Tartu Vallavolikogu — Tartu vallaeelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kehtestamine — KO, 20, 541

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22) § 6 lõike 3 punkti 1 ning valla- ja linnaeelarve seaduse (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619; 2000, 7, 40; 2001, 56, 332; 2002, 64, 393) § 1 alusel Tartu Vallavolikogu määrab: 1. Kehtestada Tartu vallaeelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täimise kord vastavalt lisale. 2. Volikogu määrus avalikustada elektroonilises Riigi Teatajas. 3. Volikogu määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Üllar LOKS Tartu Vallavolikogu 22. jaanuari 2003. a määruse nr 1 lisa TARTU VALLAEELARVE KOOSTAMISE, KASUTAMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORRA KINNITAMINE 1. Üldsätted 1.1. Käesolev kord sätestab Tartu vallaeelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja teistest eelarvet reguleerivatest õigusaktidest. 1.2. Eelarve koosneb Tartu valla kui omavalitsusüksuse kõigist tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. 1.3. Eelarve sisuks on eelarveaastal vallale laekuvate tulude ning nende arvel valla ülesannete täitmiseks ettenähtud kulude määratlemine vastavalt valla põhimäärusele, arengukavale ja teistele õigusaktidele. 1.4. Eelarvega tuleb tagada tulude täielik arvelevõtmine nende moodustamise kõigi allikate järgi, samuti kulude otstarbekas ja kokkuhoidlik kindlaksmääramine kululiikide lõikes. 2. Eelarve tulud ja kulud Eelarve tulude ja kulude nimetused ning liigendamine on sätestatud Vabariigi Valitsuse ja rahandusministri kinnitatud õigusaktidega. 2.1. Eelarve tulude artikligrupid majandusliku sisu järgi on: 2.1.1. maksud; 2.1.2. kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 2.1.3. materiaalse ja immateriaalse vara müük; 2.1.4. tulud varadelt; 2.1.5. toetused, sealhulgas välisabi; 2.1.6. muud tulud, sealhulgas trahvid. 2.2. Eelarve kulud majandusliku sisu järgi on: 2.2.1. personalikulud; 2.2.2. majandamiskulud; 2.2.3. subsiidiumid ettevõtlusele; 2.2.4. sotsiaaltoetused; 2.2.5. eraldised mitteresidentidele; 2.2.6. eraldised muule valitsussektorile; 2.2.7. muud eraldised; 2.2.8. materiaalse ja immateriaalse vara soetamine ja renoveerimine; 2.2.9. intressid ja kohustistasud; 2.2.10. muud kulud. 3. Eelarve kassatagavara 3.1. Eelarveaasta alguses eelarves olevate rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse eelarve kassatagavara. 3.2. Kassatagavara suuruse määrab volikogu eelarve vastuvõtmisel. 4. Laenude võtmine Laenude võtmine on sätestatud valla- ja linnaeelarve seadusega. 5. Tartu vallaeelarve projekti koostamine 5.1. Eelarveprojekti koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata hariduse, kultuuri, sotsiaalsfääri, vallamajanduse, halduskulude ja muude kulude katteks. 5.2. Eelarveprojekti koostamist korraldab vallavalitsus, kehtestades projekti tingimused ja vormi. 5.3. Eelarveprojekti koostamiseks esitavad vallavalitsuse hallatavad asutused hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks vallavalitsusele järgmise aasta alaeelarvete projektid koos seletuskirjaga. 5.4. Alaeelarvete projektide koostamisel peavad koostajad: 5.4.1. lähtuma valla ja asutuse arengukavast; 5.4.2. kinni pidama kehtivatest seadustest, samuti eelseisvaks aastaks alaeelarvete koostamise juhistest; 5.4.3. lähtuma kokkuhoiu põhimõttest, vältides assigneeringute vajaduseta lülitamist alaeelarvete projekti. 5.5. Väljaspool vallavalitsuse haldusala tegutsevad juriidilised ja füüsilised isikud saavad esitada taotlusi vallaeelarvest toetuste saamiseks hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembrini. 5.6. Alaeelarvete projektide läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos majanduskomisjoniga eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, hindab alaeelarvete projektidesse lülitatud kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda lähtudes vallaeelarve tulude prognoosist. 6. Tartu vallaeelarve projekti menetlus volikogus 6.1. Vallavalitsuse koostatud ja volikogu majanduskomisjoni poolt heakskiidetud eelarveprojekt esitatakse volikogule esimeseks lugemiseks seaduses määratud tähtajaks. Eelarveprojektile lisatakse seletuskiri tulude prognoosi ja kulude põhjenduse kohta. Seletuskirja ülesehituse määrab vallavalitsus. 6.2. Volikogu komisjonid ja volikogu liikmed esitavad parandusettepanekud majanduskomisjonile kirjalikult. Eelarveprojekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. 6.3. Parandusettepanekud tuleb esitada hiljemalt eelarve teise lugemise lõpuks, mis hääletatakse volikogus läbi. Pärast teist lugemist ei saa parandusettepanekuid esitada. 6.4. Vallavalitsus viib eelarveprojekti sisse tehtud parandused ja esitab redaktsiooni kolmandale lugemisele. Eelarve võib vastu võtta ka teisel lugemisel, kui volikogu on selle läbi hääletanud ja teisel lugemisel esitatud parandusettepanekud ei saanud volikogu häälteenamust. 7. Tartu vallaeelarve vastuvõtmine ja jõustumine 7.1. Eelarve võtab vastu vallavolikogu seaduses sätestatud korras. 7.2. Vallavolikogu kinnitab järgmise aasta vallaeelarve tulud, kulud ja finantseerimistehingud rahandusministri kinnitatud eelarveklassifikaatorite, vallavalitsuse hallatavate asutuste ja tegevusalade (majandus, keskkonnakaitse, tervishoid, vaba aeg, kultuur jne) lõikes üldsummadena, tuues eraldi välja personalikulud ja investeeringud. 7.3. Eelarve jõustub eelarveaasta algul. 7.4. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võivad vallavalitsus ja tema hallatavad asutused iga kuu teha kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. 8. Eelarve muutmine, lisaeelarve 8.1. Riigieelarvest ja teistest allikatest eelarveaasta jooksul sihtotstarbeliselt laekunud eraldised lisatakse eelarvesse vallavalitsuse korraldusega, informeerides sellest volikogu üks kord kvartalis. 8.2. Vallavalitsuse hallatavatele asutustele kinnitatud alaeelarvete artiklitevaheliste (välja arvatud personalikulud) muudatuste taotlused esitab asutuse juht koos põhjendustega vallavalitsusele, hiljemalt 15. detsembriks. Muudatused kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega, kuid mitte üle 10% alaeelarve mahust. 8.3. Täiendavate tulude ilmnemisel ja kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole vahendeid määratud või mille tegemiseks määratud vahenditest ei jätku, võib vallavolikogu eelarveaasta kestel võtta vastu lisaeelarveid. 8.4. Lisaeelarve projekti esitab vallavalitsus ja sellele lisatakse: 8.4.1. põhjendused täiendavate kulude vajaduste kohta; 8.4.2. andmed lisatulude ja säästude kohta, millega lisakulud kaetakse. 9. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus 9.1. Eelarve täitmise eesmärk on tagada eelarves ettenähtud tulude täielik ja õigeaegne laekumine tervikuna ja iga tuluallika järgi, samuti eelarves kavandatud vajaduste takistusteta finantseerimine. 9.2. Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. 9.3. Vallavalitsuse hallatavate asutuste alaeelarvete täitmise eest kannab otsest vastutust asutuse juht. 9.4. Vallaeelarve reservfond kinnitatakse vallavolikogu määrusega eelarve koosseisus ja seda kasutab vallavalitsus: 9.4.1. tulude alalaekumise korral ja ettenägemata kulude katmiseks; 9.4.2. taotlused vahendite eraldamiseks esitatakse vallavalitsusele; 9.4.3. vahendid eraldatakse vallavalitsuse korraldusega; 9.4.4. reservfondi kasutamise kohta esitab vallavalitsus informatsiooni vallavolikogule vähemalt kolm korda aastas. 9.5. Eelarve täitmise käiku arutatakse volikogus vähemalt kaks korda aastas. 9.6. Eelarve täitmise aruande koostab vallavalitsus ja esitab vallavolikogule kinnitamiseks Vabariigi Valitsuse ja muudes õigusaktides sätestatud korras. Eelarve täitmise aruandesse kuuluvad: 9.6.1. bilanss aruandeaastale järgneva eelarveaasta alguseks; 9.6.2. tulude ja kulude aruanne; 9.6.3. reservfondi kasutamise aruanne; 9.6.4. muud volikogu poolt ettenähtud andmed. 9.7. Eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud volikogu määratud audiitori arvamus. 9.8. Eelarve täitmise aruande kinnitab vallavolikogu hiljemalt eelarveaastale järgneva aasta 1. maiks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. 9.9. Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud vahendite edasise kasutamise otsustab vallavolikogu. 10. Eelarve avalikustamine Eelarveprojekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused, lisaeelarved ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla põhimääruses sätestatud korras. 11. Rakendussätted 11.1. Tunnistada kehtetuks: 11.1.1. Tartu Vallavolikogu 8. veebruari 1996. a määrus nr 6 «Tartu valla eelarve koostamise kord»; 11.1.2. Tartu Vallavolikogu 6. juuni 1996. a määrus nr 16 «Vallaeelarve reservfondi kasutamise korra kehtestamine»; 11.1.3. Tartu Vallavolikogu 20. novembri 1997. a määrus nr 17 «Tartu valla eelarve koostamise korra muutmine».