Employer's low wage breach suspends special resignation deadline; employee gets statutory severance instead of contract one.
Legislator summary
AI generatedThe appellate court partially allowed the employee's appeal, overturning the first-instance judgment regarding severance pay while upholding the wage difference ruling. The employer had paid significantly below-market wages, which the court held suspended the special 8-day resignation deadline under Article 110(2) of the Employment Relations Act. Consequently, the employee was entitled to statutory severance under Article 109 of the Act rather than the higher contractual amount, leading to a remand for the lower court to calculate the correct statutory sum.
Legislator headnote
AI generatedArticle 110(2) of the Employment Relations Act; Article 112(1) and (2) of the Employment Relations Act; Article 109 of the Employment Relations Act: Where an employer breaches contractual obligations by paying substantially lower wages, the subjective deadline for filing a special resignation does not run until the breach ceases; in such cases, the employee is bound only by the 8-day preliminary procedure deadline, and is entitled to statutory severance rather than contractual severance if the resignation is initiated by the employee due to the employer's fault.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pritožbi tožeče stranke se ugodi v celoti, pritožbi tožene
stranke pa delno in se izpodbijana sodba v 2. in 3. tč. izreka
razveljavi ter se zadeva v tem obsegu vrne sodišču prve stopnje v
novo sojenje.
V preostalem se pritožba tožene stranke zavrne in se v
nerazveljavljenem delu (1. tč. izreka) potrdi izpodbijana sodba
sodišča prve stopnje.
Pritožbeni stroški so nadaljnji stroški postopka.
[JEDRO]
Če delodajalec krši pogodbene obveznosti s tem, da delavcu vsaj
dva meseca izplačuje bistveno nižjo plačo (3. alinea 1. odstavka
112. člena ZDR), subjektivni rok za podajo izredne odpovedi PZ iz
2. odstavka 110. člena ZDR ne teče dokler ta kršitev traja. V
takšem primeru je delavec vezan le na 8. dnevni rok iz 1.
odstavka 112. člena ZDR, v katerem mora izvesti t.i. predhodni
postopek pred izredno odpovedjo PZ s strani delavca po 1.
odstavku 112. člena ZDR. Ob drugačni razlagi subjektivnega roka
iz 2. odstavka 110. člena ZDR bi v primeru izredne odpovedi PZ s
strani delavca prišlo do nelogičnosti, saj bi delavec lahko
izredno odpovedal PZ iz razloga po 1., 3., in 4. alinei 1.
odstavka 112. člena ZDR le v času od 19. dne v tekočem mesecu do
vključno 3. dne v naslednjem mesecu (kar predstavlja 15 dni odkar
bi mu morala biti izplačana plača oz. nadomestilo plače). Če v
tem roku ne bi podal izredne odpovedi PZ, pa bi moral s podajo
odpovedi čakati do 19. v mesecu.
V PZ je bilo določeno, da delavcu pripada odpravnina v
primeru, da bi mu tožena stranka prekinila oz. odpovedala
PZ. Ker je izredno odpoved PZ podal tožnik, čeprav je bil
razlog za odpoved na strani tožene stranke (izplačevanje
plače v prenizkem znesku), mu odpravnina ne pripada. Čeprav
delavec ni upravičen do odpravnine, določene v PZ za primer
odpovedi delodajalca, pa mu gre odpravnina določena v zakonu
za primer redne odpovedi PZ iz poslovnega razloga (109. člen
ZDR) po 2. odstavku 112. člena ZDR.
[OBRAZLOŽITEV]
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo naložilo toženi
stranki, da tožniku obračuna razliko v plači za čas od avgusta
2001 do maja 2003 ter mu po odvodu davkov in prispevkov iz
delovnega razmerja izplača neto znesek v višini 241.219,00 SIT,
skupaj z zamudnimi obrestmi od 14.9.2004 dalje do plačila (1.
točka izreka). Poleg tega je toženi stranki naložilo, da tožniku
obračuna pripadajočo razliko odpravnine v višini 2.894.446,00 SIT
in mu po odvodu davkov in prispevkov izplača pripadajoči neto
znesek z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 24.7.2003 do plačila,
kar je zahteval tožnik več, t.j. izplačilo zneskov davkov in
prispevkov iz delovnega razmerja, pa je zavrnilo (2. točka
izreka). V 3. točki izreka je naložilo toženi stranki, da tožniku
povrne stroške postopka v višini 406.824,00 SIT z zakonskimi
zamudnimi obrestmi od izdaje sodbe do plačila in stroške sodnih
taks v višini 115.090,00 SIT.
Zoper navedeno sodbo se pritožujeta tožnik in tožena stranka.
Tožnik se pritožuje zoper zavrnilni del iz pritožbenih razlogov
nepopolno ugotovljenega dejanskega stanja in zmotne uporabe
materialnega prava, tožena stranka pa zoper ugodilni del iz vseh
pritožbenih razlogov.
Tožnik v pritožbi navaja, da bi mu pripadala odpravnina v
vtoževani višini in ne v znesku, zmanjšanem za davke in
prispevke, saj je bila osnova za odpravnino tožnikova neto plača,
ki je znašala 297.796,00 SIT. Glede na določbo 4. tč. VIII.
poglavja Pogodbe o zaposlitvi z dne 1.1.1994, ki je bila
sklenjena med tožnikom in toženo stranko (A 1), bi bil tožnik
upravičen do izplačila odpravnine v višini 15 mesečnih neto plač,
kar pomeni, da mu pripada odpravnina v znesku 4.466.240,00 SIT.
Ker je tožena stranka tožniku del te odpravnine v znesku
1.572.093,00 SIT že izplačala, mu bo morala izplačati še
preostali del odpravnine v neto višini 2.894.446,00 SIT, ki jo je
tožnik v tem individualnem delovnem sporu tudi vtoževal.
Tožena stranka v pritožbi navaja, da sodišče prve stopnje roka iz
112. čl. Zakona o delovnih razmerjih (ZDR, Ur. l. RS št. 42/2002)
ni pravilno interpretiralo. Gre za prekluzivni rok in ne za
zastaralni rok, kot je to sodišče ugotovilo v izpodbijani sodbi.
Napačno je stališče sodišča prve stopnje, da opustitev obvestila
inšpektorja nima nobenih pravnih posledic. Sodišče prve stopnje
se v izpodbijani sodbi ni opredelilo do tega, kdaj je pričel teči
8-dnevni rok iz 1. odst. 112. čl. ZDR oz. 15-dnevni rok iz 2.
odst. 110. čl. ZDR. Po stališču tožene stranke je tožnik zamudil
15-dnevni rok za podajo izredne odpovedi pogodbe o zaposlitvi, ki
jo je podal na podlagi določbe 112. čl. ZDR. Sodišče prve stopnje
je napačno ugotovilo tudi višino odpravnine, ki naj bi šla
tožniku, saj ni upoštevalo, da je tožnik pomotoma dobil izplačano
tudi odškodnino v višini 1.573.091,00 SIT. Po stališču tožene
stranke je napačna tudi odločitev o stroških postopka, saj je
tožnik od tožene stranke zahteval 8.373.421,00 SIT, uspel pa je
do višine 3.135.655,00 SIT, kar predstavlja 37% prvotnega
zahtevka.
Tožnik je v pritožbi predlagal, da pritožbeno sodišče njegovi
pritožbi ugodi, zavrnilni del izpodbijane sodbe spremeni tako, da
v celoti ugodi njegovemu tožbenemu zahtevku. Tožena stranka je v
pritožbi predlagala, da pritožbeno sodišče njeni pritožbi ugodi
in ugodilni del izpodbijane sodbe spremeni tako, da tožnikov
tožbeni zahtevek v celoti zavrne oz. podredno, da v tem delu
sodbo sodišča prve stopnje razveljavi ter vrne zadevo sodišču
prve stopnje v novo sojenje.
Tožnik je podal tudi odgovor na pritožbo, v katerem predlaga
zavrnitev pritožbe tožene stranke in potrditev ugodilnega dela
izpodbijane sodbe sodišča prve stopnje.
Pritožba tožnika je utemeljena v celoti, pritožba tožene stranke
pa je delno utemeljena.
Pritožbeno sodišče je preizkusilo izpodbijano sodbo v mejah
uveljavljanih pritožbenih razlogov, pri čemer je po uradni
dolžnosti pazilo na bistvene kršitve določb postopka iz 2. odst.
350. čl. Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS št. 26/99 -
2/2004) in na pravilno uporabo materialnega prava. Pri tem
preizkusu je ugotovilo, da sodišče prve stopnje bistvenih kršitev
določb postopka iz 1., 2., 3., 6., 7., 8., 11., 12. in 14. tč. 2.
odst. 339. čl. ZPP, na katere pazi pritožbeno sodišče po uradni
dolžnosti, ni storilo, vendar pa je zaradi delno zmotne uporabe
materialnega prava delno nepopolno ugotovilo dejansko stanje.
V postopku pred sodiščem prve stopnje je bilo ugotovljeno, da je
tožnik toženi stranki dne 27.6.2003 podal izredno odpoved pogodbe
o zaposlitvi po 112. čl. ZDR (A/6) z obrazložitvijo, da mu je
tožena stranka od februarja 2003 dalje izplačevala bistveno
zmanjšano plačo za opravljeno delo. Pred to izredno odpovedjo
pogodbe o zaposlitvi je tožnik toženi stranki dne 27.5.2003 podal
obvestilo (A/5), v katerem med drugim ugotavlja, da so izpolnjeni
pogoji za izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi iz krivdnih
razlogov na strani delodajalca (3. alinea 1. odst. 112. čl. ZDR).
Z dopisom z dne 10.6.2003 (A/10) je tožnik o kršitvi tožene
stranke v zvezi z izplačilom plače obvestil tudi Inšpektorat RS
za delo. V postopku je bilo nadalje ugotovljeno, da mu tožena
stranka plače ni izplačala v skladu s pogodbo o zaposlitvi z dne
1.1.1994 (A/1) in aneksom z dne 1.8.2000 (A/2), temveč v skladu s
predlogom aneksa, datiranim z dnem 1.2.2003 (A/4), ki pa ga
tožnik ni podpisal. Nižje izplačilo plač med strankama v postopku
niti ni bilo sporno. Poleg tega je bilo med strankama kot
nesporno ugotovljeno (narok za glavno obravnavo dne 14.9.2004),
da je tožena stranka tožniku dne 24.7.2003 izplačala znesek v
višini 3.145.184,96 SIT in sicer iz naslova odpravnine
1.572.092,99 SIT in iz naslova odškodnine 1.573.091,97 SIT.
Tožena stranka je sicer v postopku zatrjevala, da je citirano
odškodnino izplačala tožniku pomotoma.
Sodišče prve stopnje je v pretežni meri ugodilo tožnikovemu
tožbenemu zahtevku. Tako mu je prisodilo vtoževano razliko v
plači za obdobje od avgusta 2001 do maja 2003 in del vtoževane
razlike v odpravnini na podlagi določbe 4. tč. VIII. poglavja
pogodbe o zaposlitvi v znesku, ki ga je tožnik vtoževal,
zmanjšanem za davke in prispevke. V zvezi z vtoževano razliko v
plači, ki se nanaša na obdobje do izredne odpovedi pogodbe o
zaposlitvi, je ugotovilo, da tožena stranka tožnikovemu izračunu
ni ugovarjala. Ker je bil ta izračun po ugotovitvi sodišča prve
stopnje pravilen, je temu delu njegovega tožbenega zahtevka v
celoti ugodilo. Ugotovilo je, da tožnik aneksa k pogodbi o
zaposlitvi (A/3) ni podpisal, zato mu tožena stranka ne bi smela
izplačevati plače po tem aneksu, temveč po pogodbi o zaposlitvi
(A/1) in aneksu k tej pogodbi (A/2). Poleg tega je zaključilo, da
je tožnik izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi z dnem 17.6.2003
podal pravočasno, ker se je osemdnevni rok za odpravo kršitve
(izplačevanje prenizke plače), na katero je tožnik opozoril
toženo stranko z dopisom 27.5.2003 (A/5), iztekel 4.6.2003. Ker
tožena stranka te kršitve ni odpravila v postavljenem roku, je
tožnik v nadaljnjih 15 dneh podal izredno odpoved pogodbe o
zaposlitvi po 112. čl. ZDR. V zvezi z odločitvijo o utemeljenosti
tožbenega zahtevka za izplačilo odpravnine pa se je sodišče prve
stopnje postavilo na stališče, da je tožnik do te odpravnine
upravičen na podlagi že omenjene določbe 4. tč. VIII. poglavja
pogodbe o zaposlitvi (A/1). V tej določbi sta se tožnik in tožena
stranka dogovorila, da pripada tožniku kot direktorju področja
odpravnina v višini 15 mesečnih neto osebnih dohodkov, če tožena
stranka prekine pogodbo o zaposlitvi iz kakršnihkoli razlogov.
Sodišče prve stopnje je zaključilo, da je z ozirom na to, da je
tožena stranka s tem, ko je kršila pogodbo o zaposlitvi (ker
tožniku ni izplačevala plače v celotni pripadajoči višini), sama
odpovedala pogodbo o zaposlitvi. Zato po stališču
prvostopenjskega sodišča ni mogoče zaključiti, da je tožnik,
skladno z določbo 2. odst. 112. čl. ZDR pogodbo o zaposlitvi
odpovedal prostovoljno, temveč je bil k temu prisiljen, zaradi
kršitev na strani tožene stranke.
Pritožbeno sodišče le deloma soglaša z zgoraj navedenimi stališči
in zaključki sodišča prve stopnje.
Pritožbeno sodišče naprej ugotavlja, da je sodišče prve stopnje
tožniku povsem utemeljeno prisodilo vtoževani znesek iz naslova
razlik v plači za obdobje od avgusta 2001 do maja 2003. Iz
spisovnih podatkov (A/9) je namreč razvidno, da je tožnik v
navedenem obdobju prejemal nižjo plačo od pripadajoče, da je ta
razlika v plači znašala skupaj 164.142,00 SIT neto, z
upoštevanjem zakonskih zamudnih obresti od zapadlosti posamične
mesečne razlike v plači do 24.7.2003 pa 241.219,00 SIT neto. Ker
tožena stranka v postopku ni predložila nobenega dokaza, iz
katerega bi izhajalo, da je tožniku to razliko v plači skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi izplačala, oz. da tožnik do te
razlike ne bi bil upravičen, je sodišče prve stopnje v tem delu
utemeljeno ugodilo njegovemu tožbenemu zahtevku, skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki jih je tožnik vtoževal od
14.9.2004 dalje, ko je na naroku za glavno obravnavo modificiral
svoj tožbeni zahtevek. Glede na to je bilo potrebno ta del
pritožbe tožene stranke, ki je sicer glede prisojene razlike v
plači povsem neobrazložen, zavrniti kot neutemeljenega in v tem
delu potrditi izpodbijano sodbo sodišča prve stopnje, saj niso
bili podani niti uveljavljani pritožbeni razlogi niti razlogi, na
katere pazi pritožbeno sodišče po uradni dolžnosti (353. čl.
ZPP).
Po stališču pritožbenega sodišča pa je sodišče prve stopnje v
zvezi z odločitvijo o utemeljenosti tožnikovega tožbenega
zahtevka, ki se je nanašal na izplačilo odpravnine, zmotno
uporabilo materialno pravo, zaradi česar je ostalo dejansko
stanje nepopolno ugotovljeno.
Nepravilna je ugotovitev sodišča prve stopnje, da je začel
tožniku rok za izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi po 112. čl.
ZDR teči z dnem, ko je potekel rok, ki ga je tožnik dal toženi
stranki za odpravo kršitve pogodbene obveznosti. Če delodajalec
krši svoje pogodbene obveznosti s tem, da delavcu vsaj dva meseca
izplačuje bistveno zmanjšano plačilo za delo (3. alinea 1. odst.
112. čl. ZDR), subjektivni rok za podajo izredne odpovedi pogodbe
o zaposlitvi iz 2. odst. 110. čl. ZDR ne teče, dokler ta kršitev
traja. V takšnem primeru je delavec vezan le na 8 dnevni rok iz
1. odst. 112. čl. ZDR, v katerem pa mora izvesti t.i. predhodni
postopek pred izredno odpovedjo pogodbe o zaposlitvi s strani
delavca, kot to določa 1. odst. 112. čl. ZDR. Ob drugačni razlagi
subjektivnega roka iz 2. odst. 110. čl. ZDR v primeru izredne
odpovedi pogodbe o zaposlitvi s strani delavca po 112. čl. ZDR,
bi prišlo do nelogičnosti, saj bi delavec lahko izredno odpovedal
pogodbo o zaposlitvi iz razloga po 3., pa tudi po 1. in 4. alinei
1. odst. 112. čl. ZDR le v času od 19. dne v tekočem mesecu do
vključno 3. dne v naslednjem mesecu (kar predstavlja 15 dni),
odkar bi mu morala biti plača oz. nadomestilo plače izplačano
(134/2. čl. ZDR). V kolikor delavec tega ne bi storil, bi moral
zopet čakati do 19. dne v mesecu, da bi lahko zakonito izredno
odpovedal pogodbo o zaposlitvi. Takšna razlaga teka subjektivnega
roka bi bila v nasprotju z načelom "in favorem laboratoris", ki
velja v delovnem pravu in pomeni, da se določbe enake pravne
ravni razlagajo v korist delaca. Po stališču pritožbenega sodišča
je smiselno dopustiti delavcu, da kršitve s strani delodajalca
trpi in čaka na njihovo prenehanje in da se sam odloči, kdaj bo
ob natečenih pogojih za podajo izredne odpovedi pogodbe o
zaposlitvi dejansko tudi izredno odpovedal to pogodbo (po
postopku, določenem v 1. odst. 112. čl. ZDR).
V dokaznem postopku je bilo ugotovljeno, da je tožnik toženo
stranko pisno opozoril na izpolnitev obveznosti 27.5.2003 (A/5),
da je z dopisom z dne 10.6.2003 o kršitvi obvestil Inšpektorat RS
za delo (A 10), izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi pa je podal
dne 19.6.2003 (A/6). Ker je bilo v postopku ugotovljeno, da je
tožena stranka tožniku izplačevala bistveno zmanjšano plačo za
delo tudi v mesecu maju 2003 (ta plača pa je zapadla v plačilo
18.6.2003), je potrebno ugotoviti, da je tožnik izredno odpoved
pogodbe o zaposlitvi podal pravočasno.
Pritožbeno sodišče ne soglaša z ugotovitvijo sodišča prve
stopnje, da bi tožniku pripadala odpravnina ob upoštevanju
določbe 4. tč. VIII. poglavja pogodbe o zaposlitvi. S tem
pogodbenim določilom si je tožnik zagotovil odpravnino v višini
15 mesečnih neto plač v primeru, če bi tožena stranka iz
kakršnihkoli razlogov prekinila pogodbo o zaposlitvi. V
konkretnem primeru pa je do odpovedi pogodbe o zaposlitvi prišlo
po volji tožnika. Razlog za izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi
je bil sicer na strani tožene stranke, vendar pa to še ne pomeni,
da bi mu pripadala odpravnina, dogovorjena v citirani določbi
pogodbe o zaposlitvi. Ta določba predpostavlja pridobitev pravice
tožnika do dogovorjene odpravnine v primeru aktivnega ravnanja
tožene stranke, ko bi tožena stranka izrazila voljo, da
odpoveduje to pogodbo o zaposlitvi, takšne izjave volje pa tožena
stranka ni podala. Dejstvo, da je obstajal razlog za odpoved
pogodbe o zaposlitvi, ki je izviral iz sfere tožene stranke
(izplačevanje plače v prenizkem znesku) pa samo po sebi še ne
pomeni, da je s tem tožena stranka izrazila voljo za "prekinitev"
pogodbe o zaposlitvi, kot je to opredeljeno v že omenjeni 4. tč.
VIII. poglavja pogodbe o zaposlitvi. Glede na to pripada tožniku
odpravnina v skladu z določbo 2. odst. 112. čl. ZDR, ne pa
odpravnina po 4. tč. VIII. poglavja pogodbe o zaposlitvi.
Ker sodišče prve stopnje pri odločanju o utemeljenosti
tožnikovega tožbenega zahtevka, ki se je nanašal na izplačilo
odpravnine, ni upoštevalo določbe 2. odst. 112. čl. ZDR, na
podlagi katere je delavec upravičen do odpravnine v primeru
izredne odpovedi pogodbe o zaposlitvi zaradi ravnanj delodajalca,
navedenih v 1. odst. 112. čl. ZDR, ni ugotavljalo, do kolikšne
odpravnine, ki jo opredeljuje 109. čl. ZDR, je tožnik upravičen.
Ker je zaradi zmotne uporabe materialnega prava ostalo dejansko
stanje nepopolno ugotovljeno, je pritožbeno sodišče pritožbi
tožnika v celoti, pritožbi tožene stranke pa delno ugodilo in
razveljavilo 2. tč. izreka izpodbijane sodbe in odločitev o
pravdnih stroških (3. tč. izreka) in zadevo v tem obsegu vrnilo
sodišču prve stopnje v novo sojenje (355. čl. ZPP).
V ponovljenem postopku bo moralo sodišče prve stopnje ugotoviti,
do kolikšne odpravnine bi bil tožnik z ozirom na določbo 109. čl.
ZDR upravičen, nato pa ob upoštevanju tega, da je tožena stranka
tožniku del odpravnine že izplačala, odločiti še o preostalem
delu tožbenega zahtevka, ki se je nanašal na izplačilo
odpravnine. Poleg tega bo moralo odločiti tudi o pravdnih
stroških.
Odločitev o pritožbenih stroških temelji na določbi 4. odst. 165.
čl. ZPP, ki določa, da sodišče lahko pridrži odločitev o stroških
postopka v zvezi s pravnim sredstvom za končno odločbo tudi v
primeru, če le delno razveljavi odločbo, zoper katero je bilo
vloženo pravno sredstvo.