Court allows customs import tax appeal, ruling that mold release agents used in export products qualify for duty exemption under Article 50.1.1 of the Customs Act.

Tožbi se ugodi in se odločba Zvezne carinske uprave z dne 28.9.1990 opravi.

[JEDRO]

Pri uvozu ločilnega sredstva Trennmittel 150, ki se porabi oziroma vgradi v izdelek, ki se izvaža, se uporabi 50. člen CZ.

[OBRAZLOŽITEV]

Z izpodbijano odločbo je tožena stranka zavrnila pritožbo tožeče stranke proti odločbi z dne 26.6.1990, s katero je carinarnica naložila tožeči stranki plačilo carine in drugih uvoznih davščin v znesku 40.261,00 din za blago uvoženo po carinski deklaraciji z dne 27.3.1990. V obrazložitvi ugotavlja, da je uvoženo blago emulzija voska v organskih topilih, ki se v livarnah uporablja kot sredstvo za ločevanje kalupov, ki s svojo substanco ne postane sestavni del končnega izdelka, ki se izvaža. Zato se za takšno blago ne more uporabiti določba 50. člena carinskega zakona.

V tožbi tožeča stranka uveljavlja tožbena razloga nepravilne ugotovitve dejanskega stanja in zmotne uporabe materialnega prava. V obrazložitvi navaja, da se uvoženo blago Trennmittel 150 uporablja v proizvodnji izdelkov, ki so namenjeni za izvoz, zato bi pri obračunu carine moral biti upoštevan 50. člen carinskega zakona. Sklicuje se na mnenje carinskega laboratorija carinarnice z dne 25.9.1990, po katerem se sredstvo Trennmittel 150 uporabi oziroma vgradi v izdelek, ki se izvaža. Predlaga, da sodišče izpodbijano odločbo odpravi.

Navedena tožba je bila v letu 1990 vložena pri Zveznem sodišču. Ker upravni spor ni bil končan do 25.6.1991, ko je začel veljati ustavni zakon za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I), se je - ne glede na poznejšo sodbo zveznega sodišča z dne 3.10.1991 in novo odločbo tožene stranke z dne 30.12.1991, postopek nadaljeval pred Vrhovnim sodiščem Republike Slovenije skladno z določbo 1. odstavka 8. člena navedenega ustavnega zakona.

Tožba je utemeljena.

Po določbi 1. točke 1. odstavka 50. člena carinskega zakona (Uradni list SFRJ, št. 10/76, 36/79, 52/79, 12/82, 61/82, 7/84, 25/85, 38/86, 28/88, 40/89, 70/89 in 21/90 - CZ), ki se skladno z določbo 1. odstavka 4. člena navedenega zakona smiselno uporablja kot republiški predpis, se za uvoz surovin in reprodukcijskega materiala ne plača carina pod pogoji, da se uvoženo blago v celoti uporabi v proizvodnji blaga za izvoz in da se najpozneje v enem letu od dneva, ko je šlo čez carinsko črto izvozi v tujino.

Iz predloženih upravnih spisov, ki niso popolni, je razvidno, da je carinarnica prve stopnje ob uvozu ločilnega sredstva T 150 po uvozni carinski deklaraciji z dne 27.3.1990 najprej uporabila določbo 50. člena carinskega zakona, nato pa v postopku po 270. členu istega zakona izdala odločbo prve stopnje z dne 26.6.1990, češ da uporaba navedene določbe ni možna, ker se navedeni premaz ne šteje za takšen reprodukcijski material, ki v celoti s svojo substanco preide v končni proizvod. Tudi tožena stranka meni, da za uporabo 50. člena CZ ni dejanske podlage. Toda po presoji sodišča ni jasno, na čem temelji tak sklep o dejanskem stanju, zlasti če je bilo toženi stranki že v pritožbenem postopku predloženo mnenje carinskega laboratorija carinarnice z dne 25.9.1990, na katerega se sklicuje tožba. Iz kopije mnenja carinskega laboratorija carinarnice z dne 25.9.1990, ki ga je predložila sodišču Republiška carinska uprava, namreč izhaja, da se ločilno sredstvo Trennmittel 150 vgradi v poliuretanski izdelek in tvori takoimenovano kožico na površini izdelka. Takšno mnenje pa sodišču vzbuja utemeljen dvom v pravilno ugotovitev dejanskega stanja za naknadno odmero carine in drugih uvoznih davščin in v posledici tega tudi v pravilno uporabo materialnega prava.

Izpodbijana odločba je torej nezakonita, zato je sodišče tožbi ugodilo, sporno odločbo odpravilo na podlagi 2. odstavka 39. člena zakona o upravnih sporih, ki se v skladu z že citiranim ustavnim zakonom smiselno uporablja kot republiški predpis.