Supreme Court dismisses review request for temporary child protection orders issued under enforcement proceedings.

Predlog se zavrže.

[JEDRO]

Začasne odredbe za varstvo koristi otrok se pod pogoji, ki jih določa družinski zakonik, izdajo po postopku, ki ga določa zakon, ki ureja zavarovanje. Revizija je v postopkih izvršbe in zavarovanja omejena le na točno določene sklepe. Zoper preostale sklepe, izdane v tovrstnih postopkih, revizija ni dovoljena. Tak je tudi sklep o izdaji začasne odredbe. Postopek odločanja o izdaji začasne odredbe tudi ne pomeni odločanja o glavni stvari, zato revizija ni dovoljena niti po 37. členu ZNP-1.

[OBRAZLOŽITEV]

1. Sodišče prve stopnje je ugodilo predlagateljevemu predlogu za izdajo začasne odredbe in nasprotnima udeležencema začasno omejilo starševsko skrb glede izobraževanja in vpisa mlad. A. A. v osnovno šolo, ki izvaja javno veljavni izobraževalni program. Otroka je postavilo pod skrbništvo predlagatelja, ki mu je naložilo, da poskrbi za otrokov vpis v osnovno šolo ter izvaja nadzor nad tem, ali nasprotna udeleženca opravljata vse ostale obveznosti, povezane z vključitvijo otroka v osnovno šolo, v katero bo vpisan, ter skrbita za njegovo redno obiskovanje pouka in opravljanje vseh ostalih šolskih obveznosti.

2. Nasprotna udeleženca sta zoper to odločitev vložila pritožbo, ki jo je sodišče druge stopnje zavrnilo in potrdilo sklep sodišča prve stopnje.

3. Zoper sklep sodišča druge stopnje sta nasprotna udeleženca vložila predlog za dopustitev revizije.

4. Predlog ni dovoljen.

5. Zakon o nepravdnem postopku (ZNP-1) v 100. členu določa, da se začasne odredbe za varstvo koristi otrok pod pogoji, ki jih določa družinski zakonik, izdajo po postopku, ki ga določa zakon, ki ureja zavarovanje. Postopek za izdajo začasne odredbe je namreč postopek zavarovanja, urejen v Zakonu o izvršbi in zavarovanju (ZIZ). Ta v prvem odstavku 10. člena določa, da je zoper sklep, izdan na drugi stopnji, s katerim je pravnomočno odločeno, da se predlog za izvršbo zavrže, zavrne ali se mu ugodi, dovoljena revizija pod pogoji, ki jih določa zakon, ki ureja pravdni postopek. Revizija je v postopkih izvršbe in zavarovanja torej omejena le na točno določene sklepe. Zoper preostale sklepe, izdane v tovrstnih postopkih, revizija ni dovoljena. Tak je tudi sklep o izdaji začasne odredbe. Ker revizije zoper tako odločitev ni, je tudi ni mogoče dopustiti (drugi odstavek 367. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP) v zvezi s 15. členom ZIZ).

6. Do enakega zaključka vodi tudi 37. člen ZNP-1, v skladu s katerim je zoper sklep sodišča druge stopnje, s katerim je bil postopek pravnomočno končan, dovoljena revizija pod pogoji, ki jih določa zakon o pravdnem postopku. Obravnavani sklep ni takšne narave, ker postopek odločanja o izdaji začasne odredbe ne pomeni odločanja o glavni stvari. Gre za postopek, ki praviloma teče vzporedno z "glavnim" in v katerem (do)končna odločitev sploh ne more biti sprejeta. Namen in cilj tovrstnih postopkov je stranki hitro in učinkovito zagotoviti nujno potrebno, a le začasno varstvo ‒ torej tako, ki naj traja (najdlje) do končne odločitve o glavni stvari. 1

7. Glede na navedeno je Vrhovno sodišče predlog za dopustitev revizije zavrglo (377. člen v zvezi z drugim odstavkom 367. člena ZPP in 42. členom ZNP-1). Vrhovno sodišče je odločalo v senatu, navedenem v uvodu sklepa. Odločbo je sprejelo soglasno (sedmi odstavek 324. člena ZPP v zvezi s 42. členom ZNP-1).

1 Tako tudi sklepi VSRS II DoR 299/2024 z dne 16. 10. 2024, II DoR 263/2024 z dne 4. 9. 2024 inII DoR 132/2024 z dne 20. 2. 2024.