Keskkonnaminister — Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise korra kehtestamine Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise kord

Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise korra kehtestamine Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 02.07.1997/53 (RTL 1997, 107, 640) 17.07.1997 20.03.2000/21 (RTL 2000, 37, 516) 01.04.2000 26.06.2001/37 (RTL 2001, 84, 1152) 14.07.2001 Maapõueseaduse (RT I 1994, 86/87, 1488; 1995, 75, 1321) paragrahv 23 alusel määran: 1. Kinnitada juurdelisatud "Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise kord" koos lisaga 1. 2. Käesolev määrus jõustub 1996. a. 1. jaanuaril. Kinnitatud keskkonnaministri 24. novembri 1995. a. määrusega nr. 38 Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise kord I. ÜLDSÄTTED 1. Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise korra kehtestamise aluseks on maapõueseaduse paragrahv 23. Kord sätestab üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise, uurimistööde loa taotlemise vajaduse hindamise, loa taotlemise ja väljaandmise korra ning uurimistöödega saadud geoloogilise informatsiooni esitamise ja säilitamise nõuded. 2. Üldgeoloogiline uurimistöö on maapõue geoloogilise ehituse ja maavarade leviku seaduspärasuste selgitamise eesmärgil tehtav geoloogiline rakendustöö või teadusuuring nagu geoloogiline kaardistamine, maavarade otsing, geofüüsikaline ja geokeemiline uuring ning sihtotstarbeline geoloogiline töö. Üldgeoloogilisteks uurimistöödeks on: – geoloogiline ja geoloogilis-hüdrogeoloogiline kaardistamine; – keskkonnageoloogiline kaardistamine või uurimistöö; – geokeemiline kaardistamine või uurimistöö; – geofüüsikaline kaardistamine või uurimistöö; – geoloogilise sisuga teadusuuring; – mineraloogiline, litoloogiline, petrograafiline, paleontoloogiline, stratigraafiline ja geotektooniline uurimistöö; – maavarade otsing; – keskkonnaseiretöö; – «Riikliku maavarade registri» koostamine ja pidamine; – sihtotstarbelised geoloogilised tööd, mis ei ole seotud maavara uuringuga; – geoloogilise sisuga publikatsioonide koostamine ja trükiks ettevalmistamine; – geoloogilise info töötlemine, säilitamine ja väljastamine. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 3. Geoloogiline kaardistamine ja maavara otsing annavad hinnangu uurimistöö alal esinevatele maavaradele. Geoloogiline kaardistamine selgitab maavarade esinemise perspektiivalad ning annab hinnangu maavarade prognoosvarudele. Maavarade otsinguga kontuuritakse maardlad, arvutatakse maardla kontuuris maavara reservvaru ja maardlaga piirnevatel aladel täpsustatakse võimalike prognoosvarude levik ning hulk. 4. Üldgeoloogilise uurimistöö luba nõudva uurimistöö teostajal peab olema Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni välja antud kehtiv geoloogiliste tööde litsents. Üldgeoloogilise uurimistööga kaasnevaid geodeetilisi ja kartograafilisi töid võib teha geodeetiliste ja kartograafiliste tööde tegevuslitsentsi omav isik. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] II. ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖ LOA TAOTLEMISE VAJADUSE HINDAMINE 5. Üldgeoloogilise uurimistöö luba on dokument, mille alusel antakse maapõu kasutada üldgeoloogiliseks uurimistööks vajalikeks välitöödeks. 6. Üldgeoloogilisi uurimistöid, mis sisaldavad välitöid (puuraukude puurimine, kaevetööd või muud maapinna või maapõue seisundit muutvad tööd) võib teostada ainult kehtiva üldgeoloogilise uurimistöö loa olemasolul. Üldgeoloogilise uurimistöö hulka kuuluvad järgmised välitööd: - uuritava piirkonna rekognostseerimine; - marsruuditööd; - paljandite, karjääride, samuti pinnase ja mulla kirjeldamine koos proovimisega; - geodeetiline mõõdistamine; - puurtööd, puursüdamike kirjeldamine ja proovimine; - kaevetööd, kaeveõõnte kirjeldamine ja proovimine; - geofüüsikalised mõõdistamised; - hüdrogeoloogilised ja hüdroloogilised katsetööd ning vaatlused; - geokeemiline ja biogeokeemiline proovimine; - muud maapõue üldgeoloogilise uurimistöö tarbeks tehtavad mõõtmised ja vaatlused. 7. Üldgeoloogilise uurimistöö luba ei ole vajalik keskkonnaseiretööle, Riikliku maavarade registri koostamise tööle ja neile üldgeoloogilistele uurimistöödele, kus välitöid ei ole ette nähtud või need piirduvad looduslike või kunstlike paljandite kirjeldamisega ning käsipalade või kivististe maapinnalt kogumisega. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] III. ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖ LOA TAOTLEMINE JA VÄLJAANDMINE 8. Üldgeoloogilise uurimistöö luba antakse töö teostajale. Maavara otsingu puhul antakse luba töö tellijale tema nõudel. Kui uurimistöö ala paikneb kahe või enama maakonna piirides, piiriveekogudes, territoriaalmeres, sisemeres või majandusvööndis või uurimistöö on seotud maavaraotsinguga, on loa väljaandjaks Keskkonnaministeerium. Ühe maakonna piirides paikneva uurimistöö ala puhul on loa väljaandjaks maakonna keskkonnateenistus. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 9. Üldgeoloogilise uurimistöö loa taotlus esitatakse loa väljaandjale kolmes eksemplaris. Loa taotluses antakse järgmised põhiandmed: 1) luba taotleva juriidilise isiku või füüsilise isiku nimi, registrikood või isikukood ja aadress; 2) uurimistöö ala nimetus, uurimistöö eesmärk; 3) uurimistöö ala asukoht (maakond, vald); 4) taotletava uurimistöö ala üldpindala, s.h. maavarade otsinguks kavandatud alade pindalad; 5) töö teostajaks kavandatud ettevõtja nimi, tema registrikood, aadress, andmed tema kehtiva geoloogiliste tööde litsentsi kohta; 6) geoloogiliste tööde iseloom (liik) ja mahud, nende teostamise sügavus, aeg ning kestus. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 10. Üldgeoloogilise uurimistöö loa taotlusele antakse lisana: 1) uurimistöö ala plaan (kaart), millele peab olema kantud uurimistöö ala kontuur, sealhulgas eraldi maavaraotsingu alade kontuurid ning kaitsealade piirid ja kaitstavad üksikobjektid; 2) geoloogiliste tööde litsentsi ärakiri. 11. Maapõueseaduse või käesoleva korra nõuetele mittevastav taotlus läbivaatamisele ei kuulu ja tagastatakse taotlejale. 12. Keskkonnaministeerium saadab taotluse taotletava uurimistöö ala asukohajärgsetele maakonna keskkonnateenistustele ja kohalikele omavalitsustele, kes teatavad oma seisukohast taotluse suhtes Keskkonnaministeeriumile ühe kuu jooksul. Maakonna keskkonnateenistusele esitatud taotlus antakse seisukoha võtmiseks kohalikele omavalitsustele. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 13. Pärast maakonna keskkonnateenistuste ja kohalike omavalitsuste seisukohtade saamist vaatab Keskkonnaministeerium üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluse läbi ja teeb otsuse loa andmise või andmisest keeldumise kohta ühe kuu jooksul. Maakonna keskkonnateenistus vaatab üldgeoloogilise uurimistöö loa taotluse läbi pärast kohalike omavalitsuste seisukohtade saamist ja teeb otsuse loa andmise või andmisest keeldumise kohta ühe kuu jooksul. Otsus loa andmise või andmisest keeldumise kohta peab sisaldama selgitusi ja põhjendusi, kuidas võeti või miks ei võetud arvesse menetlemisel saadud kirjalikke seisukohti. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 14. Üldgeoloogilise uurimistöö loaga antava maavaraotsinguks ettenähtava piirkonna pindala ei tohi ületada 100 km2. 15. Üldgeoloogilise uurimistöö luba ei anta välja järgmistel juhtudel: 1) kui loa taotlemisel on antud ebaõiged andmed; 2) kui luba taotletakse kaitsealale, mille kaitse-eeskiri ei luba seda laadi uurimistöö tegemist; 3) kui ei ole täidetud maapõueseaduse 12. paragrahvi nõuded. Loa väljaandmisest keeldumisel antakse loa taotlejale kirjalik selgitus keeldumise põhjustest ja tagastatakse loa taotlemiseks esitatud materjalid. 16. Üldgeoloogilise uurimistöö luba vormistatakse vastavalt käesoleva korra lisas 1 toodud vormile. Loa lahutamatuks osaks on uurimistöö ala plaan (kaart). [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 17. Väljaantud üldgeoloogilise uurimistöö load säilitatakse Keskkonnaministeeriumis, uurimistöö ala asukohajärgses maakonna keskkonnateenistuses ja loa valdaja juures. Loa koopiad saadetakse kahe nädala jooksul uurimistöö ala asukoha omavalitsusele (omavalitsustele) ja Eesti Geoloogiakeskuse fondile. Kui loa väljaandja peab vajalikuks loa väljaandmise avalikustamise, antakse loa saaja kulul vastava maakonna ajalehes loa väljaandmise avalik kuulutus. [RTL 2000, 37, 516 - jõust.01.04.2000] 18. Üldgeoloogilise uurimistöö luba antakse välja kehtivusega kuni kolm aastat. Loa väljaandjal on õigus pikendada loa kehtivust kuni kolme aasta võrra, kusjuures loa kehtivuse pikendamine peab toimuma enne loa esmase kehtivuse lõppu. 19. Üldgeoloogilise uurimistöö luba kehtestab uurimistöö ala piirid, määrab tööde liigid ja mahud ning nende läbiviimise tingimused. Luba kohustab selle saajat tagama: 1) üldgeoloogilise uurimistöö läbiviimise vastavuse käesoleva korraga kehtestatud nõuetele; 2) uurimistöö välitööde käigus keskkonnakaitse nõuete range täitmise (reostuse vältimise, puuraukude likvideerimise jne.); 3) kinnisasja omanikele (valdajatele) ja teistele isikutele tekitatud kahjude ning õiguste kitsendamise kohese hüvitamise; 4) välitöödega rikutud maade rekultiveerimise uurimistööeelsesse seisundisse; 5) uurimistööga saadud geoloogilise informatsiooni säilitamise vastavalt käesoleva korra VI osa nõuetele. 20. Üldgeoloogilise uurimistöö loa kehtivuse vältel võib geoloogilist informatsiooni, mis on hangitud uurimistöö loa valdaja poolt, avalikustada ainult tema nõusolekul. Juhul kui üldgeoloogilise uurimistöö loa valdaja saab sama uurimistöö ala piirides maavara geoloogilise uuringu loa, pikeneb saadud geoloogilise informatsiooni avalikustamise keeld kuni maaavara geoloogilise uuringu loa kehtivuse lõppemiseni. 21. Üldgeoloogilise uurimistöö loa väljaandja võib muuta loa tingimusi või tühistada loa «Maapõueseaduse» paragrahvi 22 punktides 1–3 nimetatud alustel. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 22. Üldgeoloogilise uurimistöö loa üleandmine loa valdaja poolt teisele isikule võib loa kehtivusajal toimuda ainult pärast loa ümberregistreerimist loa väljaandja poolt. Üldgeoloogilise uurimistöö loa valdaja võib loast loobuda, seejuures kaotavad tema õigused kehtivuse ühe kuu jooksul pärast loobumisteate saabumist loa väljaandjale. Loast loobumine ei vabasta loa valdajat loaga võetud kohustustest. IV. ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖ LÄBIVIIMINE 23. Üldgeoloogiline uurimistöö viiakse läbi vastavalt töö teostaja poolt koostatud ja töö tellijaga kooskõlastatud projekti alusel. Üldgeoloogilise uurimistöö projekt peab vastama uurimistööloaga kehtestatud nõuetele ja tingimustele ning käesolevas korras sätestatule. Projektiga määratakse välitööde nomenklatuur ning mahud, tuues eraldi välja maavaraotsingu tarbeks tehtavad tööd, otsingu piirkonnad ja töömahud. 24. Uurimistöö loa valdaja on kohustatud enne välitööde algust nende läbiviimise aja ja koha kooskõlastama kohaliku omavalitsusega, kinnisasja omanikuga (valdajaga), samuti side- ja elektri-, õhu ning kaabelliinide ja maa- aluste torustike (sooja-, gaasi-, vee-, kanalisatsiooni-, kütuse-) omaniku või haldajaga. Vastavalt uurimistöö loa valdaja ja töö teostaja vahelisele kokkuleppele võib nimetatud kooskõlastused teha viimane. Uurimistööks vajalike puuraukude, kaeveõõnte ja ajutiste ehitiste asukohad valitakse kinnisasja omaniku (valdaja) nõusolekul. Hilisemaid muudatusi puuraukude, kaeveõõnte või ajutiste ehitiste asukohtades võib teha ainult kinnisasja omaniku (valdaja) nõusolekul. 25. Uurimistöö läbiviimine peab vastama maapõueseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatule, uurimistöö projektile ning käesoleva korra punktis 24 loetletud kooskõlastusnõuetele. 26. Uurimistööd takistavate puude maharaiumine on lubatud ainult kehtivas korras vormistatud raieloa alusel. 27. Üldgeoloogilise uurimistöö tarbeks rajatud puuraukude ja kaeveõõnte likvideerimine ning välitöödeks kasutatud maa-ala korrastamine toimub vastavalt keskkonnaministri 22. juuni 1995. a määrusega nr 29 «Maapõue kasutamist käsitlevate normatiivaktide kinnitamine» (RTL 1995, 51/52, lk 1731; 1997, 107, 640; 1998, 143/144, 542; 2000, 37, 516) kinnitatud «Maavara geoloogilise uuringu läbiviimise ja maavaravarude kinnitamise korra» lisas 9 esitatud nõuetele. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] V. ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖ ARUANDE KOOSTAMINE 28. Üldgeoloogilise uurimistöö tulemuste kohta koostatakse aruanne. Erandjuhtudel võivad uurimistöö tulemused olla fikseeritud publikatsioonina (monograafia, artikkel, geoloogilise sisuga kaart koos seletuskirjaga, atlas, album jne). [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 29. Üldgeoloogilise uurimistöö aruanne koosneb tekstist ning teksti- ja graafilistest lisadest. 30. Aruande teksti sisu ja jaotus sõltuvad tehtud uurimistöö suunitlusest ning tellija nõuetest. 31. Aruande teksti- ja graafiliste lisade nimistu sõltub tehtud uurimistöö eripärast; kindlasti peavad lisade hulgas olema: 1) üldgeoloogilise uurimistöö loa koopia (kui luba oli kohustuslik); 2) õiend (akt) originaalmaterjali hoiule andmise kohta; 3) uurimistöö tarbeks rajatud puuraukude ja kaeveõõnte likvideerimise koondakti koopia ning õiend uuritud ala korrastamise kohta, mis on vormistatud vastavalt "Maavara geoloogilise uuringu läbiviimise ja maavaravarude kinnitamise korra" lisas 9 toodud näidistele. 32. Maavaraotsingu aruandes antakse kontuuritud maardlate plaanid ja maardlate piires maavaravarude arvutused vastavalt keskkonnaministri 22. juuni 1995. a määrusega nr 29 «Maapõue kasutamist käsitlevate normatiivaktide kinnitamine» kinnitatud «Maavara geoloogilise uuringu läbiviimise ja maavaravarude kinnitamise korra» nõuetele. Kõigile maavaraotsingutega kontuuritud maardlatele koostatakse ja vormistatakse riikliku maavarade registri maardlate registrikaardid vastavalt Vabariigi Valitsuse 3. veebruari 1999. a määrusega nr 47 kinnitatud «Riikliku maavarade registri pidamise põhimääruse» (RT I 1999, 12, 194; 2000, 32, 189) nõuetele. [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] 33. Aruande või aruannet asendava publikatsiooni vormistamisel tuleb täita käsikirjade vormistamise nõudeid, kusjuures: 1) aruande tiitellehel peab olema näidatud töö teostaja nimi, aruande ja uurimistöö piirkonna täielik nimetus ning allkiri koos pitsatijäljendiga; 2) tiitellehele järgneb annotatsioon ja sisukord, milles on peale põhiteksti alajaotuste toodud ka kõikide lisade loetelu; 3) igal tekstilisal peab olema järjekorranumber ja nimetus; 4) igal graafilisel lisal peab olema järjekorranumber ja nimetus, arv- ja joonmõõtkava, orienteeritus ilmakaarte järgi, uurimistöid teostanud organisatsiooni nimetus, koostaja nimi ning allkiri; 5) aruande põhitekst ja tekstilisad peavad olema köidetud, graafilised lisad mapis või vastavas taskus; 6) aruande igale köitele ja mapile tuleb lisada selle sisukord või materjalide loend. Uurimistöö aruanne koostatakse vähemalt kahes identses eksemplaris. VI. ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖGA SAADUD GEOLOOGILISE INFORMATSIOONI ESITAMINE JA SÄILITAMINE 34. Üldgeoloogilise uurimistöö aruande originaaleksemplar esitatakse Eesti Geoloogiakeskuse fondile kümne tööpäeva jooksul pärast selle kinnitamist. Aruande esitajaks on uurimistöö loa valdaja või töö teostaja. 35. Üks eksemplar üldgeoloogilise uurimistöö aruandest, mis sisaldab andmestiku maavaraotsingust või üldistavad andmed maavarade kohta üksikutes piirkondades (maakonnas, vallas jne.), esitatakse asukohajärgsele maakonna keskkonnateenistusele. [RTL 2000, 37, 516 - jõust.01.04.2000] 36. Eesti Geoloogiakeskuse fondi üleantud üldgeoloogilise uurimistöö aruanne kuulub alalisele säilitamisele. 37. Eesti Geoloogiakeskuse fondis säilitatavad aruanded registreeritakse, inventariseeritakse ja katalogiseeritakse Eesti Geoloogiakeskuse direktori kehtestatud korras. 38. Üldgeoloogiliste uurimistööde, mille läbiviimiseks uurimistöö luba ei olnud vajalik, aruanded on avalikud. Uurimistöö tellijal on õigus taotleda üldgeoloogilise uurimistöö aruande materjalide avalikustamise keelamist kuni kolmeks aastaks. Taotluse alusel otsustab avalikustamise keelamise Keskkonnaministeerium. 39. Eesti Geoloogiakeskuse fondis säilitatavate aruannete paljundamine, nendest väljavõtete tegemine ja avalikustamine võib uurimistöö loa kehtivuse ajal toimuda ainult uurimistöö loa valdaja nõusolekul, pärast loa kehtivuse lõppemist aga Eesti Geoloogiakeskuse direktori, teadusdirektori või neid asendavate isikute loal. 40. Eesti Geoloogiakeskuse tõendatud ja väljastatud väljavõtted aruannetest registreeritakse. 41. Aruannete originaaleksemplaride väljaviimine Eesti Geoloogiakeskuse fondi ruumidest on lubatud ainult erandkorras Eesti Geoloogiakeskuse direktori või teda asendava isiku loal. 42. Üldgeoloogilise uurimistöö aruandes sisalduvat informatsiooni võib salastada seadusega sätestatud korras. 43. Üldgeoloogilise uurimistöö käigus kogutud kivimmaterjali, puursüdamikud, proovid ja nende dublikaadid ning uurimistöö algdokumentatsiooni (edaspidi uurimistöö käigus kogutud materjalid) peab uurimistöö loa valdaja uurimistöö lõpetamisel või loa kehtivuse lõppemisel säilitamiseks üle andma Eesti Geoloogiakeskusele. Juhul kui uurimistöö loa valdaja saab maavaraotsingu pindalal kontuuritud maardla piires geoloogilise uuringu loa, säilitab uurimistöö käigus kogutud materjalid uuringuloa valdaja kuni uuringuloa kehtivuse lõppemiseni. Geoloogilise sisuga teadusuuringute puhul on teadusasutustel, mis on Eesti Vabariigi Teadus- ja Arendusnõukogu poolt kantud teadusasutuste nimekirja, õigus ja kohustus säilitada uurimistöö käigus kogutud materjalid teadusasutuses selle direktori kehtestatud aja jooksul. Säilitusaja lõppemisest teatatakse Eesti Geoloogiakeskusele ja viimase otsuse kohaselt kas antakse säilitatavad materjalid üle Eesti Geoloogiakeskusele või hävitatakse. 44. Uurimistöö käigus kogutud materjalide Eesti Geoloogiakeskuses säilitamise ulatuse, tähtajad ja korra kehtestab Eesti Geoloogiakeskuse direktor. «Keskkonnaministri 24. novembri 1995. a. määruse nr 38 «Üldgeoloogiliste uurimistööde läbiviimise korra kehtestamine» lisa 1 [RTL 2001, 84, 1152 - jõust.14.07.2001] ÜLDGEOLOOGILISE UURIMISTÖÖ LUBA ........................................ (loa väljaandja) ............................................ (registreerimise number) 1. Loa valdaja 1.1. Nimi 1.2. Registrikood/isikukood 1.3. Aadress 2. Uurimistöö objekt 2.1. Uurimistöö piirkonna nimetus 2.2. Uurimistöö eesmärk 3. Asukoht 3.1. Maakond Vald (vallad) 3.2. Uurimistöö ala üldpindala, km2 3.3. Konkreetse maavara otsinguala pindala, km2 4. Uurimistöö teostaja 4.1. Ettevõtja nimi 4.2. Registrikood 4.3. Aadress 4.4. Geoloogiliste tööde litsents registreerimise number väljaandmise kuupäev kehtivuse tähtaeg 5. Uurimistöö iseloom ja maht 5.1. Iseloom 5.2. Puuraukude arv 5.3. Uurimissügavus, meetrites 5.4. Mäetööd 5.5. Hüdrogeoloogilised katsetööd 5.6. Keskkonnaohtlikud geofüüsikalised tööd 5.7. Topotööd 5.8. Ajutised ehitised 5.9. Välitööde teostamise aeg 6. Eritingimused 6.1. Uurimistöö eritingimused ja piirangud Üldgeoloogilise uurimistöö loa saaja on kohustatud garanteerima uurimistöö käigus keskkonnakaitse nõuete range täitmise (reostuse vältimine, puuraukude likvideerimine jne), maavaldajatele või loodusele tekitatud kahjude ja õiguste kitsendamise kohese hüvitamise ja uurimistöö välitööde lõpetamisel töödega rikutud maade rekultiveerimise uurimise-eelsesse seisundisse. Käesolev üldgeoloogilise uurimistöö luba annab loa saajale eelisõiguse antud maavaraotsingu pindalal sama maavara geoloogilise uuringu loa saamiseks. Geoloogilist informatsiooni, mis on hangitud käesoleva loaga tehtavatel töödel, võib loa kehtivusaja vältel avalikustada ainult loa valdaja nõusolekul. Loa väljaandja .............................................................................................................. nimi ja amet .................................................. allkiri pitsati jäljend .............................. kuupäev