Appeal dismissed; specific intent to harm required for abuse of judicial power charge.
Legislator summary
AI generatedThe High Court dismissed the appeal by victims acting as prosecutors against three judges for abuse of office. The victims alleged the judges improperly denied an investigation request based on insufficient evidence and manipulated materials. The court ruled that a mere procedural error does not constitute abuse of power unless the decision was made with malicious intent to prevent proceedings or cause harm.
Legislator headnote
AI generatedArticle 261/II and I of the Criminal Code; Article 134 of the Constitution; A violation of law by a judge constitutes abuse of judicial power only if the decision was made with malicious intent to prevent criminal proceedings or cause damage to victims.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pritožba oškodovancev kot tožilcev se zavrne kot neutemeljena.
[JEDRO]
Da bi kršitev zakona s strani sodnika lahko pomenila izrabo sodniške
funkcije ali prestop uradnih pravic, pa je potrebno v opisu kaznivega
dejanja navesti konkretne okoliščine, iz katerih bi izhajala
zatrjevana hujša kršitev z motiviranim naklepom sodnikov, torej, da
so takšno odločitev sprejeli prav z namenom, da se zoper osumljene ne
uvede kazenski postopek, oziroma z namenom, da se oškodovancem
povzroči škoda.
[OBRAZLOŽITEV]
Z uvodoma navedenim sklepom je sodišče prve stopnje pri preizkusu
obtožnega predloga po 437. členu ZKP iz razloga po 1. točki I. odst.
277. člena ZKP v zvezi s I. odstavkom 437. člena ZKP zavrglo obtožni
predlog, ki sta ga oškodovanca kot tožilca vložila zoper obdolžene
T. S., J. K. in M. L. zaradi kaznivega dejanja zlorabe uradnega
položaja ali uradnih pravic po členu 261/II in I KZ.
Proti temu sklepu sta oškodovanca vložila pritožbo iz razlogov po 1.,
2. in 3. točki 370. člena ZKP, obrazložila pa sta le pritožbeni
razlog zmotne ugotovitve dejanskega stanja in predlagala, naj
pritožbeno sodišče izpodbijani sklep razveljavi.
Pritožba ni utemeljena.
Vložnika obtožnega predloga sta obdolžencem očitala, da so kaznivo
dejanje po členu 261/II in I KZ storili pri odločanju v
izvenobravnavnem senatu v zadevi Ks 801/2002, ko so zavrnili zahtevo
za preiskavo.
Po določbi 125. člena Ustave Republike Slovenije so sodniki pri
opravljanju sodniške funkcije neodvisni. Vezani so na Ustavo in
zakon. 134. člen Ustave pa določa, da nikogar, ki sodeluje pri
sojenju, ni mogoče klicati na odgovornost za glas, ki ga je dal pri
odločanju. Takšna imuniteta pa velja le omejeno. Sodnika varuje glede
oddanega glasu, ki ga ne odda (ne sprejme odločitve) z namenom iz I.
odstavka 261. člena Kazenskega zakonika.
Sodišče prve stopnje je pri preizkusu obtožnega predloga ugotovilo,
da opis ravnanja osumljencev, kot sta ga podala oškodovanca kot
tožilca v obtožnem predlogu z dne 4.2.2003, ne vsebuje vseh zakonskih
znakov očitanega jim kaznivega dejanja po členu 261/II in I KZ, ker
ne konkretizira izrabe uradnega položaja ali prestopa uradnih pravic
in tudi ne konkretizira namena, da so kot sodniki s prejemom
odločitve ravnali z motiviranim naklepom.
Pritožnika navedeno odločitev izpodbijata in menita nasprotno.
Trdita, da opis dejanja vsebuje vse zakonske znake in da dejansko
stanje to tudi konkretizira, saj so osumljenci kot sodniki
izvenobravnavnega senata odločali o uvedbi preiskave in bi moralo
presojati zgolj vprašanja, ali je podan utemeljen sum, da pa so
prekoračili pooblastila iz Zakona o kazenskem postopku, saj so
zahtevo za preiskavo zavrnili iz razloga "nedokazanosti" kaznivih
dejanj, materialno gradivo pa izkrivili.
Sodišče prve stopnje je v izpodbijanem sklepu ugotovilo, da so
obdolženci - sodniki kot člani senata ravnali v okviru svojih
pristojnosti iz 169. člena ZKP. Ko senat odloča o pritožbi
obdolžencev zoper sklep preiskovalnega sodnika o uvedbi preiskave,
lahko sprejme naslednje odločitve: pritožbo obdolženca zavrne kot
neutemeljeno, lahko pa pritožbi obdolženca ugodi in zahtevo za
preiskavo zavrne ali pa sklep o uvedbi preiskave razveljavi. Ko
odloča o nestrinjanju preiskovalnega sodnika z zahtevo za preiskavo,
ki jo je vložil upravičeni tožilec, pa uvede preiskavo ali pa zahtevo
za preiskavo zavrne. Preiskavo uvede takrat, ko na podlagi konkretnih
dejstev, podatkov in dokazov, ki jih je predložil upravičeni tožilec,
ugotovi obstoj utemeljenosti suma, da je določena oseba storila
kaznivo dejanje. Podana mora biti torej določena stopnja verjetnosti,
da je obdolženec storilec kaznivega dejanja, ki pa mora biti večja od
verjetnosti, da kaznivega dejanja ni storil, kar pa oceni na podlagi
določenega gradiva - neformalnih obvestil, fotografij, uradnih
zaznamkov in drugega gradiva, ki so ga v predkazenskem postopku
zbrali policisti po določbah 148. člena ZKP. Zato pritožnika
neutemeljeno navajata, da senat ne bi smel pri odločanju o obstoju
suma presojati dokazov (pridobljenih v predkazenskem postopku), ki še
niso bili izvedeni in pritožbe zavrniti iz razlogov "nedokazanosti"
kaznivih dejanj.
Namen odločanja po V., VI. in VII. odstavku 169. člena ZKP je prav
odločitev, ali je podana tista stopnja utemeljenosti suma obdolžencu
očitanih kaznivih dejanj, ki je potrebna za uvedbo preiskave. Tako
mora po eni strani senat treh sodnikov preprečiti izvedbo kazenskega
postopka zoper osumljenca, če za to niso podani razlogi za utemeljen
sum, po drugi strani pa preiskavo uvesti, če je ta podan.
Odločitev sodišča je sicer lahko nezakonita, če se ta nezakonitost
kaže v kršitvi zakona, ki je podlaga takšni odločitvi. Lahko je
prekršen zakon ali predpis, ki se nanaša na postopek. Pravilnost in
zakonitost sodniških odločitev pa se preizkuša z rednimi in izrednimi
pravnimi sredstvi, da se odpravijo eventuelne kršitve zakona ali
napake. Pritožbeno sodišče ugotavlja, da sta oškodovanca kot tožilca
vložila pritožbo zoper sklep senata Okrožnega sodišča v Ljubljani,
opr. št. Ks 801/2002 pod točko II in je Višje sodišče v Ljubljani
njuno pritožbo s sklepom I Kp 652/2003 z dne 27.9.2002 zavrnilo kot
neutemeljeno.
Tudi sicer eventuelna nepravilnost odločitve sodišča sama po sebi še
ne pomeni izrabe sodniške funkcije ali prestopa meje pravic. Da bi
kršitev zakona s strani sodnika lahko pomenila izrabo sodniške
funkcije ali prestop uradnih pravic, pa je potrebno v opisu kaznivega
dejanja navesti konkretne okoliščine, iz katerih bi izhajala
zatrjevana hujša kršitev z motiviranim naklepom sodnikov, torej, da
so takšno odločitev sprejeli prav z namenom, da se zoper osumljene ne
uvede kazenski postopek, oziroma z namenom, da se oškodovancem
povzroči škoda. Subsidiarna tožilca sta v obtožnem predlogu
zatrjevala, da so sodniki namerno izkrivljali določene dokaze in
namerno prezrli dokaze, ki sta jih predložila oškodovanca M. in J.
P. in to ponavljata tudi v pritožbi. Vendar pa razen navedb teh
dokazov in njunega sklepanja, da iz teh dokazov utemeljen sum izhaja
in da bi obdolženci kot sodniki morali uvesti preiskavo, ne navajata
konkretnih dejstev, ki naj bi iz teh dokazov izhajali in ki bi
utemeljevali z njune strani zatrjevani namen sodnikov, da z
nezakonito preprečitvijo uvedbe preiskave zoper osumljence le-tem
pridobijo nepremoženjsko korist, oškodovancem pa škodo, ker jima ni
omogočen pregon storilcev.
Zato je pritožbeno sodišče ugotovilo, da je sodišče prve stopnje
ravnalo pravilno, ker je obtožni predlog zavrglo iz razloga po 1.
točki I. odstavka 432. člena ZKP in je pritožbo oškodovancev zavrnilo
kot neutemeljeno.