităţii parcului ştiinţific şi tehnologic, conform art. 11, 12 şi 13 din prezenta metodologie.

(2) Dacă activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic îndeplineşte criteriile menţionate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului menţinerea autorizaţiei de funcţionare.

(3) După avizarea raportului de către ministrul educaţiei, cercetării şi tineretului, Comisia de autorizare comunică administratorului, în termen de 5 zile de la data avizării, menţinerea autorizaţiei de funcţionare.

(3) Dacă activitatea desfăşurată în parcul ştiinţific şi tehnologic nu îndeplineşte nici la sfârşitul perioadei de suspendare criteriile menţionate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune anularea autorizaţiei de funcţionare, conform procedurii menţionate la art. 14 şi 15 din prezenta metodologie.

Orice comunicare, solicitare sau notificare între Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului şi administrator se realizează sub formă de document scris.

de autorizare, suspendare şi anulare a autorizaţiei de funcţionare a parcului ştiinţific şi tehnologic

Capitolul I

Dispoziţii generale

Capitolul II

Autorizarea parcului ştiinţific şi tehnologic

Capitolul III

Suspendarea şi/sau anularea autorizaţiei de funcţionare a parcurilor ştiinţifice şi tehnologice

Capitolul IV

Dispoziţii finale