Appeal allowed: dismissal of dismissal without prior warning is lawful; location change criteria apply to suitability.
Legislator summary
AI generatedThe appeal court overturned the first-instance judgment, ruling that the employer's dismissal without prior warning was lawful. The court held that the employee, a union representative, was aware of the production relocation and that the new job location was a valid factor in assessing suitability under the Employment Relations Act. Consequently, the court found no legal defect in the termination and dismissed the employee's claims for unpaid wages and severance.
Legislator headnote
AI generated3. odstavek 83. člena ZDR; 3. odstavek 90. člena ZDR: A prior warning of intended dismissal for business reasons is not required for lawfulness, and the location of work may be considered when assessing the suitability of a new job offer.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pritožbama se ugodi, izpodbijana sodba se razveljavi in zadeva
vrne sodišču prve stopnje v novo sojenje.
Pritožbeni stroški tožnika so nadaljnji stroški postopka.
[JEDRO]
Redna odpoved PZ iz poslovnega razloga ni nezakonita zgolj zato,
ker delodajalec ni predhodno opozoril delavca o nameravani redni
odpovedi (3. odstavek 83. člena ZDR), zlasti še, ker je bil
tožnik kot sindikalni zaupnik seznanjen z nameravano selitvijo
proizvodnje in o tem, da njegovo delo v Ljubljani ne bo več
potrebno. To obvestilo tudi nima bistvenega vpliva na odpoved,
saj zadržanje učinkovanja prenehanja PZ zaradi odpovedi v primeru
redne odpovedi PZ iz poslovnega razloga ni predvideno.
Pri presojanju ustreznosti zaposlitve skladno s 3. odstavkom
90. člena ZDR se lahko upošteva tudi kriterij kraja
opravljanja dela, ki je kot sestavina PZ določen tudi v 4.
alinei 1. odstavka 29. člena ZDR. Zato je pri presoji
ustreznosti ponujene zaposlitve glede (spremembe) kraja
opravljanja dela potrebno smiselno uporabljati tudi
kriterije iz prej veljavnih KP glede razporeditve delavca v
drug kraj.
[OBRAZLOŽITEV]
Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo zavrnilo primarni
zahtevek tožnika za ugotovitev nezakonitosti odpovedi pogodbe o
zaposlitvi z dne 1.9.2003, za ugotovitev, da tožniku delovno
razmerje pri toženi stranki ni prenehalo po poteku odpovednega
roka, temveč mu še vedno traja, zaradi česar mu je tožena stranka
dolžna vpisati delovno dobo v delovno knjižico za celotno obdobje
nezakonitega prenehanja delovnega razmerja ter mu obračunati
bruto plačo za obdobje od 6.2.2004 do 30.9.2004 v skupnem znesku
1.228.921,54 SIT, pri čemer so v sodbi navedeni tudi konkretni
zneski po posameznih mesecih, od katerih je tožena stranka dolžna
obračunati in plačati za tožnika tudi ustrezne davke in
prispevke, tožniku pa izplačati neto plače v znesku 958.158,04
SIT, z zakonskimi zamudnimi obrestmi od posameznih zneskov in
datumov zapadlosti, kot izhajajo iz sodbe, v bodoče pa mu
izplačati zapadle plače od 18. dne v mesecu za pretekli mesec do
plačila, vse v 8 dneh. Sodišče je zavrnilo tudi zahtevek tožnika,
da mu je tožena stranka dolžna obračunati regres za leto 2004 v
znesku 137.853,00 SIT in od tega plačati pripadajoči davek ter mu
izplačati neto znesek regresa za leto 2004 skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi od 1.7.2004 dalje do plačila, v 8 dneh. V
nadaljevanju pa je sodišče prve stopnje ugotovilo nezakonitost
odpovedi pogodbe o zaposlitvi tožniku z dne 1.9.2003, naložilo
toženi stranki da tožniku obračuna bruto plačo za obdobje od 6.2.
do 1.10.2004 v skupnem znesku 1.228.921,54 SIT, in sicer v
posameznih zneskih, kot izhajajo iz sodbe, mu od teh zneskov
bruto plač plačati davke in prispevke ter mu nato izplačati neto
plače v skupnem znesku 958.158,04 SIT skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi od posameznih zneskov in datumov zapadlosti,
mu obračunati regres za leto 2004 v znesku 137.853,00 SIT ter mu
izplačati neto znesek regresa za isto leto skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi od 1.8.2004 dalje do plačila, v 8 dneh. Višji
zahtevek iz naslova regresa je zavrnilo, v nadaljevanju pa je
ugotovilo tudi, da tožniku delovno razmerje pri toženi stranki ni
prenehalo po poteku odpovednega roka, temveč mu je trajalo do
30.9.2004 in toženi stranki naložilo, da tožniku do tega datuma
prizna delovno dobo in druge pravice iz delovnega razmerja, mu do
tega datuma vpiše delovno dobo v delovno knjižico, mu prizna
odškodnino v višini odpravnine, ki znaša 1.636.596,94 SIT, skupaj
z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 6.2.2004 dalje do plačila ter
mu povrne stroške postopka v znesku 158.180,00 SIT skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva odločitve sodišča do
plačila, vse v 8 dneh.
Zoper sodbo se pritožujeta obe stranki.
Tožena stranka jo izpodbija iz vseh pritožbenih razlogov po 1.
odst. 338. čl. Zakona o pravdnem postopku (ZPP, Ur. l. RS št.
26/99 - 2/2004) in pritožbenemu sodišču predlaga njeno
razveljavitev (pravilno: spremembo) in zavrnitev tožbenega
zahtevka. Ne strinja se z zaključkom sodišča prve stopnje, da naj
bi bistveno kršila določbe Zakona o delovnih razmerjih (ZDR,
Ur.l. RS št. 42/2002), ker tožnika ni pisno obvestila o
nameravani odpovedi. Meni, da opustitev takšnega obvestila ni
konstitutivne narave za odpoved pogodbe o zaposlitvi iz
poslovnega razloga. V konkretnem primeru namreč to pisno
obvestilo tožnika ne bi na noben način postavilo v ugodnejši
položaj. Na drugi strani je bil tožnik ves čas obveščen o
možnostih selitve proizvodnje v Hrastnik in aktivno vključen v ta
proces na vseh sestankih, ki so bili povezani s problematiko
selitve proizvodnje. Predhodno mu je bila ponujena tudi možnost
sklenitve aneksa k pogodbi o zaposlitvi in nato predlog
sporazumne razveljavitve pogodbe o zaposlitvi, ter šele zaradi
njegovega nestrinjanja odpoved pogodbe o zaposlitvi s ponudbo
nove pogodbe. Direktor tožene stranke je tožnika izrecno
opozoril, da bo konec avgusta v Ljubljani prenehala potreba po
njegovem delu in bo zato prejel odpoved pogodbe o zaposlitvi. Vse
to pomeni, da opustitev pisnega obvestila v konkretnem primeru ne
pomeni bistvene kršitve zakona v zvezi s postopkom odpovedi
pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga. Tožena stranka
izpodbija tudi vse ostale odločitve sodišča prve stopnje, s
katerimi je le-to ugodilo tožbenemu zahtevku. Ker je bila po
njenem prepričanju odpoved pogodbe zakonita, tožniku ne pripadata
plača in regres. Zato je napačna tudi odločitev sodišča prve
stopnje o plačilu odškodnine v višini odpravnine, saj je 3. odst.
88. čl. ZDR v tem smislu jasen. Če delavec ne sprejme ponudbe
delodajalca za sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi za ustrezno
delo, nima pravice do odpravnine. Eventualna ugotovitev
nezakonitosti pogodbe o zaposlitvi ne pomeni avtomatično
nedopustnega ravnanja tožene stranke, kar je predpostavka
odškodninske obveznosti. Odpoved pogodbe o zaposlitvi je stopila
v veljavo izključno zaradi zavrnitve ponujene nove pogodbe o
zaposlitvi, zavrnitev pa je bil razlog na strani tožnika samega,
kar je ugotovilo tudi sodišče. Zato ne moremo govoriti, da je
tožniku nastala škoda v višini neizplačane odpravnine.
Tožnik je z vlogo z dne 30.12.2004 najprej predlagal izdajo
popravnega sklepa, češ da mu je sodišče prve stopnje očitno
pomotoma prisodilo zakonske zamudne obresti od neto zneska
regresa za leto 2004 za čas od 1.8.2004 in ne od 1.7.2004. V
kolikor pri izdaji sodbe ni prišlo do pomote, pa tožnik vlaga
pritožbo zoper 2. odst. 3. tč. izreka sodbe o podrednem zahtevku
(pravilno: zoper 3. odst. 3. tč. izreka o podrednem zahtevku) in
predlaga spremembo sodbe v tem delu, tako da pritožbeno sodišče
datum 1.8.2004 nadomesti z datumom 1.7.2004. Regres v skladu s
131. čl. ZDR zapade v plačilo najkasneje do 1.7. tekočega leta in
ne do 1.8. tekočega leta. Sodišče v obrazložitvi sodbe tudi ni
navedlo, zakaj je zavrnilo višji zahtevek, torej je v tem delu
zagrešilo tudi bistveno kršitev določb postopka.
Pritožbi sta utemeljeni.
Pritožbeno sodišče iz razlogov po uradni dolžnosti (2. odst. 350.
člena ZPP) ugotavlja, da je sodišče prve stopnje pri odločitvi v
izreku izpodbijane sodbe zagrešilo bistveno kršitev določb
postopka iz 14. tč. 2. odst. 339. čl. ZPP. Izrek sodbe namreč
nasprotuje samemu sebi. Tako je sodišče prve stopnje najprej
zavrnilo zahtevek tožnika na ugotovitev nezakonite odpovedi
pogodbe o zaposlitvi z dne 1.9.2003, zavrnilo zahtevek za
ugotovitev obstoja delovnega razmerja ter reparacijski zahtevek
tožnika za plačilo neizplačanih plač v obdobju do 30.9.2004 ter
izplačilo vseh bodočih zapadlih plač ter nato zavrnilo zahtevek
za plačilo regresa za leto 2004, v nadaljevanju pa je ugotovilo
nezakonitost odpovedi pogodbe o zaposlitvi z dne 1.9.2003,
ugodilo reparacijskemu zahtevku tožnika za čas do 30.9.2004 oz.
1.10.2004, in sicer v istih zneskih, kot jih je prej zavrnilo,
nato tožniku priznalo regres za leto 2004 spet v istem znesku,
kot ga je predhodno zavrnilo (razen zavrnitve dela zahtevka za
plačilo zakonskih zamudnih obresti od tega zneska za obdobje
enega meseca) in na koncu, v nasprotju s prejšnjo odločitvijo o
zavrnitvi tožbenega zahtevka za ugotovitev trajanja delovnega
razmerja, tožniku priznalo delovno razmerje do 30.9.2004 ter
odškodnino v višini odpravnine. Odločitev v izreku sodbe je torej
skoraj v celotnem obsegu v medsebojnem nasprotju.
Razlog za to vidi pritožbeno sodišče predvsem v tem, da je
sodišče prve stopnje nekritično sledilo tudi očitno napačnemu in
nelogično postavljenemu primarnemu ter nato podrejenemu zahtevku.
Kot izhaja iz tožbe in pripravljalnih vlog tožnika, je ta
postavil primarni in podrejeni tožbeni zahtevek, ki pa sta v
večjem obsegu identična, kar pomeni, da nikakor nista v odnosu
primarnega in podrejenega zahtevka. Nelogično in nesprejemljivo
je, da bi bil identičen zahtevek najprej primaren, nato pa še
podreden. 3. odst. 182. čl. ZPP določa, da dva ali več tožbenih
zahtevkov, ki so v medsebojni zvezi, lahko uveljavlja tožeča
stranka z eno tožbo tudi tako, da naj sodišče ugodi naslednjemu
zahtevku, če spozna, da tisti zahtevek, ki ga uveljavlja pred
njim, ni utemeljen. Očitno je, da takšno (eventualno) združevanje
zahtevkov ni možno in že pojmovno ni sprejemljivo v primeru
identičnih zahtevkov, temveč je dovoljeno in sprejemljivo v
primeru različnih tožbenih zahtevkov, od katerih uveljavlja
tožnik najprej enega (nepogojno) in le v primeru, če se v
postopku izkaže, da ta ne obstoji, drugega (pogojno).
Že zaradi navedene ugotovitve in tudi medsebojne povezanosti
zahtevkov je moralo pritožbeno sodišče razveljaviti izpodbijano
sodbo v celoti, razen v 3. odst. tč. 3 izreka, v zvezi z
odločanjem o "podrejenem" zahtevku tožnika. V 3. odst. 3. tč.
izreka v zvezi z odločitvijo o podrejenem zahtevku je namreč
sodišče prve stopnje zavrnilo višji zahtevek tožnika iz naslova
regresa za letni dopust in tožnik se smiselno pritožuje le zoper
odločitev v tem delu. Ta odločitev pa ni pravilna. Pritožba
utemeljeno opozarja na določbo 2. odst. 131. čl. ZDR, da mora
delodajalec delavcu plačati regres za letni dopust najkasneje do
1.7. tekočega koledarskega leta, torej bi v primeru ugoditve
njegovemu zahtevku tožniku pripadale zamudne obresti od
neizplačanega regresa za leto 2004 že od 1.7.2004 dalje in ne od
1.8.2004 dalje, kot mu jih je prisodilo sodišče prve stopnje.
Posledica razveljavitve izpodbijane sodbe iz razlogov bistvene
kršitve določb postopka in zmotne uporabe materialnega prava je
vrnitev zadeve sodišču prve stopnje v ponovno sojenje. V ponovnem
postopku pritožbeno sodišče v zvezi s pritožbo tožene stranke
vseeno opozarja tudi na sledeče:
Redna odpoved pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga ni
nezakonita zgolj zaradi tega, če delodajalec ne izpolni dolžnosti
predhodnega pisnega obveščanja delavca o nameravani redni
odpovedi v skladu s 3. odst. 83. čl. ZDR, posebno v konkretnem
primeru, ko iz dosedanjega dokaznega postopka izhaja, da je bil
tožnik kot sindikalni zaupnik celo natančneje seznanjen s
postopki selitve proizvodnje tožene stranke na drugo lokacijo in
v zvezi z reševanjem delavske problematike. Obenem tudi predhodno
pisno obvestilo delavcu o nameravani redni odpovedi iz poslovnega
razloga ne more imeti neposrednega učinka na redno odpoved samo,
saj je eventualno zadržanje učinkovanja redne odpovedi po 85. čl.
ZDR predvideno le v primeru redne odpovedi iz razloga
nesposobnosti ali iz krivdnega razloga. Pritožbeno sodišče se v
tem delu strinja z obširnimi pritožbenimi navedbami tožene
stranke.
Obenem pritožbeno sodišče opozarja tudi na stališče sodišča prve
stopnje, da je bila tožniku ponujena ustrezna zaposlitev.
Ustrezno zaposlitev ZDR v 3. odst. 90. čl. sicer opredeljuje kot
zaposlitev, za katero se zahteva enaka vrsta in stopnja
izobrazbe, kot se je zahtevala za opravljanje dela na prejšnjem
delovnem mestu, za katero je imel delavec sklenjeno pogodbo o
zaposlitvi, vendar je okvir presoje ustreznosti zaposlitve lahko
širši. Pri tem bi vsaj smiselno kazalo upoštevati kriterije, ki
so jih za razporejanje iz kraja v kraj (čeprav tega inštituta
nova zakonodaja ne določa več) določili socialni partnerji v
okviru kolektivnih pogodb, posebno še, ker je glede na vsebino
predvidene pogodbe o zaposlitvi po novem ZDR (29. čl.) in tudi
sicer lahko zelo pomembno, kje delavec opravlja delo. 4. alinea
1. odst. 29. čl. ZDR kot eno od vsebin pogodbe o zaposlitvi
določa tudi kraj opravljanja dela; če ta ni točno naveden velja,
da delavec opravlja delo na sedežu delodajalca. V konkretnem
primeru, če je res uporabiti Kolektivno pogodbo za dejavnost
kovinskih materialov in livarn ter za kovinsko in
elektroindustrijo Slovenije (Ur.l. RS št. 37/96 - 60/2002), je
potrebno opozoriti na določbo 13. čl. te kolektivne pogodbe, ki v
zvezi z inštitutom razporejanja iz kraja v kraj določa, da je
delavec lahko premeščen na delo v drug kraj, če mu je
zagotovljeno primerno stanovanje, oz. ima zagotovljen javni
prevoz z dela in na delo, s tem, da se mu čas odsotnosti z doma
zaradi prevoza na delo in z dela ne poveča za več kot dve uri. Za
sindikalnega zaupnika je v 4. odst. izrecno navedeno, da se ga
lahko razporedi v drug kraj le s soglasjem sindikata, katerega
član je. Pritožbeno sodišče je v zadevah Pdp 1856/2003 in Pdp
1231/2003 že zavzelo stališče, da je ustreznost ponujene
zaposlitve v novi pogodbi o zaposlitvi treba presojati ne le v
okviru določbe 3. odst. 90. čl. ZDR, temveč tudi ob smiselni
uporabi določbe 14. čl. Splošne kolektivne pogodbe za gospodarske
dejavnosti (SKPGd, Ur.l. RS št. 40/97 - 113/2002), ki prav tako
vsebuje določbe o razporejanju delavcev iz kraja v kraj. Glede na
takšno stališče pri odločanju v konkretni zadevi ni zanemarljivo
ugotoviti tudi, koliko bi trajala tožnikova pot na delo in iz
dela oz., ali bi se njegova odsotnost z doma zaradi prevoza na
delo in z dela povečala za več kot dve uri (kot to formulira 1.
odst. 13. čl. navedene panožne kolektivne pogodbe). Seveda bo v
konkretnem primeru sodišče moralo zavzeti tudi jasno stališče do
določbe 4. odst. 13. čl. navedene panožne KP.
Odločitev o pritožbenih stroških tožene stranke je odpadla, ker
jih ta ni priglasila, odločitev o stroških pritožbe tožnika pa je
pridržana za končno sodbo, torej so uveljavljani pritožbeni
stroški nadaljnji stroški postopka (3. odst. 165. čl. ZPP).