Supreme Court rules administrative court has jurisdiction over housing disputes under the Housing Act.
Slovenia (SI)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Slovenia ruled that the Administrative Court of Ljubljana has jurisdiction over the plaintiff's appeal regarding the allocation of non-profit housing. The Administrative Court had previously transferred the case to the Labour and Social Court, arguing it fell under social protection laws, while the Labour Court rejected this, citing the explicit statutory assignment of such disputes to administrative courts. The Supreme Court affirmed the Administrative Court's jurisdiction because the Housing Act explicitly designates administrative courts for disputes concerning the issuance of non-profit housing leases.
Legislator headnote
AI generatedSZ-1, 2. odstavek 87. člena: Disputes regarding the allocation of non-profit housing for rent fall under the exclusive jurisdiction of the administrative court, overriding general social protection provisions.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Za odločanje v tej zadevi je stvarno pristojno Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.
[JEDRO]
Ker SZ-1 v 2. odstavku 87. člena izrecno določa, da spori s področja oddajanja neprofitnih stanovanj v najem sodijo v pristojnost upravnega sodišča, je za odločanje v predmetnem sporu pristojno Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.
[OBRAZLOŽITEV]
Tožnica je pri Upravnem sodišču Republike Slovenije vložila tožbo zoper odločbo tožene stranke z dne 23.11.2004, s katero je bila zavrnjena njena pritožba zoper odločbo Javnega stanovanjskega sklada Mestne občine Ljubljana z dne 11.10.2004, po kateri ni bila uvrščena na prednostno listo za pridobitev neprofitnega stanovanja.
Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani se je s sklepom, št. U 2373/2004-3 z dne 13.1.2005, izreklo za stvarno nepristojno in po pravnomočnosti sklepa zadevo odstopilo v reševanje Delovnemu in socialnemu sodišču v Ljubljani. Meni, da oddaja neprofitnih stanovanj v najem sodi med ukrepe reševanja socialne problematike posameznikov oziroma družin na stanovanjskem področju (1. in 9. člen Zakona o socialnem varstvu). Pridobitev neprofitnega stanovanja v najem je tako šteti za socialni prejemek tudi v smislu 4. točke 1. odstavka 5. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Uradni list RS, št. 19/94, ZDSS). Zato gre za spor, za katerega reševanje je po 3. odstavku 7. člena ZDSS pristojno Delovno in socialno sodišče v Ljubljani.
Delovno in socialno sodišče pristojnosti v tej zadevi ni sprejelo, ker meni, da predmetni spor ni socialni spor, za katerega odločanje bi bilo pristojno po določbi 7. člena ZDSS-1. Področje oddaje neprofitnih stanovanj v najem je urejeno s Stanovanjskim zakonom (Uradni list RS, št. 69/03 s sprememb.; SZ-1), ki v 2. odstavku 87. člena za reševanje sporov s tega področja izrecno predpisuje upravni spor. Pred uveljavitvijo SZ-1, do 14.10.2003, je reševanje sporov v zvezi z oddajo neprofitnih stanovanj v najem spadalo v pristojnost Delovnega in socialnega sodišča, z določbo 2. odstavka 87. člena SZ-1, pa je za reševanje sporov s tega področja izrecno predpisan upravni spor. Zato je za odločanje v tem sporu pristojno Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.
Za odločanje v tem sporu je stvarno pristojno Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.
SZ-1, ki je stopil v veljavo 14.10.2003, je oddajanje neprofitnih stanovanj v najem uredil v 87. členu. Drugi odstavek 87. člena SZ-1 izrecno določa, da se o upravičenosti do uvrstitve na prednostno listo in hkrati o uvrstitvi med upravičence, ki jim bodo zagotovljena stanovanja po posameznem javnem razpisu ter o neuvrstitvi med tiste, ki jim bodo zagotovljena stanovanja, odloči v splošnem upravnem postopku v roku šestih mesecev po zaključku javnega razpisa. Sproženi upravni spori ne zadržijo objave seznama upravičencev, ki jim bodo zagotovljena stanovanja in s tem tudi sklepanja najemnih pogodb.
V obravnavanem primeru je bila s tožbo izpodbijana upravna odločba, izdana na podlagi 87. člena SZ-1. Ker pa SZ-1 v 2. odstavku 87. člena izrecno določa, da spori s področja oddajanja neprofitnih stanovanj v najem sodijo v pristojnost upravnega sodišča, je za odločanje v predmetnem sporu pristojno Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.
Glede na navedeno je Vrhovno sodišče RS na podlagi 3. odstavka 12. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 105/06 - ZUS-1) odločilo o sporu o pristojnosti tako, da je v tej zadevi pristojno odločati Upravno sodišče Republike Slovenije v Ljubljani.