Citizenship denial dismissed due to violation of administrative procedure rules regarding the right to be heard. The court found the facts unreliable because the applicant was not heard.

Tožbi se ugodi in se odpravi odločba Ministrstva za notranje zadeve Republike Slovenije z dne 10.12.1992.

[JEDRO]

Kršena so pravila upravnega postopka, če stranka ni bila zaslišana in ji ni bila dana možnost, da se izjavi o zbranih podatkih.

[OBRAZLOŽITEV]

Z izpodbijano odločbo tožena stranka ni ugodila prošnji tožnice za sprejem v državljanstvo Republike Slovenije po 12. členu zakona o državljanstvu Republike Slovenije. Tožena stranka v izpodbijani odločbi ugotavlja, da tožnica ne izpolnjuje pogoja iz 1. odstavka 12. člena navedenega zakona, ker pred vložitvijo prošnje ni dejansko živela neprekinjeno vsaj 1 leto v Sloveniji.

Tožnica pa v tožbi navaja, da je z efektivnim delom v Berlinu prenehala 1990. leta in da je v Berlin odhajala največ za 8 dni na vsake 3 mesece. Zaradi te odsotnosti pa ni mogoče šteti, da ni dejansko živela v Sloveniji. Krajevna skupnost in številne priče lahko potrdijo, da že od leta 1990 dalje dejansko živi v Sloveniji. Tožena stranka je vložila odgovor na tožbo, v katerem navaja, da je iz dopisa Sekretariata za notranje zadeve občine razvidno, da tožnica še vedno živi v Nemčiji.

Tožba je utemeljena.

Sodišče ugotavlja iz podatkov v upravnem spisu, da tožnica v postopku ni bila zaslišana in ji ni bila dana možnost, da se izjasni o zbranih podatkih, zato so bila kršena pravila upravnega postopka, dejstva in okoliščine, ki so za odločitev pomembne - ali je tožnica dejansko živela v Sloveniji vsaj 1 leto neprekinjeno pred vložitvijo prošnje za sprejem v državljanstvo Republike Slovenije - pa niso bile zanesljivo ugotovljene (135. člen zakona o splošnem upravnem postopku). Tožena stranka je preuranjeno zaključila, da tožnica ni dejansko živela neprekinjeno 1 leto v Sloveniji, čeprav je tak zaključek lahko naredila tudi iz navedb tožnice v prošnji za sprejem v državljanstvo Republike Slovenije. Zaradi navedene kršitve pravil postopka in nepopolne ugotovitve dejanskih okoliščin je sodišče moralo na podlagi določb 2. odstavka 39. člena zakona o upravnih sporih izpodbijano odločbo odpraviti, da na ta način omogoči toženi stranki odpravo navedenih pomanjkljivosti v upravnem postopku. Ugotoviti bo treba, kdaj se je tožnica upokojila, oziroma kdaj je prenehala z delom v Nemčiji, kako pogosto ter za koliko časa je odhajala v Nemčijo (z vpogledom v potni list) in še eventuelno druge okoliščine, iz katerih bi se dalo ugotoviti, kje je tožnica dejansko živela pred vložitvijo prošnje za sprejem v državljanstvo Republike Slovenije in o tem zaslišati tudi tožnico.

Določbe zakona o splošnem upravnem postopku in zakona o upravnih sporih je sodišče uporabilo kot predpise Republike Slovenije v skladu z določbo 1. odstavka 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I).