Court allows land registry entry when EMŠO data is missing from public register but present in internal files.
Legislator summary
AI generatedThe appellate court reversed the first-instance decision, granting the applicant's request to register ownership rights and erase a rejection mark. The applicant argued that the land registry judge incorrectly relied on internal data not visible in the public register to deny the entry based on Article 32 of the Land Register Act. The court held that data accessible only to the registry official, such as the EMŠO number, does not constitute registered data subject to the principle of publicity. Consequently, the court ruled that the applicant was correctly identified using birth data and address found in the public record, satisfying the statutory requirements for the entry.
Legislator headnote
AI generatedArticle 32 of the Land Register Act; Article 197 of the Land Register Act: Data accessible exclusively to the registry official and not visible in the public register do not count as registered data, meaning the principle of publicity does not apply to them.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Pritožbi se ugodi in se izpodbijani sklep spremeni tako, da se
ugovoru ugodi in se sklep zemljiškoknjižnega referenta, Dn. št.
1697/2005 z dne 18.11.2005 spremeni tako, da se glasi:
"Na podlagi prodajne pogodbe z dne 15.4.2004, sklenjene med
prodajalko P. M., S. 21, B. C. in kupcem B. S., S. G. 5, C., se pri
nepremičnini parc. št. 25/7 S, stavba 164 m2, vpisani v vl. št. 692
k.o. S., dovoli vknjižba lastninske pravice do celote v korist
imetnika B. S., S. G. št. 5, C.,."
Dovoli se izbris zaznambe zavrnitve predloga.
[JEDRO]
Podatki, do katerih ima dostop izključno zemljiškoknjižni referent,
niso pa razvidni iz rednega izpiska zemljiške knjige, po oceni
pritožbenega sodišča, ne štejejo za podatke, vpisane v zemljiški
knjigi in se nanje načelo javnosti ne nanaša.
[OBRAZLOŽITEV]
Sodišče prve stopnje je sklenilo, da ostane sklep Okrajnega sodišča v
C., Dn. št. 1697/2005, z dne 18.11.2005 v celoti v veljavi.
Proti navedenemu sklepu se pravočasno pritožuje predlagatelj.
Predlaga, da se pritožbi ugodi, razveljavita izpodbijani sklep in
sklep zemljiškoknjižnega referenta ter zadeva vrne zemljiškoknjižnemu
sodniku v novo odločanje ter hkrati dovoli izbris vpisov, ki so bili
opravljeni na podlagi izpodbijanega sklepa zemljiškoknjižnega sodnika
in izbris zaznambe zavrnitve vpisa ter ponoven vpis plombe dn. št.
826/2004 z dne 10.5.2004. Navaja, da je zemljiškoknjižno sodišče
kljub odločitvi višjega sodišča o ponovnem vpisu plombe (Dn. št.
826/2004), začelo zadevo voditi pod novo dn. št. in kot začetek z.k.
postopka označilo datum 7.11.2005, kot predlagatelja pa Višje sodišče
v Ljubljani, kar je napačno. Zaradi varovanja načela vrstnega reda
vpisov ima pravni interes, da se upošteva plomba dn. št. 826/2004 z
dne 10.5.2004, ko je zemljiškoknjižno sodišče prejelo
zemljiškoknjižni predlog. V prodajni pogodbi z dne 15.4.2004 so bili
glede prodajalke upoštevani podatki, s katerimi je bila kot lastnica
dne 30.1.1987 (dn. št. 56/1987) vpisana v zemljiško knjigo. Poleg
imena in priimka lastnice so bili v zemljiški knjigi vpisani rojstni
podatki in podatki o stalnem prebivališču na naslovu S. 21, B. C., ki
so točni še danes. Ker so v zemljiškoknjižnem dovolilu poleg rojstnih
podatkov navedeni tudi vsi ostali podatki, ki brez dvoma
identificirajo prodajalko kot osebo, ki dovoljuje vpis, je določilu
32. člena Zakona o zemljiški knjigi zadoščeno. Ne gre za situacijo,
ki jo ureja treji odstavek 32. člena ZZK-1, pač pa bi bilo treba
uporabiti določila Zakona o nepravdnem postopku in ugotoviti da so za
vpis izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka 32. člena ZZK-1. Tudi notar
je z vpisom podatkov o številki prodajalkine osebne izkaznice dne
30.4.2004 ugotovil istovetnost prodajalke. Zemljiškoknjižna
referentka si izmišlja trditve o tem, da je v zemljiški knjigi pri
prodajalki vpisan EMŠO, ki ga pozna le zemljiškoknjižna referentka,
da pa se ta EMŠO zaradi varovanja osebnih podatkov ne vpisuje v
zemljiškoknjižne izpiske. Prodajalka po vknjižbi svoje lastninske
pravice ni vlagala novih predlogov, zato ni bilo osnove za vpis
podatkov o njenem EMŠO vse do sklenitve prodajne pogodbe v letu 2004.
Ni pojasnjeno, kdaj naj bi bil EMŠO posredovan zemljiški knjigi.
Redni izpisek iz zemljiške knjige je prepis podatkov, ki se vpisujejo
v zemljiško knjigo in morajo biti navedeni v zemljiškoknjižnem
dovolilu. Po določbi četrtega odstavka so vsi vpisi v zemljiški
knjigi javni. Zemljiškoknjižna sodišča izdajajo tudi zemljiškoknjižne
izpiske s podatki o EMŠO lastnikov.
Pritožba je utemeljena.
Ker se izpodbijani sklep ne nanaša na plombo, so vsi pritožbeni
očitki s tem v zvezi nerelevantni. Pritožbeno sodišče le pojasnjuje,
da ravnanje zemljiškoknjižnega sodišča v primerih, ko sodišče druge
stopnje odredi ponoven vpis plombe po 5. točki tretjega odstavka 161.
člena Zakona o zemljiški knjigi (Ur. l. RS; št. 58/03, ZZK-1) ureja
tretji odstavek 136. člena ZZK-1, po katerem se namesto prejšnje opr.
št. vpiše nova, pod katero se vodi ponovljeni postopek.
V skladu z načelom javnosti, ki je eno temeljnih načel zemljiške
knjige so vsi vpisi v zemljiški knjigi javni, pod pogoji, določenimi
z ZZK-1 so javne tudi listine, na podlagi katerih so bili opravljeni
vpisi v zemljiško knjigo (4. člen ZZK-1). Načelo javnosti se razteza
na glavno knjigo (195. člen ZZK-1), pod nekoliko strožjimi pogoji,
tudi na zbirko listin (196. člen ZZK-1). V skladu z določbo prvega
odstavka 195. člena ZZK-1, so vsi vpisani podatki v glavni knjigi
zemljiške knjige javni in jih sme vsakdo pregledovati, prepisovati
ali zahtevati, da mu zemljiškoknjižno sodišče izda overjeni izpisek
iz zemljiške knjige. Javnost informatizirane glavne knjige se
zagotovi z računalniškim izpisom vpisanih podatkov, ki se nanašajo na
posamezno nepremičnino, oziroma več nepremičnin vpisanih v istem
vložku - redni izpisek iz zemljiške knjige (prvi odstavek 197. člena
ZZk-1). V konkretnem primeru iz takšnega rednega izpiska iz zemljiške
knjige (priloga C2 spisa) izhaja, da je M. P. vpisana z datumom
rojstva, ne pa z EMŠO. Redni izpisek zemljiške knjige je tisti, ki ga
je zemljiškoknjižno sodišče dolžno izročiti osebi, ki ga je zahtevala
in do katerega je zagotovljen elektronski dostop informatizirane
glavne knjige vsem subjektom. Zato podatki, do katerih ima dostop
izkjučno zemljiškoknjižni referent (priloga C1), niso pa razvidni iz
rednega izpiska zemljiške knjige, po oceni pritožbenega sodišča ne
štejejo za podatke, vpisane v zemljiški knjigi in se nanje načelo
javnosti ne nanaša. Tega ne spremeni dejstvo, da je verjetno do vpisa
EMŠO v računalniško bazo, do katere ima dostop zemljiškoknjižna
referentka, prišlo na podlagi določb Uredbe o naložitvi in vodenju
zemljiške knjige z uporabo računalniške tehnologije ter o uskladitvi
podatkov v zemljiški knjigi s podatki zemljiškega katastra (Ur. l.
RS, št. 42/2001; prim. 3., 7. in 22. člen). Po uveljavitvi ZZK-1 dne
16.9.2003 (250. člen ZZK-1) se fizična oseba, ki je imetnik pravice,
v zemljiški knjigi označuje z imenom in priimkom, EMŠO in naslovom
stalnega prebivališča (prvi odstavek 24. člen ZZK-1). Torej je tudi
EMŠO (javni) podatek, ki se vpiše v zemljiško knjigo in mora biti
razviden iz rednega izpiska zemljiške knjige (prim. 199. ZZK-1, ki
ureja omejitev dostopa do osebnih podatkov). Pravilna uporaba v tem
odstavku citiranih določb vodi k zaključku, da v konkretnem primeru
podatek o EMŠO M. P., ker iz rednega zemljiškoknjižnega izpiska ni
razviden, ni vpisan v zemljiški knjigi.
V zemljiškoknjižnem dovolilu mora biti oseba, ki dovoljuje vpis,
označena s podatki, s katerimi je vpisana v zemljiški knjigi (prvi
odstavek 32. člena ZZK-1). Od tega splošnega pravila veljata dve
izjemi, prva je urejena v drugem odstavku 32.člena ZZK-1 in se nanaša
na situacijo, ko se podatki o osebi, ki dovoljuje vpis spremenijo in
ta sprememba v zemljiški knjigi še ni poočitena, druga pa je urejena
v tretjem odstavku 32. člena ZZK-1 in ureja situacijo, ko je v
zemljiški knjigi vpisan samo datum rojstva osebe, ki dovoljuje vpis,
tedaj se šteje, da je ta oseba označena s podatki, s katerimi je
vpisana v zemljiški knjigi tudi, če je v zemljiškoknjižnem dovolilu
naveden podatek o EMŠO te osebe. Iz podatka o EMŠO je namreč razviden
tudi rojstni datum (tako Nina Plavšak, Zakon o zemljiški knjigi,
Uvodna pojasnila, GV založba, 2003, str. 50). To, upoštevaje dejstvo,
da je M. P. v zemljiško knjigo vpisana z rojstnim datumom (in
naslovom stalnega prebivališča) ne pa z EMŠO, kot je štelo sodišče
prve stopnje, pomeni da sporno zemljiškoknjižno dovolilo ustreza
podatkom, s katerimi je M. P. vpisana v zemljiški knjigi (prvi
odstavek 32. člena ZZK-1).
Ker so poleg pogoja iz 2. točke prvega odstavka 148. člena ZZK-1
izpolnjeni tudi drugi zakonski pogoji za dovolitev vpisa, je
pritožbeno sodišče pritožbi ugodilo in izpodbijani sklep
zemljiškoknjižnega sodnika spremenilo tako, da je ugovoru ugodilo in
spremenilo sklep o vpisu, ki ga je izdal zemljiškoknjižni referent
tako, da se dovoli predlagani vpis ter hkrati dovolilo izbris
zaznambe zavrnitve predloga (4. točka tretjega odstavka 161. člena
ZZK-1).