Administrative court dismissed appeal; labor court has jurisdiction over termination of public servant employment contracts.

Pritožba se zavrne in se potrdi izpodbijani sklep.

[JEDRO]

O sporu zaradi razveljavitve pogodbe o zaposlitvi in zaradi razveljavitve sklepa o razporeditvi na položajno mesto v občinski upravi je pristojno odločati Delovno sodišče.

[OBRAZLOŽITEV]

Z izpodbijani sklepom se je sodišče prve stopnje izreklo za stvarno nepristojno za odločanje v tej zadevi ter odločilo, da se zadeva po pravnomočnosti tega sklepa odstopi v reševanje Delovnemu sodišču v Celju.

V obrazložitvi izpodbijanega sklepa se sodišče prve stopnje sklicuje na določbo 154. člena Zakona o javnih uslužbencih (ZJU-UPB Uradni list RS, št. 35/2005), ki v drugem odstavku določa, da z dnem prenehanja veljavnosti pogodbe o zaposlitvi uradniku ugasneta naziv in položaj, v tretjem odstavku tega člena pa je določeno, da se za posamezne načine prenehanja veljavnosti pogodbe o zaposlitvi uporablja Zakon o delovnih razmerjih (ZDR, Uradni list RS, št. 42/2002). Glede na navedene določbe je imenovanje v položaj odvisno od veljavnosti pogodbe o zaposlitvi, kar pomeni, da je treba najprej presojati veljavnost pogodbe o zaposlitvi (od veljavnosti te pogodbe je posledično odvisno tudi imenovanje v naziv in položaj), kar pa spada po določbi tretjega odstavka 154. člena ZJU in 1. točki prvega odstavka 5. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1, Uradni list RS, št. 2/2004) v pristojnost delovnega sodišča.

Tožeča stranka v pritožbi navaja, da odločitev prvostopnega sodišča ni pravilna. Navaja, da je predmet spora odločitev o izpolnjevanju pogojev za sklenitev pogodbe, določenih v prvem odstavku 74. člena ZJU, za kar je pristojno Upravno sodišče RS. Predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi, izpodbijani sklep razveljavi ter zadevo vrne v odločanje Upravnemu sodišču RS, Oddelku v Celju.

Pritožba ni utemeljena.

Po presoji pritožbenega sodišča je odločitev sodišča prve stopnje pravilna. Predmet upravnega spora je odločitev Vlade Republike Slovenije, Komisije za pritožbe iz delovnega razmerja, s katero je ta odločila o pritožbi tožeče stranke zoper sklep tožene stranke, s katero je ta na predlog inšpektorice za javne uslužbence razveljavila pogodbo o zaposlitvi T.G. ter sklep o razporeditvi navedene na položajno delovno mesto direktorice občinske uprave .... Navedeni sklep je bil izdan na podlagi določbe 76. člena v zvezi s 74. členom ZJU. Po navedenih določbah se pogodba o zaposlitvi razveljavi, če javni uslužbenec ne izpolnjuje pogojev za delovno mesto, za katero je bila pogodba sklenjena, oziroma če pred sklenitvijo pogodbe ni bil izveden predpisan postopek javnega natečaja, čeprav bi moral biti izveden. Prav to pa je bilo v postopku ugotovljeno. V tretjem odstavku 74. člena je tudi določeno, da se, če so izpolnjeni pogoji za razveljavitev pogodbe, razveljavi tudi odločba o imenovanju v naziv. Glede na navedeno ureditev in glede na določbo drugega odstavka 16. člena ZJU, po kateri se delovno razmerje sklene ter pravice in obveznosti javnega uslužbenca iz delovnega razmerja določijo s pogodbo o zaposlitvi, ta pa je bila v obravnavanem primeru razveljavljena, gre tudi po presoji pritožbenega sodišča za spor o obstoju delovnega razmerja iz 1. točke prvega odstavka 5. člena ZDSS-1. Za te vrste sporov pa je po določbi 204. člena ZDSS-1 pristojno delovno sodišče.

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče pritožbo na podlagi 76. člena v zvezi z drugem odstavkom 82. člena ZUS-1 zavrnilo in potrdilo izpodbijani sklep.