Legislator Case Law & Legislation
VSL sklep II Cp 2986/2009 ECLI:SI:VSLJ:2009:II.CP.2986.2009 AI generated

Creditor granted access to land registry data via notarized debt instrument for enforcement purposes.

Case Number VSL sklep II Cp 2986/2009
Court / Authority
Jurisdiction Slovenia (SI)
Decision Date
Outcome Allowed / Granted

Legislator summary

AI generated

The appellate court reversed the first instance decision, granting the creditor access to land registry data regarding the debtor's property ownership. The creditor argued that a notarized debt instrument served as sufficient proof of an enforceable claim, whereas the lower court incorrectly limited enforcement to movable property based on the contract's subject matter. The court held that the law permits enforcement of monetary debts against any property, including real estate, and that the creditor met all statutory requirements for accessing the register.

Legislator headnote

AI generated

3. odstavek 199. člen ZZK-1; 1. in 2. odstavek 199. člen ZZK-1; 32. člen ZIZ: A creditor with an enforceable title for a monetary debt may access land registry data regarding the debtor's ownership of any real estate, as the law does not restrict the subject matter of enforcement to the specific contract type.

Keywords

AI generated
enforcement of monetary debt land registry access notarial instrument real estate enforcement Zakon o zemljiški knjigi informatizirana knjiga procedural law

Cited Legislation

AI generated
AI generated
VSL sklep II Cpg 1185/99
Enforcement petition dismissed for failure to prove debtor's ownership of real estate within statutory deadline.
VSK sklep Cp 1079/2011
Appeal dismissed; lawyer's access to land registry data denied as client's litigation strategy, not professional duty.
VSC sklep II Ip 371/2015
Appeal dismissed because debtor failed to substantiate objection with facts and evidence under ZIZ Art. 53.2.
VSK sklep II Cp 391/2000
Enforcement claim dismissed due to insufficient property identification; appeal allowed requiring court to identify unregistered property.
VSRS Sklep Cp 11/2022
Supreme Court dismisses appeal when first instance court fails to address key defense arguments on foreign property acquisition. The court ruled that the right of appeal requires a complete two-instance review, not just a final decision by the higher court. Since the first instance court ignored material arguments regarding joint ownership and debt, the Supreme Court confirmed the lower court's dismissal. The decision emphasizes that the right of appeal ensures the case is fully reviewed at both levels, not merely that a higher court makes a final ruling. If the first instance court fails to address significant defense arguments, the second instance court cannot be considered a true second instance review. The Supreme Court upheld the lower court's decision to dismiss the appeal, confirming that the first instance court's failure to address key arguments violated the principle of two-instance proceedings. The court ruled that the right of appeal ensures the case is fully reviewed at both levels, not just that a higher court makes a final ruling. If the first instance court fails to address significant defense arguments, the second instance court cannot be considered a true second instance review. The Supreme Court upheld the lower court's decision to dismiss the appeal, confirming that the first instance court's failure to address key arguments violated the principle of two-instance proceedings.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Pritožbi se ugodi in se izpodbijani sklep spremeni tako, da se predlagatelju dovoli dostop do podatkov v informatizirani glavni knjigi o tem, ali je J. J. kot dolžnik po izvršilnem naslovu – notarskem zapisu opr.štev. SV 194/08 z dne 16. 4. 2008, lastnik na katerikoli nepremičnini v Republiki Sloveniji.

[JEDRO]

Za dostop do podatkov, ki so shranjeni v informatizirani javni knjigi, je dovolj, da upnik izkaže, da te podatke potrebuje zaradi uveljavitve svoje terjatve do dolžnika in da to terjatev dokaže z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče dovoliti izvršbo proti tej osebi – dolžniku.

[OBRAZLOŽITEV]

Z izpodbijanim sklepom je prvo sodišče zavrnilo predlagateljevo zahtevo za dostop do podatkov v informatizirani glavni knjigi o tem, ali je J. J. kot vlagateljev dolžnik lastnik kakršnihkoli nepremičnin v Republiki Sloveniji.

Tako je odločilo po oceni, da se priloženi notarski zapis, s katerim je predlagatelj izkazoval svoj pravni interes (potrebe izvršilnega postopka proti dolžniku), nanaša na premičnino, zaradi česar lahko predlaga izvršbo le na predlog pogodbe ne pa na nepremičnino.

Proti sklepu vlaga pritožbo predlagatelj. Uveljavlja pritožbeni razlog zmotne uporabe materialnega prava, in sicer 3. odstavka 199. člena Zakona o zemljiški knjigi (ZZK-1). Predlaga spremembo sklepa tako, da se njegovi zahtevi za dostop do podatkov v informatizirani zemljiški knjigi ugodi. Meni, da je s predložitvijo notarskega zapisa, ki določa neposredno izvršljivost terjatve, zadostil vsem pogojem iz 3. odstavka 199. člena ZZK-1 za dostop do podatkov o dolžnikovem lastništvu nepremičnin. ZZK-1 ne zahteva, da mora biti v izvršilnem naslovu določeno, na kaj se lahko poseže v izvršbi. Razlaga, kot jo ponuja prvo sodišče, je v nasprotju z zakonom in nesprejemljivo. V izvršilnem naslovu ni nikoli določeno, na katere predmete izvršbe se lahko poseže, ampak se lahko nanaša le na obveznost pogodbenih strank. Po logiki prvega sodišča tudi na podlagi sodbe kot izvršilnega naslova, ki določa zgolj obveznost v izreku, ne bi bilo mogoče poseči na nobeno premoženje dolžnika.

Pritožba je utemeljena.

Prvo sodišče je pravilno opozorilo, da načelo javnosti, ki je sicer eno od temeljnih načel zemljiškoknjižnega prava (4. člen ZZK-1), ni povsem neomejeno. Zaradi varstva osebnih podatkov namreč določbe ZZK-1 o javnosti ne veljajo za dostop do podatkov o imetnikih pravic (osebnih podatkov), ki niso vezani na posamezno nepremičnino, oziroma več nepremičnin, vpisanih pri istem vložku, četudi je tak dostop v centralni informatizirani knjigi tehnično (programsko) mogoč (1. odstavek 199.člena ZZK-1). V 2. odstavku istega člena je izrecno prepovedan dostop do podatkov, ki so shranjeni v informatizirani glavni knjigi, na način, ki bi omogočal ugotovitev, ali je določena oseba lastnik oziroma imetnik drugih pravic na katerikoli nepremičnini. V 3. odstavku 199. člena ZZK-1 pa so določene izjeme od tega pravila. Ne glede na opisano splošno prepoved imajo določene osebe pravico do vpogleda in izpisa podatkov o tem, ali je določena oseba lastnik na katerikoli nepremičnini. Med drugim ima tako pravico tudi upnik, ki te podatke potrebuje zaradi uveljavitve svoje terjatve do navedene osebe, če svojo terjatev dokaže z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katere je mogoče dovoliti izvršbo proti navedeni osebi, ali z drugimi listinami oziroma dokazi, na podlagi katerih je mogoče dovoliti zavarovanje proti tej osebi (1. alineja 3. odstavka 199. člena ZZK-1). Svojo zahtevo za dostop do podatkov mora pisno obrazložiti in ji priložiti listine in druge dokaze o obstoju okoliščin, zaradi katerih je dostop do podatkov dopusten (4. odstavek 199. člena ZZK-1).

Po ugotovitvah prvega sodišča in po podatkih spisa je predlagatelj svoji pisni in obrazloženi zahtevi za dostop do podatkov priložil notarski zapis, s katerim je dolžnik pristal na njegovo neposredno izvršljivost (list. štev. 3 spisa). Pritožbi je treba pritrditi, da je s tem zadostil zahtevanim zakonskim pogojem za dostop do podatkov o tem, ali je njegov dolžnik lastnik nepremičnin v Republiki Sloveniji. Prvo sodišče je zmotno ocenilo priloženi izvršilni naslov, češ da se nanaša na premičnino - izročitev (2. alineja 358.člena Zakona o pravdnem postopku – ZPP – v zvezi s 37. členom Zakona o nepravdnem postopku – ZNP – in 120. členom ZZK-1).

Iz notarskega zapisa SV 194/08 namreč izhaja, da je zavezanec J. J. izrecno soglašal z neposredno izvršljivostjo glede njegovih obveznosti, ki se nanašajo na plačilo kupnine v skladu s pogodbo, katere predmet je sicer dobava in montaža brusilnega stroja. Navedena listina torej predstavlja izvršilni naslov za izterjavo denarne terjatve (plačilo kupnine), ki jo ima predlagatelj kot upnik do osebe, za katero predlaga, da se mu omogoči pregled v podatki o tem, ali je lastnik kakršnihkoli nepremičnin.

Predmet izvršbe za poplačilo denarne terjatve je lahko vsaka dolžnikova stvar ali premoženjska oziroma materialna pravica, če ni z zakonom izvzeta iz izvršbe oziroma če ni izvršba na njej z zakonom omejena (1. odstavek 32. člena Zakona o izvršbi in zavarovanju -ZIZ). Kot sredstvo izvršbe za poplačilo denarne terjatve sme sodišče med drugim dovoliti tudi prodajo dolžnikovih nepremičnin (30. člen ZIZ). ZIZ ne omejuje upnikove pravice izbire izvršilnega sredstva niti predmeta izvršbe za poplačilo denarne terjatve, ki jo ima do dolžnika. Sodišče namreč dovoli izvršbo za poplačilo denarne terjatve s tistim sredstvom in na tistih predmetih, ki jih upnik navede v predlogu za izvršbo oziroma z naknadno vlogo vse do konca izvršilnega postopka (34. člen ZIZ).

Zato tudi ZZK-1 upnikove pravice do vpogleda in izpisa podatkov o tem, ali je njegov dolžnik lastnik oziroma imetnik drugih pravic na katerikoli nepremičnini, ne predpisuje nobenih omejitev glede predmeta ali sredstva izvršbe, ki ga bo upnik izbral v izvršbi proti dolžniku. Za dostop do podatkov, ki so shranjeni v informatizirani javni knjigi, je dovolj, da izkaže, da te podatke potrebuje zaradi uveljavitve svoje terjatve do dolžnika in da terjatev dokaže z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče dovoliti izvršbo proti dolžniku. Drugačno naziranje prvega sodišča je zmotno. Kot že rečeno, pa je navedenim pogojem predlagatelj svojo vlogo in priloženo listino zadostil, zato je treba njegovi vlogi ugoditi.

Zaradi zmotne uporabe materialnega prava je zato pritožbeno sodišče na podlagi 4. točke 3. odstavka 161. člena ZZK-1 pritožbi ugodilo in spremenilo sklep tako, da se na podlagi predloženega izvršilnega naslova predlagatelju kot upniku dovoli vpogled v podatke v informatizirani glavni knjigi o tem, ali je njegov dolžnik lastnik katerihkoli nepremičnin v Republiki Sloveniji. Zato mu bo moralo prvo sodišče posredovati zaprošene podatke.