Employer dismissed for termination based on insufficient performance metrics over only 10 months instead of 12.
Legislator summary
AI generatedThe appellate court dismissed the employer's appeal, upholding the first-instance judgment that found the employer's termination of the insurance agent illegal. The employer argued the agent was incompetent based on results from only ten months, but the court ruled that the internal regulation required a twelve-month evaluation period including both policy count and commission. Consequently, the court held that terminating the employee without meeting the full statutory and contractual performance criteria constituted a breach of the law.
Legislator headnote
AI generateds. 22, 27 of the Regulations on Insurance Agents and Their Salaries; An employer cannot legally terminate an employee for incompetence if the performance evaluation period is shorter than the one mandated by the employer's own regulations or if the evaluation criteria do not match the established rules.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pritožba se zavrne in se potrdi sodba sodišča prve stopnje.
Stranki sami krijeta vsaka svoje pritožbene stroške.
[JEDRO]
Če ima delodajalec v pravilniku določeno, da se uspešnost dela
zavarovalnega zastopnika ocenjuje v obdobju enega leta, pri oceni
pa se upošteva število sklenjenih zavarovalnih polic in dosežene
provizije, delavcu ne more zakonito odpovedati PZ iz razloga
nesposobnosti, če pri oceni uspešnosti njegovega dela upošteva le
10 - mesečno obdobje dela in kot kriterij le število sklenjenih
zavarovalnih polic.
[OBRAZLOŽITEV]
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo ugotovilo
nezakonitost odločbe z dne 9.9.2000 (pravilno: 2003), na podlagi
katere je tožena stranka redno odpovedala tožniku pogodbo o
zaposlitvi zaradi nedoseganja pričakovanih delovnih rezultatov.
Ugotovilo je, da tožniku delovno razmerje pri toženi stranki ni
prenehalo dne 12.10.2003, zaradi česar mu je tožena stranka
dolžna priznati delovno dobo od dne 12.10.2003 dalje do njegove
ponovne zaposlitve in za ta čas vse pravice iz delovnega
razmerja. Tožena stranka mu je dolžna priznati prikrajšanje pri
plači za čas odsotnosti z dela od dne 12.10.2003 dalje ter od
bruto zneskov plače plačati vse prispevke in davke. Glede
stroškov je odločilo, da je tožena stranka dolžna tožniku
povrniti stroške postopka v znesku 242.352,00 SIT, vse dajatve z
zakonskimi zamudnimi obrestmi in v roku 8 dni, da ne bo izvršbe.
Tožena stranka se je pritožila zoper sodbo iz vseh pritožbenih
razlogov po določbi 1. odst. 338. čl. Zakona o pravdnem postopku
(ZPP, Ur. l. RS, št. 26/99 - 2/04), ki se v skladu z določbo 1.
odst. 14. čl. Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS, Ur.
l. RS št. 19/94) uporablja tudi v postopkih pred delovnimi
sodišči. Navaja, da je sodišče napravilo napako, ko je v dokaznem
sklepu namesto pogodbe za nedoločen čas navedlo pogodbo za
določen čas in nadalje zmotno zapisalo datum odpovedi pogodbe o
zaposlitvi, ki je pravilen dne 9.9.2003. Zato je sodišče glede
takšnih zmotnih podatkov storilo bistveno kršitev postopka.
Sodišče je pri ugotavljanju tožnikove nesposobnosti izhajalo iz
zaslužene provizije, kot je to opredeljeno v Pravilniku o
zavarovanih zastopnikih in njihovih plačah. Pri tem pa ni
razlikovalo med ugotavljanjem delovne uspešnosti za potrebe
določanja višine stimulacije in ugotavljanjem nesposobnosti
zaradi odpovedi pogodbe o zaposlitvi. Odločilno je, da pravni
kategoriji delovna uspešnost in stimulacija nista predmet tega
delovnega spora. Zato je sodišče zmotno izhajalo iz določb od 24.
do 30. čl. navedenega pravilnika, saj v njih niso opredeljeni
kriteriji za ocenjevanje nesposobnosti. Poleg tega je bil
pravilnik sprejet pred uveljavitvijo novega Zakona o delovnih
razmerjih, ki je šele uvedel institut nesposobnosti. Kriteriji,
na podlagi katerih je bila ugotovljena tožnikova nesposobnost, so
objektivni in nesporno kažejo na kvaliteto opravljenega dela.
Zato predlaga, da pritožbeno sodišče spremeni sodbo tako, da
tožnikove zahtevke v celoti zavrne oz. podrejeno, da jo
razveljavi in zadevo vrne sodišču prve stopnje v novo sojenje.
Tožnik v odgovoru na pritožbo navaja, da je sodišče pravilno
razsodilo. Ne strinja se s pritožbenimi razlogi, da je sodišče
pri navajanju zmotnih podatkov glede pogodbe o zaposlitvi storilo
bistveno postopkovno kršitev. Že prej veljavni Zakon o delovnih
razmerjih je v 23. čl. določal identičen institut, to je
nedoseganje pričakovanih rezultatov dela, ki je v 88. čl. novega
Zakona o delovnih razmerjih le podrobneje razdelan. Tožena
stranka je pri določitvi njegovih planskih obveznosti izhajala iz
svojega pravilnika in za doseganje plana določila tako število
polic kot zbrano provizijo. Vendar tožena stranka realizacije
provizije v spornem obdobju ni ugotavljala, zaradi česar odpoved
pogodbe ni bila zakonita. Zato predlaga, da pritožbeno sodišče
zavrne pritožbo in v celoti potrdi sodbo sodišča prve stopnje.
Pritožba ni utemeljena.
Pritožbeno sodišče je preizkusilo sodbo v mejah pritožbenega
izpodbijanja in po uradni dolžnosti pazilo na bistvene kršitve
določb postopka ter pravilno uporabo materialnega prava (2. odst.
350. čl. ZPP). Po takšnem preizkusu je ugotovilo, da vsebuje
izpodbijana sodba pravilne dejanske in pravne razloge. Sodišče
prve stopnje je na ugotovljeno dejansko stanje tudi pravilno
uporabilo materialno pravo. Poleg tega tako v zvezi z izvedenim
postopkom kot izdano sodbo ni storilo nobenih bistvenih
postopkovnih kršitev, na katere je moralo paziti po uradni
dolžnosti, in na katere je opozorila pritožba. Po ugotovitvi
pritožbenega sodišča so napake v izpodbijani sodbi glede zmotnega
navajanja pogodbe za določen čas in letnice pri datumu odpovedi
pogodbe zgolj tiskovne narave, ki v nobenem primeru ne
predstavljajo nasprotja med listinami in razlogih sodbe, oz. da
bi vplivale na zakonitost odločitve, kot to zmotno navaja
pritožba. Zato pritožbeno sodišče v izogib ponavljanju pravilno
utemeljenih razlogov, ki izhajajo iz obrazložitve sodbe, na
preostale pritožbene navedbe tožene stranke še odgovarja.
Po določbi 2. odst. 81. čl. Zakona o delovnih razmerjih (ZDR, Ur.
l. RS št. 42/02) lahko delodajalec redno odpove pogodbo o
zaposlitvi, če obstaja utemeljen razlog za redno odpoved. Pravna
podlaga za redno odpoved pogodbe o zaposlitvi iz razloga
nesposobnosti je v določbi 2. alinee 1. odst. 88. čl. ZDR, ko
delodajalec ugotovi, da delavec ne dosega pričakovanih delovnih
rezultatov, ker dela ne opravlja pravočasno, strokovno in
kvalitetno, ali ker ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dela,
določenih z zakonom in izvršilnimi predpisi, izdanimi na podlagi
zakona. Navedena določba ZDR/02 je podrobneje opredelila način
prenehanja delovnega razmerja, ki ga je poznal že ZDR/90, po
katerem se je za delavca, glede katerega se je ugotovilo, da nima
potrebnega znanja in zmožnosti za opravljanje del in nalog
delovnega mesta, na katero je bil razporejen, oz. ni dosegal
pričakovanih rezultatov dela, v skladu z določbo 23. čl. ZDR/90
poiskala možnost prerazporeditve na drugo delovno mesto, v
kolikor pa takšnih možnosti ni bilo, mu je prenehalo delovno
razmerje. Tudi v določbi 3. odst. 88. čl. ZDR/02 je predpisano,
da je dolžan delodajalec pred odpovedjo pogodbe iz razloga
nesposobnosti preveriti vse možnosti za ohranitev delavčeve
zaposlitve. Seveda pa mora delodajalec v postopku odpovedi
pogodbe dosledno upoštevati tako subjektivni rok 15 dni kot
objektivni rok šest mesecev iz določbe 5. odst. 88. čl. ZDR, ob
tem, da je dolžan tudi po vsebini utemeljiti razloge odpovedi
pogodbe. Glede tega je dokazno breme na njegovi strani (2. odst.
82. čl. ZDR).
Iz izvedenih dokazov je razvidno, da je tožena stranka dne
8.10.2002 sklenila s tožnikom pogodbo o zaposlitvi za nedoločen
čas za opravljanje del in nalog zavarovalnega zastopnika s 3
mesečnim poskusnim delom. Tožnik ga je uspešno opravil dne
7.1.2003, na kar mu je tožena stranka z letnim planom za leto
2003 (priloga A 5) določila mesečni in letni plan, ki je obsegal
tako število sklenjenih polic kot najnižji mesečni znesek
dosežene provizije. Nato je tožena stranka dne 9.9.2003, to je po
pretečenem obdobju manj kot enoletne zaposlitve, redno odpovedala
tožniku pogodbo o zaposlitvi zaradi nesposobnosti in zaradi
nedoseganja pričakovanih delovnih rezultatov, kot je to v uvodu
razvidno iz pisne odločbe (priloga A 8). Ugotovila je, da tožnik
v času od 8.10.2002 do 25.8.2003, ko je bil začet postopek redne
odpovedi, ni opravljal dela pravočasno, dovolj strokovno ter
kvalitetno, ker je po podatkih, ki izhajajo iz priložene
razpredelnice, od postavljenega plana 50 polic realiziral le 18
in tako dosegel samo 36 % plana.
Letni plan je imel podlago v določbi 22. čl. Pravilnika o
zavarovalnih zastopnikih in njihovih plačah (v nadaljevanju:
pravilnik), po kateri je v prvem letu zaposlitve organizator
zastopniške mreže mentor zastopnika, ki mu je tudi odgovoren za
svoja dejanja in postopke. V skladu z določbo 27. čl. pravilnika
se zastopnika v času po opravljeni poskusni dobi spremlja še
nadaljnjih devet mesecev z namenom, da se ugotovi, ali izpolnjuje
kriterije za sklenitev pogodbe za nedoločen čas. V navedenem
obdobju se ocenjuje zastopnikovo delo tako v skladu z doseženo
mesečno provizijo kot številom sklenjenih zavarovanj, pri čemer
se delo zastopnika oceni kot neuspešno v kolikor iz seštevka vseh
12 mesecev ne doseže provizije v višini 80 % postavljenega plana.
Pritožbeno sodišče soglaša z razlogi v izpodbijani sodbi, da bi
morala tožena stranka pri ugotavljanju nesposobnosti tožnika
zaradi nedoseganja pričakovanih delovnih rezultatov izhajati ne
samo iz števila sklenjenih zavarovalnih polic, temveč tudi iz
dosežene provizije, kot je to sama opredelila v pravilniku in
potem obe takšni postavki določila tudi v tožnikovem letnem planu
za leto 2003. Zato je potrebno presojati razloge tožnikove
nesposobnosti samo v skladu z določbami navedenega akta tožene
stranke, ne glede na dejstvo, da je bil sprejet pred
uveljavitvijo novega ZDR, kot to zmotno opozarja pritožba.
Poleg tega tožena stranka, ki se je pri ugotavljanju tožnikove
nesposobnosti sklicevala na določbe pravilnika, ni imela pravne
podlage, da je ocenjevala tožnikove delovne rezultate v času od
začetka zaposlitve pa do konca meseca julija 2003, to je vsega
skupaj za obdobje 10 mesecev, saj bi morala v skladu z določbo
27. čl. pravilnika pri takšnem ocenjevanju upoštevati celotno
obdobje 12 mesecev zaposlitve oz. po zaključku pritožbenega
sodišča vsaj zadnjih 9 mesecev dela po datumu, ko je tožnik
uspešno opravil 3 mesečno poskusno delo. Poleg tega pri
ugotavljanju tožnikove nesposobnosti, kar je pravilno ugotovljeno
v izpodbijani sodbi, ne bi smela upoštevati samo število
sklenjenih polic, temveč bi morala pri tem izhajati tudi iz
dosežene provizije, kot je to imela predpisano v pravilniku. Zato
v tožnikovem primeru v skladu z določbami konvencije št. 158 o
prenehanju delovnega razmerja na pobudo delodajalca ni bilo
podanih resnih razlogov za redno odpoved pogodbe o zaposlitvi iz
razloga nesposobnosti.
Pritožbeno sodišče je po takšnem preizkusu sodbe ugotovilo, da
uveljavljeni pritožbeni razlogi niso utemeljeni. Zato je zavrnilo
pritožbo in v celoti potrdilo sodbo sodišča prve stopnje (353.
čl. ZPP).
Stranki sta v pritožbenem postopku priglasili stroške in sicer
tožena stranka v zvezi z vloženo pritožbo, tožnik pa v zvezi z
odgovorom na pritožbo. Ker tožena stranka s pritožbo ni uspela,
sama krije svoje pritožbene stroške. Ne glede na navedeno je
takšna odločitev skladna tudi z določbo 2. odst. 22. čl. ZDSS, po
kateri v sporih o prenehanju delovnega razmerja, kar pride v
posledici odpovedi pogodbe o zaposlitvi, nosi delodajalec svoje
stroške, ne glede na izid postopka. Poleg tega je pritožbeno
sodišče ugotovilo, da odgovor tožnika ni v ničemer prispeval k
sprejeti rešitvi, zaradi česar tožnik sam krije svoje pritožbene
stroške (1. odst. 165. čl. v zvezi s 1. odst. 155. čl. ZPP).