Legislator Case Law & Legislation
VSL Sklep I Ip 547/2018 ECLI:SI:VSLJ:2018:I.IP.547.2018 AI generated

Administrative signature verification does not create a public document for enforcement purposes under ZIZ.

Case Number VSL Sklep I Ip 547/2018
Court / Authority
Jurisdiction Slovenia (SI)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The appellate court dismissed the appellant's protest, upholding the first-instance decision that rejected the enforcement application. The appellant argued that a document with an administratively verified signature constituted a public document sufficient for enforcement. The court ruled that administrative verification of a signature only confirms authenticity, not the truth of the content, and thus fails to grant the document the status of a public document required by the Enforcement Act.

Legislator headnote

AI generated

Zakon o izvršbi in zavarovanju, 23. člen; Zakon o upravnem postopku, 178. člen: Administrative verification of a signature merely certifies authenticity and does not establish the truth of the document's contents, thereby failing to confer the status of a public document necessary for initiating enforcement proceedings.

Keywords

AI generated
enforcement proceedings public document status administrative signature verification Zakon o izvršbi in zavarovanju verodostojna listina enforcement application document authenticity

Cited Legislation

AI generated
23. člen Zakona o izvršbi in zavarovanju
178. člen Zakona o upravnem postopku
224. člen Zakona o pravdnem postopku
350. člen Zakona o pravdnem postopku
365. člen Zakona o pravdnem postopku

Cited Case Law

AI generated
VSL Sklep I Ip 2384/2011 z dne 14. 9. 2011
VSL Sklep I Ip 2384/2011 z dne 14. 9. 2011).

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Pritožba se zavrne in sklep potrdi.

[JEDRO]

Upravna overitev lastnoročnega podpisa je le potrditev njegove pristnosti, z upravno overitvijo pa se resničnost podatkov v listini ne potrjuje. Upravna overitev podpisa na listini zato listini ne daje kvalitete javne listine, na podlagi katere bi upnica lahko predlagala izvršbo.

[OBRAZLOŽITEV]

1. Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom zavrglo predlog za izvršbo z dne 26. 11. 2017.

2. Zoper sklep se pravočasno pritožuje upnica, ki navaja, da svojo terjatev do dolžnice izkazuje na podlagi lastnoročno podpisanega in na Upravni enoti overjenega dokumenta, v katerem sta se stranki strinjali, da bo dolžnica svojo terjatev do upnice poravnala v dveh obrokih. Prvi obrok je bil plačan, drugi bi moral biti do 30. 6. 2017, vendar pa plačilo ni bilo izvedeno. Dolžnica je pri A. d.o.o. sklenila kreditno pogodbo za nakup vozila, upnica je bila vpisana kot porok. Dolžnica svojih obveznosti ni izpolnjevala, zato je bil dolgovani znesek poplačan z računa upnice, stranki pa sta sklenili dogovor o poplačilu. Na plačilo drugega obroka upnica še vedno čaka. Zaradi poplačila terjatve A. d.o.o. iz naslova poroštva je upnici nastala škoda. Predlaga, naj se dolžnici v plačilo naloži znesek 663,97 EUR ter se ji določi denarna kazen, če dolga ne bo plačala.

3. Pritožba ni utemeljena.

4. Skladno s prvim odstavkom 23. člena Zakona o izvršbi in zavarovanju (v nadaljevanju ZIZ) se izvršba za izterjavo denarne terjatve dovoli tudi na podlagi verodostojne listine, če upnik v predlogu za izvršbo navede dan zapadlosti terjatve. Po drugem in tretjem odstavku istega člena so verodostojne listine faktura, menica in ček s protestom in povratnim računom, kadar je to potrebno za nastanek terjatve, javna listina, izpisek iz poslovnih knjig, overjen s strani odgovorne osebe, po zakonu overjena zasebna listina, listina, ki ima po posebnih predpisih naravo javne listine, obračun obresti in pisni obračun prejemkov iz delovnega razmerja v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja.

5. Po petem odstavku 41. člena ZIZ verodostojne listine, na podlagi katere zahteva izvršbo, upniku k predlogu za izvršbo ni treba priložiti, mora pa jo določno označiti in navesti datum zapadlosti terjatve. Določnost oznake verodostojne listine je predpisana zato, da je tako dolžniku kot tudi sodišču čimbolj nedvoumno jasno, za kakšno listino gre (prim. VSL Sklep I Ip 2384/2011 z dne 14. 9. 2011).

6. V predmetni zadevi je upnica verodostojno listino označila s kataloško številko 3, kar po Navodilu za izpolnjevanje obrazca za predlog za izvršbo, ki je priloga k Pravilniku o obrazcih, vrstah izvršb in poteku avtomatiziranega izvršilnega postopka, predstavlja javno listino. Pod oznako verodostojne listine pa je upnica navedla „izpis iz mojega TRR, potrditev A. d.o.o., overjen dokument“.

7. Javna listina je po prvem odstavku 224. člena Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju ZPP) v zvezi s 15. členom ZIZ listina v fizični in elektronski obliki, ki jo v predpisani obliki izda državni organ v mejah svoje pristojnosti, in listina, ki jo izda v taki obliki samoupravna lokalna skupnost, družba ter druga organizacija ali posameznik pri izvrševanju javnega pooblastila, ki ji je poverjeno z zakonom. Kot je pojasnilo že sodišče prve stopnje, iz upničine oznake verodostojne listine „izpis iz mojega TRR, potrditev A. d.o.o., overjen dokument“ ni razvidno, da bi šlo za javno listino po ZPP, zato na njeni podlagi predlogu za izvršbo ni bilo mogoče ugoditi.

8. Upnica v pritožbi podrobno pojasnjuje in izkazuje temelj svoje terjatve. Višje sodišče ob tem ugotavlja, da tudi iz pritožbenih navedb ni mogoče razbrati, da bi upnica razpolagala z verodostojno listino, na podlagi katere bi lahko dosegla izdajo sklepa o izvršbi zoper dolžnico. Nobena od predloženih listin (izpis SMS sporočil, kreditna pogodba, izpis prometa na upničinem TRR, dopisi A. d.o.o.) namreč ne predstavlja javne listine ali kakšne druge verodostojne listine po drugem odstavku 23. člena ZIZ. V zvezi z overjenim podpisom dolžnice na izjavi, da bo dolg poplačala v dveh obrokih, pa je pojasniti, da je upravna overitev lastnoročnega podpisa le potrditev njegove pristnosti, z upravno overitvijo pa se resničnost podatkov v listini ne potrjuje (prvi in drugi odstavek 178. člena Zakona o upravnem postopku). Upravna overitev podpisa na listini zato listini ne daje kvalitete javne listine, na podlagi katere bi upnica lahko predlagala izvršbo.

9. Glede na navedeno in ker tudi ni našlo kršitev, na katere po drugem odstavku 350. člena ZPP v zvezi s 15. členom ZIZ pazi po uradni dolžnosti, je višje sodišče upničino neutemeljeno pritožbo zavrnilo in izpodbijani sklep potrdilo (2. točka 365. člena ZPP v zvezi s 15. členom ZIZ).