Appeal dismissed; employer must follow individual termination procedures when workforce is under 20 employees.
Legislator summary
AI generatedThe High Labour and Social Court dismissed the appeal against a first-instance judgment declaring an employment contract termination unlawful. The employer terminated the contract after a 30-day deadline expired and failed to notify the employee or union individually, despite having only 17 employees. The court ruled that collective dismissal procedures do not apply to small employers and mandated strict adherence to individual termination protocols.
Legislator headnote
AI generatedZDR 2002, 96. do 102. člen; 83. in 84. člen; 5. odstavek 88. člen: When an employer has fewer than 20 employees, collective dismissal procedures are inapplicable, and the employer must strictly follow individual termination procedures, including mandatory written notice to the employee and the union.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijana sodba sodišča prve
stopnje.
[JEDRO]
Ker je bilo pri toženi stranki zaposlenih le 17 delavcev, ni bilo
razloga za izvedbo postopka odpovedi PZ večjemu številu delavcev
(kolektivni odpust), ki je določen 96. do 102. členih ZDR. Tožena
stranka bi morala postopek redne odpovedi PZ iz poslovnega
razloga izvesti v skladu z določbami ZDR, ki veljajo za
individualno redno odpoved PZ iz poslovnega razloga in upoštevati
določbe 3. odstavka 83. člena ZDR (pisno obvestilo delavcu o
nameravani odpovedi PZ iz poslovnega razloga) ter 1. odstavka 84.
člena ZDR (pisno obvestilo sindikata katerega član je delavec ob
uvedbi postopka o nameravani redni odpovedi PZ, če delavec tako
zahteva).
Redna odpoved PZ iz poslovnega razloga je bila podana po
preteku 30-dnevnega prekluzivnega roka iz 5. odstavka 88.
člena ZDR, saj se je delodajalec seznanil z razlogi za redno
odpoved PZ že tedaj, ko se je s sanacijskim programom in
programom reševanja presežnih delavcev v maju 2003 seznanil
nadzorni svet, redna odpoved PZ pa je bila podana šele v
septembru istega leta, torej po izteku 30-dnevnega roka.
[OBRAZLOŽITEV]
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo razsodilo, da je
odpoved pogodbe o zaposlitvi z dne 16.9.2003, ki jo je podala
tožena stranka tožnici nezakonita. Tožnici delovno razmerje pri
toženi stranki ni prenehalo 7.11.2003, temveč ji še traja, zato
je tožena stranka dolžna vzpostaviti s tožnico delovno razmerje
po pogodbi o zaposlitvi z dne 22.4.1991 ter ji vpisati delovno
dobo v delovno knjižico za čas nezakonitega prenehanja delovnega
razmerja, ji obračunati ustrezno bruto nadomestilo plače od dneva
prenehanja delovnega razmerja do ponovnega nastopa dela in
izplačati neto nadomestilo plače z zakonskimi zamudnimi obrestmi,
ki tečejo od dneva zapadlosti posamičnih mesečnih zneskov plače
dalje do plačila ter ji priznati in izplačati vse druge pravice
in denarne zahtevke iz delovnega razmerja. Zahtevek, s katerim
tožnica zahteva obračun bruto in izplačilo neto plače v višini,
kot bi jo prejela, če bi delala, je zavrnilo. Odločilo je, da je
tožena stranka dolžna tožnici povrniti stroške postopka v znesku
187.880,00 SIT z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva izdaje
sodbe do plačila, v 8-ih dneh pod izvršbo.
Zoper sodbo se pritožuje tožena stranka iz vseh pritožbenih
razlogov. Predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi in sodbo
sodišča prve stopnje spremeni tako, da zahtevek v celoti zavrne
oziroma podrejeno, da jo razveljavi in zadevo vrne sodišču prve
stopnje v ponovno sojenje. Navaja, da je sodišče zmotno
ugotovilo, da je odpovedala ponudbo pogodbe o zaposlitvi, saj je
odpovedala veljavno pogodbo o zaposlitvi, zaradi tiskarske napake
pa je prišlo do napačnega zapisa datuma sklenitve pogodbe o
zaposlitvi. Tožnica nove pogodbe o zaposlitvi ni želela
podpisati, zato je ostala v delovnem razmerju pri toženi stranki
na podlagi pogodbe o zaposlitvi z dne 22.4.1991 in aneksa z dne
31.1.2000. Navaja, da je podala odpoved pogodbe o zaposlitvi iz
poslovnega razloga v skladu z veljavno zakonodajo. Program
presežnih delavcev se je obravnaval na nadzornem svetu 23.5.2004,
vendar je bila sprejeta odločitev, da se še počaka, kar izhaja iz
izpovedbe A. R., predstavnika delavcev v nadzornem svetu. Če bi
se izboljšali rezultati, bi proizvodnjo obdržali. Delodajalec se
je z razlogi za redno odpoved dokončno seznanil 28.8.2003, ko je
o tem obvestil nadzorni svet in priložil računovodske izkaze,
zato je bila odpoved podana v zakonskem roku. Zakon ne zahteva,
da je program sprejet s sklepom.
Sodišče je napačno uporabilo materialno pravo, ko je ugotovilo,
da bi delodajalec moral odpoved podati v 30-ih dneh od seznanitve
z razlogi za redno odpoved. Po tolmačenju sodišča prve stopnje
sploh ne bi bilo možno podati odpovedi po 2. odstavku 96. člena
Zakona o delovnih razmerjih (ZDR/2002, Ur. l. RS št. 42/2002) v
primeru, ko delodajalec ugotovi, da bo v obdobju treh mesecev
postalo nepotrebno delo 20 ali več delavcev. Napačno je tolmačilo
tudi 2. odstavek 97. člena ZDR/2002, ko se ni predhodno
posvetovalo s sindikati, niti naj ne bi bil sklenjen potrebni
sporazum. Navaja, da se zakonska obveznost izdelave programa
presežnih delavcev pojavi šele, če se odpove pogodba o zaposlitvi
najmanj 20-im delavcem. V konkretnem primeru je bilo pri toženi
stranki zaposlenih 17 delavcev, zato je kvečjemu zagotavljala
višji standard pravic, kot bi jim po zakonu šle. Da se ni
posvetovala s sindikati, bi lahko šlo le za relativno kršitev.
Predstavnik sindikata je bil R., ki je bil tudi predstavnik
delavcev v nadzornem svetu, zato je bil o možnem razvoju dogodkov
predhodno obveščen. Niti R. niti regijski sindikat, ki je bil
obveščen, nista poslala nobenega pisnega ugovora. Ker je tožena
stranka v celoti prenehala s proizvodnjo, ni možno vrniti tožnice
na delovno mesto.
Sodišče prve stopnje je bistveno kršilo določbe pravdnega
postopka, ker je zavrnilo nelistinske dokazne predloge tožene
stranke, razen predloga po zaslišanju A. R. in to brez
obrazložitve, zato ima sodba pomanjkljivosti, zaradi katere je ni
mogoče preizkusiti.
Pritožba ni utemeljena.
Pritožbeno sodišče je preizkusilo sodbo sodišča prve stopnje v
mejah pritožbenih razlogov, pri čemer je po uradni dolžnosti
pazilo na bistvene kršitve določb postopka iz 2. odstavka 350.
člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS št. 26/99 -
2/2004) in na pravilno uporabo materialnega prava.
V tem individualnem delovnem sporu je tožnica zahtevala presojo
zakonitosti odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz poslovnih razlogov.
Sodišče prve stopnje je po izvedenem dokaznem postopku ugotovilo,
da je redna odpoved pogodbe o zaposlitvi nezakonita.
Pritožbeno sodišče se z navedeno odločitvijo strinja, vendar ne
iz razlogov, ki jih navaja sodišče prve stopnje.
Sodišče prve stopnje pa tudi obe stranki, predvsem tožena
stranka, se neutemeljeno sklicujejo na določbe ZDR/2002, ki se
nanašajo na odpoved večjemu številu delavcev iz poslovnih
razlogov. Tožnici je bila redno odpovedana pogodba o zaposlitvi
iz poslovnih razlogov na podlagi 81., 86. in 88. člena ZDR/2002.
Iz obrazložitve odpovedi je razvidno, da je do odpovedi pogodbe o
zaposlitvi prišlo zaradi ukinitve delovnega mesta strokovni
sodelavec in da je iz poslovnih razlogov postalo nepotrebno delo
vseh delavcev, ker bo tožena stranka prenehala z dejavnostjo. Pri
toženi stranki je bilo zaposlenih 17 delavcev. Za odpoved večjemu
številu delavcev iz poslovnih razlogov gre, če postane nepotrebno
delo v obdobju 30-ih dni najmanj 10 delavcev pri delodajalcu, ki
zaposluje več kot 20 in manj kot 100 delavcev. Ker je imela
tožena stranka zaposlenih le 17 delavcev, ni bilo razloga za
postopek odpovedi, določen v členu 96 do 102 ZDR/2002. Tožena
stranka bi bi torej morala postopek redne odpovedi pogodbe o
zaposlitvi izvesti v skladu z določbami ZDR/2002, ki se nanašajo
na individualno redno odpoved pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega
razloga.
Po 1. alinei 1. odstavka 88. člena ZDR/2002 je poslovni razlog za
odpoved pogodbe o zaposlitvi podan, če preneha potreba po
opravljanju določenega dela pod pogoji iz pogodbe o zaposlitvi
zaradi ekonomskih, organizacijskih, tehnoloških, strukturnih in
pogodbnih razlogov na strani delodajalca.
Po določbi 83. člena ZDR/2002 mora delodajalec o nameravani redni
odpovedi iz poslovnega razloga pisno obvestiti delavca. Tožnica
pisnega obvestila o nameravani redni odpovedi ni prejela,
sklicevanje tožene stranke, da so bili vsi delavci obveščeni, da
bo tožena stranka zaradi izgube prenehala z dejavnostjo, ne more
nadomestiti zakonske obveze. Tožena stranka je kršila tudi
določbo 1. odstavka 84. člena ZDR/2002, ki določa, da mora
delodajalec o nameravani odpovedi, če delavec to zahteva, pisno
obvestiti sindikat, katerega član je delavec ob uvedbi postopka.
Ker tožnica pisnega obvestila o nameravani odpovedi ni prejela,
tudi ni mogla obvestiti sindikata. Sodišče prve stopnje je
ugotovilo, da je bila odpoved podana izven 30-dnevnega roka, kot
ga določa 5. odstavek 88. člena ZDR/2002. Po navedeni zakonski
določbi mora delodajalec podati odpoved najkasneje v 30-ih dneh
od seznanitve z razlogi za redno odpoved in najkasneje v šestih
mesecih od nastanka razloga. Iz dejanskih ugotovitev sodišča prve
stopnje izhaja, da se je delodajalec seznanil z razlogi za redno
odpoved 23.5.2003, ko se je nadzorni svet seznanil s sanacijskim
programom in programom reševanja presežnih delavcev. Zato je
odpoved pogodbe o zaposlitvi z dne 16.9.2003 podana po poteku
30-dnevnega roka iz 5. odstavka 88. člena ZDR/2002.
Pritožbeno sodišče ugotavlja, da tožena stranka ni izvedla
postopka redne odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz poslovnih
razlogov po določbah ZDR/2002, ki se nanaša na individualno redno
odpoved iz poslovnih razlogov, zato so pritožbene navedbe v zvezi
s postopkom, ki se nanaša na odpoved večjemu številu delavcev,
irelevantne. Razlogovanje pritožbe, da je tožena stranka s svojim
ravnanjem kvečjemu zagotavljala še višji standard pravic, kot bi
delavcem po zakonu sploh šle, je napačno. Tožnici so bile kršene
pravice, ki jih ima delavec v postopku redne odpovedi pogodbe o
zaposlitvi iz poslovnih razlogov. Tožena stranka ni dokazala
utemeljenega razloga odpovedi, zato je odločitev sodišča prve
stopnje o nezakonitosti odpovedi pogodbe o zaposlitvi pravilna.
Glede na navedeno in v skladu z določbo 353. člena ZPP je
pritožbeno sodišče pritožbo zavrnilo kot neutemeljeno in potrdilo
sodbo sodišča prve stopnje.