Administrative court dismisses appeal against trade permit, ruling Ministry of Trade lacked jurisdiction over craft permits.

Tožbi se ugodi in se odločba Ministrstva za trgovino, Ljubljana, z dne 23.4.1992 odpravi.

[JEDRO]

O pritožbi zoper obrtno dovoljenje samostojnega dimnikarskega obrtnika je pristojno odločiti Ministrstvo za malo gospodarstvo in ne Ministrstvo za trgovino.

[OBRAZLOŽITEV]

Občinski sekretariat za gospodarstvo in družbenoekonomski razvoj z odločbo ni ugodil tožnikovi vlogi za izdajo obrtnega dovoljenja s predmetom poslovanja "dimnikarske storitve", ker mu predhodno ni bil dodeljen dimnikarski okoliš. V pravnem pouku je organ prve stopnje navedel, da je zoper odločbo možna pritožba na Republiški sekretariat za varstvo okolja in urejanje prostora.

Ministrstvo za varstvo okolja in urejanje prostora je odstopilo tožnikovo pritožbo Ministrstvu za trgovino.

Tožena stranka je z izpodbijano odločbo zavrnila tožnikovo pritožbo. Menila je, da je prvostopna pravilna in utemeljena na zakonu.

Tožnik v tožbi navaja, da mu je bil okoliš že dodeljen s strani občinskega izvršnega sveta, nato pa je bila ta odločitev preklicana, očitno zaradi varovanja monopolističnih interesov Dimnikarskega podjetja. Tožnik smiselno predlaga, da se izpodbijana odločba odpravi.

Tožena stranka je predložila upravne spise, na tožbo pa ni odgovorila.

Tožba je utemeljena.

Zakon o dimnikarski službi (Uradni list SRS, št. 16/74 in RS 14/90) v prvem odstavku 2. člena določa, da dimnikarsko službo opravljajo organizacije združenega dela, katerih poslovni predmet je dimnikarstvo (v nadaljnem besedilu dimnikarske organizacije) ter samostojni dimnikarski obrtniki. V konkretnem primeru gre za obrtno dovoljenje samostojnega dimnikarskega obrtnika. O pritožbi zoper tako dovoljenje pa je pristojno odločati Ministrstvo za malo gospodarstvo glede na določbo 12. člena zakona o organizaciji in delovnem področju republiške uprave (Ur.l. RS, št. 27/91), po kateri ta republiški upravni organ opravlja zadeve, ki se nanašajo na malo gospodarstvo in obrt.

Tožena stranka je tedaj kot nepristojni organ odločala na drugi stopnji o tožnikovi pritožbi v zadevi obrti, zato je njena odločba nezakonita in jo je sodišče odpravilo na podlagi drugega odstavka 42. člena zakona o upravnih sporih, ki se uporablja kot republiški predpis po 1. odst. 4. člena ustavnega zakona za izvedbo Temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Ur.l. RS, št. 1/91-I). Tožena stranka bo morala tožnikovo pritožbo s spisi predložiti pristojnemu republiškemu upravnemu organu.